IV SA 3811/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A.P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody stwierdzającą nieważność pozwolenia na użytkowanie części budynku mieszkalno-pensjonarskiego. Organ I instancji uznał, że pozwolenie zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ nie zachowano procedury administracyjnej, w tym nie zawiadomiono stron o wizji lokalnej, brakowało oświadczenia kierownika budowy o zgodności obiektu z projektem i normami, a także niezbędnych uzgodnień. Dodatkowo, stwierdzono nieważność decyzji o pozwoleniu na budowę. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego podtrzymał tę decyzję, wskazując na nieprzedstawienie przez inwestorkę wymaganych uzgodnień i sprawdzeń. Skarżąca argumentowała jedynie potrzebę pozwolenia dla niej i jej rodziny. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że pozwolenie na użytkowanie zostało wydane z rażącym naruszeniem art. 57 prawa budowlanego, ponieważ inwestorka nie dołączyła wszystkich wymaganych dokumentów, takich jak protokoły badań i sprawdzeń, a zdawkowa adnotacja kierownika budowy nie zastąpiła jego oświadczenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących dokumentacji wymaganej do pozwolenia na użytkowanie oraz konsekwencji rażących naruszeń procedury administracyjnej.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów Prawa budowlanego obowiązujących w dacie wydania decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pozwolenie na użytkowanie zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa, w szczególności przepisów Prawa budowlanego dotyczących wymaganych dokumentów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pozwolenie na użytkowanie zostało wydane z rażącym naruszeniem art. 57 Prawa budowlanego, ponieważ inwestorka nie przedstawiła wszystkich wymaganych dokumentów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że inwestorka nie dołączyła do wniosku o pozwolenie na użytkowanie wymaganych dokumentów, takich jak protokoły badań i sprawdzeń, a adnotacja kierownika budowy nie była wystarczającym oświadczeniem o zgodności obiektu z projektem i przepisami.
Czy brak zawiadomienia stron o wizji lokalnej oraz brak dowodu ich udziału w tej wizji stanowi rażące naruszenie procedury administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak zachowania procedury administracyjnej, w tym zawiadomienia stron o wizji lokalnej, stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji.
Uzasadnienie
Organ I instancji wskazał na brak zawiadomienia stron o wizji lokalnej jako jeden z powodów stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do stwierdzenia nieważności decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa.
prawo budowlane art. 57 § ust. 1
Ustawa - Prawo budowlane
Określa dokumenty wymagane do wniosku o pozwolenie na użytkowanie. Brak ich dołączenia stanowi rażące naruszenie.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 79
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 68
Kodeks postępowania administracyjnego
prawo budowlane art. 56 § ust. 1
Ustawa - Prawo budowlane
prawo budowlane art. 59 § ust. 1
Ustawa - Prawo budowlane
prawo budowlane art. 55 § ust. 2
Ustawa - Prawo budowlane
Obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, gdy przystąpienie do użytkowania następuje przed wykonaniem wszystkich robót.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pozwolenie na użytkowanie zostało wydane z rażącym naruszeniem przepisów Prawa budowlanego, w szczególności art. 57, ze względu na brak wymaganych dokumentów. • Nie zachowano procedury administracyjnej, w tym nie zawiadomiono stron o wizji lokalnej.
Odrzucone argumenty
Pozwolenie na użytkowanie części budynku jest niezbędne dla skarżącej i jej rodziny.
Godne uwagi sformułowania
zdawkowa adnotacja kierownika budowy w dzienniku budowy nie może być traktowana jako jego oświadczenie o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami w tym Polskimi Normami • brak jest uzasadnionych podstaw dla przyjęcia, iż zaskarżona decyzja i poprzedzająca ją decyzja organu I instancji zostały wydane z naruszeniem prawa
Skład orzekający
Izabela Ostrowska
przewodniczący sprawozdawca
Krystyna Borkowska
członek
Mariola Kowalska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących dokumentacji wymaganej do pozwolenia na użytkowanie oraz konsekwencji rażących naruszeń procedury administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów Prawa budowlanego obowiązujących w dacie wydania decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe wymogi formalne w procesie budowlanym i konsekwencje ich niedopełnienia, co jest istotne dla praktyków prawa budowlanego i inwestorów.
“Niedopełnienie formalności w Prawie budowlanym może prowadzić do utraty pozwolenia na użytkowanie.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.