IV SA 70/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Burmistrza na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, ponieważ organ wydający decyzję w pierwszej instancji nie jest stroną postępowania i nie może zaskarżać orzeczeń.
Burmistrz złożył skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego umarzającą postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Argumentowano, że organ wydający decyzję w pierwszej instancji nie posiada statusu strony postępowania administracyjnego i w związku z tym nie jest uprawniony do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 27 lutego 2004 r., odrzucił skargę wniesioną przez Burmistrza na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Decyzja ta umarzała postępowanie administracyjne dotyczące stwierdzenia nieważności wcześniejszych decyzji. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn. W uzasadnieniu wskazano, że Burmistrz, jako organ wydający decyzję w pierwszej instancji, nie posiadał statusu strony postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 50 § 1 tej ustawy, uprawnionym do wniesienia skargi jest podmiot posiadający interes prawny. Organ, który nie jest stroną, nie może skutecznie zaskarżać orzeczeń do sądu administracyjnego. Sąd przywołał również postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z analogicznej sprawy, które potwierdzało brak uprawnienia gminy lub jej organów do zaskarżania decyzji organu odwoławczego, gdy gmina nie jest stroną postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ wydający decyzję w pierwszej instancji, który nie posiada statusu strony postępowania, nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ organ wydający decyzję w pierwszej instancji nie jest stroną postępowania administracyjnego i nie posiada interesu prawnego do jej wniesienia, co czyni skargę niedopuszczalną zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy z innych przyczyn wniesienie jej jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 50 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ wydający decyzję w pierwszej instancji nie jest stroną postępowania administracyjnego i nie posiada legitymacji do wniesienia skargi.
Godne uwagi sformułowania
Organ, który nie posiada statusu strony nie może zatem zaskarżać skutecznie orzeczeń do sądu. Bez wzglądu na przedmiot sprawy i jego rzeczywisty związek z interesem prawnym gminy, gmina nie jest stroną postępowania administracyjnego w sprawie indywidualnej z zakresu administracji publicznej, dotyczącej osoby trzeciej, w której decyzję wydaje wójt gminy; ani gmina, ani żaden jej organ nie są uprawnieni do zaskarżenia do sądu administracyjnego decyzji organu odwoławczego
Skład orzekający
Bożena Walentynowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada dotycząca legitymacji procesowej organów administracji publicznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ sam wydał decyzję w pierwszej instancji i nie jest stroną w rozumieniu przepisów KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z legitymacją procesową organu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA 70/03 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-02-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-01-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Bożena Walentynowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Sygnatura akt 7/IV SA 70/03 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 27 lutego 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia del. NSA - Bożena Walentynowicz po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza [...] ;. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270) sąd odrzuca skargę gdy z innych przyczyn wniesienie jej jest niedopuszczalne. W dniu 7 stycznia 2003 r. Burmistrz [...] złożył skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2002 r. nr [...] umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2002 r. nr [...] stwierdzającej nieważność decyzji Burmistrza Gminy [...] z dnia 18 września 1998 r. nr [...]. Wniesienie skargi w niniejszej sprawie przez Burmistrza [...] jest niedopuszczalne, gdyż organ ten wydał decyzję w pierwszej instancji i nie ma przymiotu strony. Z kolei zgodnie z art. 50. § 1 powoływanej ustawy uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich (...) Organ, który nie posiada statusu strony nie może zatem zaskarżać skutecznie orzeczeń do sądu. Taki stan prawny potwierdza postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego zapadłe w analogicznej sprawie. W uzasadnieniu tego postanowienia czytamy: Bez wzglądu na przedmiot sprawy i jego rzeczywisty związek z interesem prawnym gminy, gmina nie jest stroną postępowania administracyjnego w sprawie indywidualnej z zakresu administracji publicznej, dotyczącej osoby trzeciej, w której decyzję wydaje wójt gminy; ani gmina, ani żaden jej organ nie są uprawnieni do zaskarżenia do sądu administracyjnego decyzji organu odwoławczego (postanowienie NSA SA/Wr 990/90 ONSA 1990/4/7). Z tych względów, na podstawie przepisu przytoczonego na wstępie, skarga podlega odrzuceniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI