IV SA 2283/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiające wstrzymania decyzji administracyjnej, uznając ją za niedopuszczalną.
Sprawa dotyczyła skargi S.Ś. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiające wstrzymania decyzji administracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił, że postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego, ponieważ nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga co do istoty sprawy, zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 i art. 159 § 2 k.p.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi S.Ś. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2003 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania decyzji administracyjnej. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 marca 2004 r., postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opierało się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd wskazał, że kontrola sądu administracyjnego obejmuje postanowienia urzędowe w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo które kończą postępowanie lub rozstrzygają co do istoty sprawy. Postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji, wydane w trybie art. 159 § 1 k.p.a., nie spełniało tych kryteriów. Zgodnie z art. 159 § 2 k.p.a., zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, a nie na odmowę wstrzymania. Sąd podkreślił, że taka interpretacja jest zgodna z doktryną i orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Błędne pouczenie organu nie mogło wpłynąć na ocenę zaskarżalności postanowienia. W związku z tym, że postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji nie kończyło postępowania ani nie rozstrzygało co do istoty sprawy, skarga do Sądu Administracyjnego była niedopuszczalna. Na tej podstawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga co do istoty sprawy, a zatem nie podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 2 PPSA. Zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji (art. 159 § 2 k.p.a.).
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 3 § § 2 pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola Sądu administracyjnego obejmuje także postanowienia urzędowe w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie w sprawie, albo też rozstrzygające co do jej istoty.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy niedopuszczalne jest jej wniesienie.
k.p.a. art. 159 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Zażalenie służy jedynie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji.
Pomocnicze
k.p.a. art. 159 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego, ponieważ nie spełnia kryteriów określonych w art. 3 § 2 pkt 2 PPSA.
Godne uwagi sformułowania
Błędne pouczenie organu nie może mieć wpływu na ocenę wydanego postanowienia.
Skład orzekający
Halina Kuśmirek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postanowień o odmowie wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z zaskarżalnością postanowień, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
“Kiedy nie można skarżyć postanowienia o wstrzymaniu decyzji?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA 2283/03 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-03-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-06-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Halina Kuśmirek /przewodniczący sprawozdawca/ Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia NSA Halina Kuśmirek, , , po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.Ś. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania decyzji administracyjnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uzasadnienie Stosownie do art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) kontrola Sądu administracyjnego obejmuje także postanowienia urzędowe w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie w sprawie, albo też rozstrzygające co do jej istoty. Wydane w trybie art. 159 § 1 kpa postanowienie nie należy do żadnego z tych kategorii. Zgodnie z art. 159 § 2 kpa zażalenie służy jedynie na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji. nie służy natomiast na odmowę wstrzymania wykonania decyzji. Taka interpretacja obowiązuje tak w doktrynie, jak i w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego ( post. Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 09.01.2001 r. sygn. akt IV SA 2254/98). Błędne pouczenie organu nie może mieć wpływu na ocenę wydanego postanowienia. Skoro postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji nie jest zakończone, nie kończy ono postępowania ani nie rozstrzyga co do istoty sprawy, nie można wnieść na nie skargi do Sądu Administracyjnego. W tej sytuacji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cytowanej na wstępie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało skargę odrzucić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI