IV SA 4867/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę T. L. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd postanowił odrzucić skargę, uznając, że zaskarżona czynność organu administracji publicznej ma charakter techniczny i nie narusza przepisów prawa, a tym samym nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że skarga do sądu administracyjnego przysługuje na postanowienia kończące postępowanie lub gdy ustawa przewiduje zażalenie. W niniejszej sprawie zaskarżone pismo nie spełniało tych kryteriów. Ponadto, sąd wskazał, że nawet gdyby czynność można było zakwalifikować jako podpadającą pod art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga i tak podlegałaby odrzuceniu z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia poprzez brak wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę i zarządził zwrot uiszczonego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaNiedopuszczalność skargi na czynności techniczne organów administracji oraz konieczność wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku zaskarżalności czynności technicznej i procedury poprzedzającej skargę.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo organu administracji publicznej o charakterze technicznym, nie rozstrzygające sprawy co do istoty, podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo o charakterze technicznym, które nie rozstrzyga sprawy co do istoty i nie dotyczy obowiązków lub uprawnień wynikających z przepisów prawa, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżona czynność miała charakter techniczny i nie dotyczyła obowiązków lub uprawnień wynikających z przepisów prawa, przez co nie mieściła się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego.
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona bez wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, jeśli czynność organu mogłaby być kwalifikowana pod art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie skargi nie poprzedzone wezwaniem właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.
Uzasadnienie
Nawet przy założeniu, że czynność organu mogłaby być kwalifikowana jako podpadająca pod art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a., skarga podlegałaby odrzuceniu z powodu braku wyczerpania środków zaskarżenia poprzez wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa.
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi.
P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu kosztów.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga do sądu administracyjnego służy na postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym tylko wtedy, gdy kończą one postępowanie rozstrzygając sprawę co do istoty, bądź w razie, gdy ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy czynności organu dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
P.p.s.a. art. 42 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie zostało poprzedzone wezwaniem właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa.
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
k.p.a. art. 123
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy postanowień wydawanych w postępowaniu administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżona czynność organu ma charakter techniczny i nie dotyczy obowiązków lub uprawnień wynikających z przepisów prawa. • Skarga nie została poprzedzona wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotem zaskarżenia w sprawie nie jest postanowienie w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego • zaskarżona w niniejszej sprawie czynność organu administracji publicznej nie podlega kognicji sądu administracyjnego, skoro ma jedynie techniczny charakter i nie dotyczy wcale obowiązków lub uprawnień wynikających z przepisów prawa • wniesienie skargi nie zostało poprzedzone wezwaniem właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa
Skład orzekający
Tadeusz Cysek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na czynności techniczne organów administracji oraz konieczność wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zaskarżalności czynności technicznej i procedury poprzedzającej skargę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale może być pomocna dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.