IV SA 3254/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu niewyczerpania środków odwoławczych i braku dopuszczalności dochodzenia odszkodowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Skarżący M. G. złożył skargę na decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] kwietnia 2000r. zezwalającą na usunięcie drzew, domagając się uznania go za stronę poszkodowaną i zasądzenia odszkodowania. Sąd uznał, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków odwoławczych wobec pierwotnej decyzji, a postępowanie wznowieniowe wciąż się toczy. Ponadto, sąd wskazał, że dochodzenie odszkodowania następuje w drodze postępowania przed sądem powszechnym, a nie sądowoadministracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. G. na decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] kwietnia 2000r. zezwalającą na usunięcie drzew. Skarżący domagał się uznania go za stronę poszkodowaną przez wycięcie jesionu i zasądzenia odszkodowania w kwocie 1500 zł. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków odwoławczych wobec pierwotnej decyzji, która stała się ostateczna. Postępowanie wznowieniowe w tej sprawie było w toku. Sąd podkreślił, że skarżący nie składał odwołania od decyzji Wójta, a jedynie wniósł o wznowienie postępowania. Od decyzji odmawiającej wznowienia zostało wniesione odwołanie, które uchylono i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia. Sąd zaznaczył, że dopiero po zakończeniu postępowania wznowieniowego możliwe byłoby zaskarżenie decyzji. Dodatkowo, sąd wskazał, że roszczenie o odszkodowanie, zgodnie z art. 153 k.p.a., dochodzi się przed sądem powszechnym, a nie sądowoadministracyjnym. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków odwoławczych wobec pierwotnej decyzji, która stała się ostateczna, a postępowanie wznowieniowe jest w toku. Dopiero po zakończeniu postępowania wznowieniowego możliwe jest zaskarżenie decyzji.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 PPSA, zgodnie z którym skargę można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych. W przypadku skarżącego, nie wyczerpał on środków odwoławczych wobec pierwotnej decyzji, a postępowanie wznowieniowe było w toku, co uniemożliwiało wniesienie skargi na pierwotną decyzję.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 52 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
PPSA art. 52 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
PPSA art. 58 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z przyczyn wskazanych w art. 52 i 53 skarga nie mogła zostać przyjęta do rozpoznania.
k.p.a. art. 153
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie, która poniosła szkodę na skutek wydania decyzji z naruszeniem przepisu art. 145 § 1 albo uchylenia takiej decyzji w wyniku wznowienia postępowania, służy roszczenie o odszkodowanie w zakresie i na zasadach określonych w przepisach Kodeksu cywilnego.
Pomocnicze
k.p.a. art. 145 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Określa podstawy wznowienia postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków odwoławczych przez skarżącego wobec pierwotnej decyzji. Niedopuszczalność dochodzenia odszkodowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia Dochodzenie odszkodowania następuje w postępowaniu przed sądem powszechnym.
Skład orzekający
Jakub Linkowski
sprawozdawca
Joanna Kabat-Rembelska
członek
Wojciech Mazur
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi w przypadku niewyczerpania środków odwoławczych oraz niedopuszczalność dochodzenia odszkodowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i proceduralnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, skupiając się na formalnych wymogach wniesienia skargi i dochodzenia odszkodowania, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 1500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA 3254/03 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-06-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-08-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jakub Linkowski /sprawozdawca/ Joanna Kabat-Rembelska Wojciech Mazur /przewodniczący/ Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Wojciech Mazur Sędzia NSA - Joanna Kabat-Rembelska Asesor WSA - Jakub Linkowski (spr.) Protokolant - Aleksandra Mierzejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2004r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] kwietnia 2000r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew oraz o zasądzenie odszkodowania postanawia : - odrzucić skargę Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] kwietnia 2000r. nr [...] Wójt Gminy S. po rozpatrzeniu wniosku W. W. zezwolił na usunięcie 1 szt. akacji i 1 szt. jesionu rosnących na terenie zabudowanej działki położonej w G. W związku z zażaleniem (wnioskiem ) wniesionym przez M. G. z dnia 12 marca 2003r., Wójt Gminy S. wydał w dniu [...] maja 2003r. decyzję nr [...], którą odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją z dnia [...] kwietnia 2000r. zezwalającą W. W. na usunięcie drzew. Od powyższej decyzji z dnia [...] maja 2003r. o odmowie wznowienia postępowania M. G. wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R., które decyzją z dnia [...] lipca 2003r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W dniu 27 sierpnia 2003r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga M. G. na "niezgodność z prawem decyzji Urzędu Gminy w S. z dnia [...] kwietnia 2000r. Nr [...]". Skarżący wniósł o zmianę decyzji Urzędu Gminy w S. poprzez uznanie go za stronę poszkodowaną przez wycięcie drzewa (jesionu) o znacznej wartości z jego posesji oraz wniósł o zasądzenie w trybie administracyjnym od Urzędu Gminy kwoty 1500 zł jako równowartości ściętego jesionu. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył, co następuje. W świetle art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z art. 52 § 2 ww. ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Odnośnie decyzji Wójt Gminy S. z dnia [...] kwietnia 2000r. nr [...] dotyczącej zezwolenia na usunięcie drzew, M. G. nie składał odwołania. Decyzja ta stała się ostateczna, zaś M. G. wystąpił o wznowienie postępowania zakończonego tą decyzją. Od decyzji z dnia [...] maja 2003r. o odmowie wznowienia postępowania M. G. wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R., które decyzją z dnia [...] lipca 2003r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Postępowanie w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego decyzją Wójta Gminy S. z dnia [...] kwietnia 2000r. jest zatem prowadzone przez właściwy organ. Dopiero po zakończeniu tego postępowania, wydaniem stosownej decyzji przez organ odwoławczy, możliwe byłoby (gdyby strona nie była zadowolona z rozstrzygnięcia) zaskarżenie takiej decyzji do sądu administracyjnego. Nie jest natomiast dopuszczalne wniesienie skargi na decyzję organu I instancji w stosunku, do której strona nie wyczerpała środków odwoławczych i która stała się ostateczna. Zarówno z treści skargi jak też z pisma procesowego strony z dnia 18 czerwca 2004r. wynika, że przedmiotem skargi nie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lipca 2003r. nr [...] lecz wyłącznie decyzja Wójt Gminy S. z dnia [...] kwietnia 2000r. tj. decyzja pierwszoinstancyjna, w stosunku, do której toczy się postępowanie wznowieniowe. Odnosząc się do wniosku skarżącego o przyznanie odszkodowania należy stwierdzić, że zgodnie z treścią art. 153 k.p.a. stronie, która poniosła szkodę na skutek wydania decyzji z naruszeniem przepisu art. 145 § 1 k.p.a. albo uchylenia takiej decyzji w wyniku wznowienia postępowania, służy roszczenie o odszkodowanie w zakresie i na zasadach określonych w przepisach Kodeksu cywilnego. Dochodzenie odszkodowania następuje w postępowaniu przed sądem powszechnym. Ubieganie się o odszkodowanie w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie jest zatem dopuszczalne. Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI