IV SA 3484/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę E. P. i T. P. na decyzję Wojewody zezwalającą na budowę garażowo-gospodarczego budynku w granicy działki. Skarżący zarzucali naruszenie przepisów technicznych oraz ograniczenie możliwości zabudowy ich własnej nieruchomości. Sąd, kontrolując legalność zaskarżonej decyzji, stwierdził, że została ona wydana zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Decyzja o pozwoleniu na budowę była zgodna z wiążącą decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd uznał, że usytuowanie obiektu w granicy działki, bez otworów w kierunku działki skarżących, nie narusza przepisów technicznych ani nie pozbawia skarżących możliwości zabudowy ich nieruchomości. Argumenty dotyczące niezgodności budowy z projektem uznano za niedopuszczalne w postępowaniu sądowym, a zarzuty dotyczące decyzji o warunkach zabudowy – za wykraczające poza zakres rozpatrywanej sprawy. Wobec braku naruszeń prawa, skarga została oddalona na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie standardowej interpretacji przepisów dotyczących pozwolenia na budowę w granicy działki oraz zakresu kontroli sądu administracyjnego.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w dacie orzekania. Nie stanowi przełomu w orzecznictwie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pozwolenie na budowę obiektu w granicy działki narusza przepisy prawa budowlanego i warunki techniczne, a także interes prawny właścicieli sąsiedniej nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pozwolenie na budowę obiektu w granicy działki, zgodne z warunkami zabudowy i planem zagospodarowania przestrzennego, nie narusza przepisów prawa budowlanego ani interesu prawnego sąsiadów, pod warunkiem braku otworów w kierunku sąsiedniej działki i możliwości zabudowy własnej nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja o pozwoleniu na budowę była zgodna z wiążącymi warunkami zabudowy i planem zagospodarowania przestrzennego. Usytuowanie obiektu w granicy działki, bez otworów w stronę sąsiada i z zachowaniem możliwości zabudowy własnej nieruchomości, nie narusza przepisów technicznych ani interesów skarżących.
Czy sąd administracyjny może oceniać zgodność faktycznie prowadzonej budowy z zatwierdzonym projektem budowlanym?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny w postępowaniu ze skargi na decyzję o pozwoleniu na budowę ocenia jedynie legalność tej decyzji w świetle przepisów prawa, a nie zgodność faktycznie prowadzonej budowy z projektem.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego i pozwolenia na budowę mogą być przedmiotem odrębnego postępowania prowadzonego przez organy nadzoru budowlanego, a nie są rozpatrywane w ramach kontroli legalności decyzji przez sąd administracyjny.
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.z.p. art. 40
Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym
u.z.p. art. 47
Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym
rozp. MGPB art. 12 § 4
Rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Skarżący zarzucali naruszenie tego przepisu, jednak sąd uznał, że nie doszło do naruszenia.
p.b. art. 32
Prawo budowlane
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o pozwoleniu na budowę była zgodna z wiążącą decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. • Zamierzenie inwestycyjne nie było sprzeczne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. • Inwestor spełnił wymogi określone w art. 32 Prawa budowlanego. • Usytuowanie obiektu w granicy działki, bez otworów w stronę działki skarżących, nie narusza przepisów technicznych. • Zaskarżona decyzja nie pozbawia skarżących możliwości zabudowy ich nieruchomości.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia § 12 ust. 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa. • Zarzut naruszenia praw skarżących poprzez uniemożliwienie im w przyszłości zabudowy własnej nieruchomości. • Argumenty dotyczące niezgodności budowy z projektem budowlanym (rozpatrywane w odrębnym postępowaniu).
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne kontrolują jedynie legalność zaskarżonych decyzji, a więc prawidłowość zastosowania przepisów obowiązującego prawa oraz trafność ich wykładni • w rozpoznawanej sprawie tego rodzaju wady i uchybienia nie wystąpiły • warunki zabudowy i zagospodarowania terenu ustalone w decyzji wiążą organ wydający pozwolenie na budowę • ocenie podlega również badanie, czy dochodzi, względnie czy może dojść do naruszenia interesu osób trzecich, jednakże nie w aspekcie dopuszczalności tej zabudowy, lecz ewentualnego naruszenia norm z zakresu prawa budowlanego i warunków technicznych • Odstępstwa poczynione przez inwestora od zatwierdzonego projektu i udzielonego pozwolenia na budowę mogą być przedmiotem odrębnego postępowania prowadzonego przez organy nadzoru budowlanego.
Skład orzekający
Halina Kuśmirek
sędzia
Izabela Ostrowska
przewodniczący
Mariola Kowalska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie standardowej interpretacji przepisów dotyczących pozwolenia na budowę w granicy działki oraz zakresu kontroli sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w dacie orzekania. Nie stanowi przełomu w orzecznictwie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowego sporu sąsiedzkiego związanego z pozwoleniem na budowę, z rutynową interpretacją przepisów przez sąd. Brak nietypowych faktów czy przełomowych zagadnień prawnych.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.