IV SA 4831/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skarg K. M. Ł., J. Ł. i D. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2003 r. utrzymującą w mocy decyzję o pozwoleniu na nadbudowę i przebudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Skarżący zarzucali naruszenie przepisów Prawa budowlanego, w tym art. 5 § 1 pkt 9, poprzez wydanie decyzji naruszających uzasadnione interesy osób trzecich, a także naruszenie przepisów rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, niezastosowanie ekspertyz oraz naruszenie art. 4 Konstytucji RP poprzez naruszenie prawa własności. Podnosili, że projekt budowlany nie uwzględnia stanu budynków sąsiednich i może prowadzić do zagrożenia bezpieczeństwa oraz zniszczenia ich własności. Sąd uznał skargę za zasadną, stwierdzając naruszenie przepisów art. 7, 77 i 107 kpa oraz naruszenie prawa materialnego, w szczególności art. 33 ust. 2 pkt 2 Prawa budowlanego. Sąd wskazał, że zatwierdzony projekt budowlany zakładał ingerencję w nieruchomości sąsiednie bez wykazania przez inwestora prawa do dysponowania tymi nieruchomościami, co narusza konstytucyjnie chronione prawo własności skarżących. Sąd odstąpił od rozpoznania zarzutów dotyczących § 204 ust. 6 i § 206 ust. 2 rozporządzenia, uznając je za nieistotne dla oceny sprawy. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, stwierdzając, że nie podlegają one wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, i zasądził koszty postępowania od Wojewody na rzecz skarżących.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz ochrony prawa własności sąsiadów w postępowaniu o pozwolenie na budowę.
Dotyczy specyficznej sytuacji ingerencji w sąsiednie nieruchomości bez odpowiedniego tytułu prawnego inwestora.
Zagadnienia prawne (3)
Czy pozwolenie na nadbudowę i przebudowę budynku może naruszać prawo własności sąsiadów, jeśli projekt zakłada ingerencję w ich nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pozwolenie na budowę narusza prawo własności sąsiadów, jeśli projekt zakłada ingerencję w ich nieruchomości bez odpowiedniego prawa do dysponowania nimi przez inwestora.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zatwierdzony projekt budowlany, który zakładał ingerencję w nieruchomości sąsiednie przy realizacji inwestycji, narusza konstytucyjnie chronione prawo własności skarżących, ponieważ inwestor nie wykazał prawa do dysponowania tymi nieruchomościami.
Czy decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wygasa przed złożeniem wniosku o pozwolenie na budowę, jeśli termin jej ważności minął?
Odpowiedź sądu
Nie, w tym konkretnym przypadku sąd uznał, że przedmiot zamierzenia inwestycyjnego w decyzji o warunkach zabudowy odpowiadał przedmiotowi inwestycji w projekcie budowlanym, mimo wskazania na omyłkę w dacie złożenia wniosku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo upływu terminu ważności decyzji o warunkach zabudowy, przedmiot zamierzenia inwestycyjnego był zgodny z projektem budowlanym, a wskazanie na omyłkę w dacie złożenia wniosku nie miało wpływu na ocenę sprawy.
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek uzupełnić materiał dowodowy o ekspertyzy dotyczące stanu technicznego obiektów sąsiednich przy planowanej inwestycji oddziałującej na te obiekty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ ma obowiązek dokładnego wyjaśnienia sprawy i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego, co może obejmować konieczność uzyskania ekspertyz.
Uzasadnienie
Sąd zarzucił organom naruszenie art. 7 i 77 kpa z powodu braku dokładnego wyjaśnienia sprawy i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego, co sugeruje potrzebę uzupełnienia postępowania dowodowego.
Przepisy (28)
Główne
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.b. art. 5 § § 1 pkt 9
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - tekst jednolity
u.p.b. art. 33 § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - tekst jednolity
przepisy wprowadzające art. 97 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
u.p.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 140
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
u.p.b. art. 32 § § 4 pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - tekst jednolity
u.p.b. art. 33 § § 2 pkt 1,2,3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - tekst jednolity
u.p.b. art. 34 § § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - tekst jednolity
u.p.b. art. 35 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - tekst jednolity
u.p.b. art. 35 § § 4
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - tekst jednolity
rozp. ws. warunków technicznych § 203
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
rozp. ws. warunków technicznych § 204 ust. 6
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
rozp. ws. warunków technicznych § 206 ust. 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
u.p.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych.
Konstytucja RP art. 4
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Konstytucja RP art. 64
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie prawa własności skarżących poprzez ingerencję w ich nieruchomości bez odpowiedniego prawa do dysponowania nimi przez inwestora. • Naruszenie przepisów Prawa budowlanego (art. 33 ust. 2 pkt 2) poprzez zatwierdzenie projektu budowlanego niezgodnego z prawem do dysponowania nieruchomością. • Naruszenie przepisów k.p.a. (art. 7, 77, 107) poprzez brak dokładnego wyjaśnienia sprawy i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.
Odrzucone argumenty
Argument skarżących o wygaśnięciu decyzji o warunkach zabudowy przed złożeniem wniosku o pozwolenie na budowę (uznany za chybiony w kontekście zgodności przedmiotu zamierzenia).
Godne uwagi sformułowania
inwestor, bez wykazania się prawem do dysponowania nieruchomością sąsiednią miałby prawo ingerowania w nieruchomość sąsiednią przy realizacji własnego zamierzenia budowlanego. • decyzja zaskarżona i poprzedzająca ją zapadły z naruszeniem przepisu art. 33 ust 2 pkt 2 Prawa budowlanego tj. z naruszeniem prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy.
Skład orzekający
Mirosława Kowalska
przewodniczący sprawozdawca
Bogusław Moraczewski
sędzia
Leszek Kamiński
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz ochrony prawa własności sąsiadów w postępowaniu o pozwolenie na budowę."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ingerencji w sąsiednie nieruchomości bez odpowiedniego tytułu prawnego inwestora.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy konfliktu sąsiedzkiego związanego z budową i ochrony prawa własności, co jest tematem bliskim wielu osobom. Pokazuje, jak ważne jest posiadanie odpowiednich praw do dysponowania nieruchomością.
“Budowa na granicy? Sąd chroni prawo własności sąsiadów przed ingerencją inwestora.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.