IV SA 3160/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargi wniesione przez grupę skarżących na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2002 r. o umorzeniu postępowania zażaleniowego. Sąd, po przeprowadzeniu rozprawy w dniu 25 lutego 2004 r., postanowił odrzucić wszystkie wniesione skargi. Uzasadnienie opierało się na interpretacji przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących zaskarżalności postanowień. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 159 § 2 k.p.a., zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania, a nie na postanowienie o odmowie wstrzymania. Ta interpretacja jest zgodna z utrwalonym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, jak i poglądami doktryny. Sąd podkreślił, że do jego właściwości należą skargi na postanowienia, na które przysługuje zażalenie, postanowienia kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty. Postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji nie spełnia żadnego z tych kryteriów, będąc jedynie kwestią wpadkową w toku postępowania. W związku z tym, nawet mimo błędnego pouczenia przez organ administracji, postanowienie to nie mogło być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł o odrzuceniu skarg.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zaskarżalności postanowień w postępowaniu administracyjnym, w szczególności postanowień dotyczących wstrzymania wykonania decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania w kontekście postępowania zażaleniowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji, wydane w ramach postępowania zażaleniowego, jest zaskarżalne do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 159 § 2 k.p.a., zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania, a nie na postanowienie o odmowie wstrzymania. Postanowienie to nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a jedynie kwestię wpadkową, dlatego nie podlega skardze do sądu administracyjnego.
Czy błędne pouczenie organu o braku możliwości zaskarżenia postanowienia wpływa na jego zaskarżalność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, błędne pouczenie organu nie czyni zaskarżalnym postanowienia, które z mocy prawa nie jest zaskarżalne.
Uzasadnienie
Nawet jeśli organ błędnie pouczył stronę o możliwości wniesienia skargi, postanowienie, które z mocy przepisów prawa nie jest zaskarżalne, nie może stać się przedmiotem postępowania sądowego.
Przepisy (3)
Główne
k.p.a. art. 159 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Zażalenie służy jedynie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania, a nie na postanowienie o odmowie wstrzymania.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 159 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji nie jest zaskarżalne na podstawie art. 159 § 2 k.p.a. • Postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani rozstrzygającym sprawę co do istoty.
Godne uwagi sformułowania
Użyty w art. 159§2 kpa termin wskazuje, iż zażalenie służy jedynie na postanowienie "o wstrzymaniu wykonania". Nie służy natomiast na postanowienie "o odmowie wstrzymania". • Rozstrzyga ono o kwestii wpadkowej w toku trwania sprawy o stwierdzenie nieważności decyzji. • Mimo błędnego pouczenia przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, postanowienie jako niezaskarżalne nie mogło być również przedmiotem skargi do Sądu Administracyjnego.
Skład orzekający
Elżbieta Zielińska-Śpiewak
przewodniczący
Halina Kuśmirek
sprawozdawca
Bogusław Cieśla
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zaskarżalności postanowień w postępowaniu administracyjnym, w szczególności postanowień dotyczących wstrzymania wykonania decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania w kontekście postępowania zażaleniowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z zaskarżalnością postanowień, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.