IV SA 5102/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego o umorzeniu postępowania w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego warunków zabudowy, uznając ją za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Sprawa dotyczyła skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Olsztynie, która umorzyła postępowanie w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego warunków zabudowy. Skarżąca domagała się uchylenia decyzji SKO, zarzucając rażące naruszenie przepisów Kpa. SKO wniosło o odrzucenie skargi, argumentując, że nie została ona wniesiona po wyczerpaniu środków odwoławczych. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżąca nie wyczerpała przysługującego jej środka zaskarżenia, jakim był wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do SKO, i na tej podstawie skargę odrzucił.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał sprawę ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Olsztynie, która umorzyła postępowanie w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego warunków zabudowy. Zaskarżona decyzja SKO uchylała w całości wcześniejszą decyzję o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji budowy budynku mieszkalnego. Skarżąca E. W. wniosła skargę do WSA, domagając się uchylenia decyzji SKO z powodu rażącego naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (Kpa). Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, wskazując na brak wyczerpania przez skarżącą przysługujących jej środków zaskarżenia. Sąd, powołując się na art. 127 § 3 Kpa oraz art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że od decyzji SKO wydanej jako organ pierwszej instancji nie służy odwołanie, lecz strona może zwrócić się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ponieważ skarżąca nie skorzystała z tego środka, nie wyczerpała drogi odwoławczej, co czyniło skargę niedopuszczalną. W związku z tym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA odrzucił skargę, zaznaczając, że błędne pouczenie przez SKO nie wpływa na ocenę dopuszczalności skargi, ale może być podstawą do podjęcia innych czynności przez skarżącą.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do WSA jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych prawem.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 127 § 3 Kpa i art. 52 PPSA, wskazując, że od decyzji SKO wydanej w pierwszej instancji przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu takich środków.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 52 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - odrzucenie skargi niedopuszczalnej
Pomocnicze
Kpa art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Odrzucone argumenty
Zaskarżona decyzja SKO wydana z rażącym naruszeniem przepisów Kpa (argument skarżącej).
Godne uwagi sformułowania
nie wyczerpała przysługującego mu środka odwoławczego nie ulega wątpliwości, że skarżąca złożyła skargę na decyzję SKO wydaną jako organ I instancji przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie
Skład orzekający
Janina Kosowska
przewodniczący
Zbigniew Ślusarczyk
sprawozdawca
Irena Szczepkowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady konieczności wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do WSA, nawet w przypadku decyzji SKO wydanej w pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy SKO działa jako organ pierwszej instancji i strona nie skorzystała z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania administracyjnego. Jest ważna dla prawników procesowych, ale mniej interesująca dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA 5102/02 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2004-04-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2002-12-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie A. Irena Szczepkowska Janina Kosowska /przewodniczący/ Zbigniew Ślusarczyk /sprawozdawca/ Symbol z opisem 615 Sprawy zagospodarowania przestrzennego Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk (Spr.) Sędziowie S.O. del. do WSA Maria Matyja Asesor WSA Irena Szczepkowska Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wznowienia postępowania w sprawie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. umorzyło wznowione na wniosek E. W. postępowanie w sprawie ostatecznej decyzji Kolegium z dnia 15 czerwca 2001 r. uchylającej w całości decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy P. przez Sekretarza Gminy P. w dniu 30 kwietnia 2001 r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego całorocznego jednorodzinnego o wymiarach w rzucie 12 m x 12 m, wraz z przyłączem wodnokanalizacyjnym, energetycznym i zbiornikiem bezodpływowym, na działce 213/3 w obrębie wsi Z. i przekazującej sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji SKO jako wydanej z rażącym naruszeniem przepisów art. 151 Kpa. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi jako, że nie została ona wniesiona po wyczerpaniu środka odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 127 § 3 Kpa od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy a do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Nie ulega wątpliwości, że skarżąca złożyła skargę na decyzję SKO wydaną jako organ I instancji. Zatem nie wyczerpała przysługującego mu środka odwoławczego. Z przepisów art. 52 § l i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, póz. 1270 z 2002 r.) wynika, że skargę można wnieść, po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpaniu środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. Te okoliczności, czynią w ocenie Sądu skargę wniesioną przez E. W., niedopuszczalną. Dlatego Sąd na podstawie art. 58 § l pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił, na co nie mogło mieć wpływu błędne pouczenie skarżącej przez SKO. Ta ostatnia okoliczność może być podstawą podjęcia przez skarżącą innych niż skarga stosownych czynności zmierzających do obrony jej praw.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI