IV SA 1894/03Oddalenie skargi na odmowe stwierdzenia nieważności decyzji rozbiorkowej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (GINB) z dnia [...] kwietnia 2003 r., która odmówiła stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 1995 r. Decyzja Wojewody nakazywała A. G. rozbiórkę konstrukcji stalowej hali. Sprawa była już przedmiotem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) w Łodzi, który wyrokiem z dnia 28 listopada 1995 r. (sygn. akt SA/Łd 1426/95) oddalił skargę A. G. na decyzję Wojewody. Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji opierał się na zarzutach naruszenia art. 156 § 1 pkt 4 i 5 KPA (skierowanie decyzji do jednego ze wspólników spółki cywilnej zamiast do wszystkich, niewykonalność decyzji) oraz art. 30 ustawy o NSA. GINB odmówił stwierdzenia nieważności, powołując się na wiążącą moc wyroku NSA. Sąd administracyjny w niniejszej sprawie również oddalił skargę. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stwierdzenie, że wyrok NSA z 1995 r. oddalił skargę na tę samą decyzję Wojewody, a jego kognicja obejmowała ocenę legalności w pełnym zakresie. Zgodnie z art. 365 § 1 KPC, prawomocne orzeczenia sądu wiążą inne sądy i organy. Sąd uznał, że próba stwierdzenia nieważności decyzji już prawomocnie osądzonej przez NSA jest niedopuszczalną ingerencją w prawomocne orzeczenie. Stronie przysługiwało prawo do złożenia wniosku o rewizję nadzwyczajną. Sąd nie dopatrzył się naruszenia art. 7 i 77 KPA, uznając zebrany materiał dowodowy za wystarczający.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWiążąca moc prawomocnych orzeczeń sądów administracyjnych dla organów administracji w postępowaniach o stwierdzenie nieważności decyzji.
Dotyczy sytuacji, gdy sąd administracyjny już orzekał w przedmiocie legalności danej decyzji administracyjnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji może stwierdzić nieważność decyzji, która była już przedmiotem kontroli sądowej (NSA) i została utrzymana w mocy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji nie może stwierdzić nieważności decyzji, która była już przedmiotem kontroli sądowej i została prawomocnie osądzona przez sąd administracyjny, ponieważ wyrok sądu wiąże organ.
Uzasadnienie
Wyrok NSA oddalający skargę na decyzję administracyjną ma moc wiążącą dla organów administracji w zakresie oceny legalności tej decyzji. Próba stwierdzenia nieważności takiej decyzji jest niedopuszczalną ingerencją w prawomocne orzeczenie sądu.
Czy decyzja nakładająca obowiązek rozbiórki może być skierowana do jednego ze wspólników spółki cywilnej, a nie do wszystkich?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozpatrywał tej kwestii merytorycznie, ponieważ uznał, że sprawa była już prawomocnie rozstrzygnięta przez NSA.
Uzasadnienie
Zarzut naruszenia art. 156 § 1 pkt 4 KPA (skierowanie decyzji do niewłaściwej strony) nie mógł być przedmiotem rozważań Sądu w tej sprawie ze względu na wiążącą moc wcześniejszego wyroku NSA.
Czy decyzja nakazująca rozbiórkę jest niewykonalna, jeśli dotyczy tylko części konstrukcji?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozpatrywał tej kwestii merytorycznie, ponieważ uznał, że sprawa była już prawomocnie rozstrzygnięta przez NSA.
Uzasadnienie
Zarzut niewykonalności decyzji (art. 156 § 1 pkt 5 KPA) nie mógł być przedmiotem rozważań Sądu w tej sprawie ze względu na wiążącą moc wcześniejszego wyroku NSA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
PPSA art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 5
Kodeks postępowania administracyjnego
u. NSA art. 30
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
u. NSA art. 22
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
u. NSA art. 57 § ust. 1
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
k.p.c. art. 365 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 156 § 1 pkt 4 KPA poprzez skierowanie decyzji do A. G., będącego jednym ze wspólników spółki cywilnej, w sytuacji gdy postępowanie powinno toczyć się z udziałem wszystkich wspólników spółki cywilnej. • Naruszenie art. 156 § 1 pkt 5 KPA przez wydanie decyzji w warunkach jej niewykonalności, która ma charakter trwały. • Naruszenie art. 30 ustawy o NSA, przez jego nieuzasadnione zastosowanie, z uwagi na to, że decyzja o legalności której orzekał NSA nie była oceniana z punktu widzenia podnoszonych obecnie zarzutów. • Naruszenie art. 7 i 77 KPA.
Godne uwagi sformułowania
ocena prawna wyrażona w orzeczeniu Sądu wiąże w sprawie ten sąd oraz organ, którego działanie lub bezczynność było przedmiotem zaskarżenia • próby stwierdzenia nieważności decyzji rozpoznanej już wcześniej przez Sąd (...) jest w istocie niedopuszczalną ingerencją w prawomocne orzeczenie Sądu.
Skład orzekający
Krystyna Tomaszewska
przewodniczący
Andrzej Gliniecki
sędzia
Mariola Kowalska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wiążąca moc prawomocnych orzeczeń sądów administracyjnych dla organów administracji w postępowaniach o stwierdzenie nieważności decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy sąd administracyjny już orzekał w przedmiocie legalności danej decyzji administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę procesową dotyczącą mocy wiążącej prawomocnych orzeczeń sądowych dla organów administracji, co jest kluczowe dla stabilności prawnej.
“Czy można podważyć decyzję, która już raz trafiła do sądu?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.