IV SA 3163/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o umorzeniu postępowania zażaleniowego, uznając je za niezaskarżalne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o umorzeniu postępowania zażaleniowego. Sąd uznał, że postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji, będące przedmiotem postępowania zażaleniowego, nie jest zaskarżalne na podstawie art. 159 § 2 k.p.a. Mimo błędnego pouczenia przez organ, skargi zostały odrzucone jako niedopuszczalne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargi wniesione przez grupę skarżących na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2002 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego. Sąd, powołując się na art. 159 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdził, że zażalenie służy jedynie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania, a nie na postanowienie o odmowie wstrzymania. Taka interpretacja jest zgodna z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz poglądami doktryny. Sąd podkreślił, że postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji nie należy do kategorii postanowień kończących postępowanie ani rozstrzygających spraw co do istoty, a zatem nie podlega skardze do sądu administracyjnego. W związku z tym, mimo błędnego pouczenia przez organ, skargi zostały odrzucone na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 159 § 2 k.p.a., zażalenie służy jedynie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania, a nie na postanowienie o odmowie wstrzymania. Postanowienie o odmowie wstrzymania nie rozstrzyga o istocie sprawy ani nie kończy postępowania, a zatem nie podlega skardze do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
k.p.a. art. 159 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Zażalenie służy jedynie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania, a nie na postanowienie o odmowie wstrzymania.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 159 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Postanowienia kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty podlegają skardze.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji nie jest zaskarżalne na podstawie art. 159 § 2 k.p.a. Postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani rozstrzygającym sprawę co do istoty.
Godne uwagi sformułowania
Użyty w art. 159§2 kpa termin wskazuje, iż zażalenie służy jedynie na postanowienie "o wstrzymaniu wykonania". Nie służy natomiast na postanowienie "o odmowie wstrzymania". Do żadnego z tych kategorii nie należy postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji - art. 159§1 kpa. Mimo błędnego pouczenia przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, postanowienie jako niezaskarżalne nie mogło być również przedmiotem skargi do Sądu Administracyjnego.
Skład orzekający
Elżbieta Zielińska-Śpiewak
przewodniczący
Halina Kuśmirek
sprawozdawca
Bogusław Cieśla
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 159 § 2 k.p.a. dotycząca zaskarżalności postanowień o odmowie wstrzymania wykonania oraz skutków błędnego pouczenia przez organ."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania w kontekście postępowania zażaleniowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z zaskarżalnością postanowień, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA 3163/02 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-02-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2002-07-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Bogusław Cieśla Elżbieta Zielińska-Śpiewak /przewodniczący/ Halina Kuśmirek /sprawozdawca/ Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, Sędziowie NSA Halina Kuśmirek (spr.), As. WSA Bogusław Cieśla, po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. i W. M., M. F., K. i P. P., J. i S. J., M.O., T. i Z.S. oraz M. i J. J. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2002 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: 1. skargi odrzucić Uzasadnienie Przede wszystkim należy zwrócić uwagę na określenie zaskarżalności postanowień z art. 159 kpa. Użyty w art. 159§2 kpa termin wskazuje, iż zażalenie służy jedynie na postanowienie "o wstrzymaniu wykonania". Nie służy natomiast na postanowienie "o odmowie wstrzymania". Taka interpretacja została przyjęta tak w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego - postanowienie z 9.01.200 lr. sygn. akt IV SA 2254/98, jak i wśród komentatorów (Z. Janowicz "Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz" Warszawa 1999r.). W zakresie działania tak Naczelnego Sądu Administracyjnego, jak i obecnie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego mieszczą się skargi na postanowienia, na które przysługuje zażalenie, albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawy co do istoty. Do żadnego z tych kategorii nie należy postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji - art. 159§1 kpa. Rozstrzyga ono o kwestii wpadkowej w toku trwania sprawy o stwierdzenie nieważności decyzji. Mimo błędnego pouczenia przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, postanowienie jako niezaskarżalne nie mogło być również przedmiotem skargi do Sądu Administracyjnego. Z tych względów na podstawie art.58§l pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) należało orzec jak wyżej.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI