IV Pa 38/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła roszczenia K. S. o wynagrodzenie za pracę, a konkretnie o wyrównanie dodatku służbowego, który został mu obniżony przez dyrektora Zakładu Karnego w S. w okresie od sierpnia 2022 r. do stycznia 2023 r. z kwoty 700 zł do 500 zł miesięcznie (łącznie 748 zł miesięcznie, co oznaczało obniżkę o 200 zł miesięcznie). Powód argumentował, że obniżka była niezasadna, ponieważ przebywał na długotrwałych zwolnieniach lekarskich, które były związane z warunkami służby. Sąd Rejonowy w Siedlcach wyrokiem z 27 października 2023 r. zasądził od pozwanego Skarbu Państwa – Zakładu Karnego w S. na rzecz powoda kwotę 1200 zł tytułem dodatku służbowego, umorzył postępowanie w części cofniętego powództwa i zniósł wzajemnie koszty procesu. Sąd pierwszej instancji uznał, że obniżenie dodatku służbowego w związku z długotrwałą chorobą jest nieuzasadnione, dyskryminujące i sprzeczne z przepisami prawa, w tym z art. 60g ustawy o Służbie Więziennej oraz § 7 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 marca 2022 r. Pozwany Skarb Państwa – Zakład Karny w S. wniósł apelację, zarzucając naruszenie przepisów prawa procesowego (art. 233 kpc) oraz prawa materialnego (§ 5 ust. 1 pkt 2 w zw. z § 7 ust. 1 rozporządzenia). Sąd Okręgowy w Siedlcach, rozpoznając apelację, w całości podzielił ustalenia faktyczne i ocenę prawną Sądu Rejonowego. Stwierdził, że Sąd pierwszej instancji nie dopuścił się zarzucanych naruszeń, a zarzuty apelacji stanowiły jedynie polemikę z prawidłowymi ustaleniami. Sąd Okręgowy podkreślił, że obniżenie dodatku służbowego w związku z długotrwałą chorobą jest sprzeczne z ustawą i rozporządzeniem, a takie postępowanie pracodawcy ma charakter dyskryminujący. W konsekwencji, Sąd Okręgowy oddalił apelację pozwanego jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie obniżenia dodatku służbowego funkcjonariuszom Służby Więziennej w okresie zwolnienia lekarskiego.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Służby Więziennej i zasad przyznawania dodatku służbowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy obniżenie dodatku służbowego funkcjonariuszowi Służby Więziennej w okresie długotrwałego zwolnienia lekarskiego jest zasadne i zgodne z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obniżenie dodatku służbowego w okresie długotrwałego zwolnienia lekarskiego jest niezasadne, dyskryminujące i sprzeczne z przepisami prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że długotrwała choroba funkcjonariusza, potwierdzona zwolnieniem lekarskim, nie jest okolicznością uzasadniającą obniżenie dodatku służbowego. Przepisy prawa nie przewidują takiej możliwości, a takie postępowanie pracodawcy jest sprzeczne z ustawą o Służbie Więziennej, rozporządzeniem w sprawie dodatków oraz zasadami współżycia społecznego.
Czy Skarb Państwa, reprezentowany przez Zakład Karny, jest właściwym pozwanym w sprawie o wynagrodzenie funkcjonariusza Służby Więziennej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pracodawcą dla funkcjonariuszy Służby Więziennej jest Skarb Państwa, a nie sam Zakład Karny.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na wcześniejsze orzecznictwo Sądu Najwyższego, zgodnie z którym stosunek służby funkcjonariuszy Służby Więziennej ma charakter administracyjnoprawny, a pracodawcą jest Skarb Państwa, reprezentowany przez odpowiedni organ.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| K. S. | osoba_fizyczna | powód |
| Skarb Państwa - Zakład Karny w S. | instytucja | pozwany |
Przepisy (6)
Główne
u.s.w. art. 58 § ust.1 pkt 3
Ustawa o Służbie Więziennej
Funkcjonariusze otrzymują do uposażenia zasadniczego dodatek o charakterze stałym w postaci dodatku służbowego.
rozp. MS art. 4 § ust.2 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej
Przy ustalaniu wysokości dodatku służbowego uwzględnia się prawidłowe wykonywanie obowiązków służbowych, inicjatywę, samodzielność, terminowość, efektywność, posiadane kwalifikacje i umiejętności, a także powierzenie nowych lub dodatkowych obowiązków lub inną istotną zmianę warunków służby wymagającą zwiększenia zaangażowania.
rozp. MS art. 5 § ust.1 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej
Przy ustalaniu wysokości dodatku służbowego na stanowiskach niekierowniczych uwzględnia się prawidłowe wykonywanie obowiązków służbowych, w szczególności inicjatywę i samodzielność w realizacji zadań służbowych, terminowość i efektywność podejmowanych działań, posiadane kwalifikacje i umiejętności wykorzystywane na zajmowanym stanowisku, a także powierzenie nowych lub dodatkowych obowiązków służbowych lub wystąpienie innej istotnej zmiany warunków służby związanej ze zwiększeniem obowiązków, wymagającej zaangażowania funkcjonariusza w wykonywanie zadań służbowych.
rozp. MS art. 7 § ust.1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej
Dodatek służbowy można obniżyć w razie zmiany lub ustania przesłanek, o których mowa w §5 ust.1 i 2.
Pomocnicze
u.s.w. art. 60g
Ustawa o Służbie Więziennej
Uposażenie w trakcie zwolnienia lekarskiego oblicza się biorąc pod uwagę dodatki o charakterze stałym.
rozp. MS art. 6 § pkt 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej
Określa sposób ustalenia dodatku służbowego w związku z utratą dyspozycyjności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Długotrwała choroba funkcjonariusza, potwierdzona zwolnieniem lekarskim, nie jest podstawą do obniżenia dodatku służbowego. • Obniżenie dodatku służbowego w związku z chorobą jest dyskryminujące i sprzeczne z zasadami współżycia społecznego. • Przepisy prawa (ustawa o SW, rozporządzenie) nie przewidują możliwości obniżenia dodatku służbowego z powodu absencji chorobowej. • Pracodawca (Skarb Państwa) ma obowiązek zapewnić funkcjonariuszowi odpowiednie wynagrodzenie w okresie choroby. • Skarb Państwa, a nie Zakład Karny, jest właściwym podmiotem odpowiedzialnym za roszczenia funkcjonariuszy.
Odrzucone argumenty
Obniżenie dodatku służbowego wynikało z konieczności oddelegowania innego funkcjonariusza do wykonywania zadań nieobecnego, zapewnienia bezpieczeństwa jednostki i próby zmniejszenia absencji chorobowych. • Obniżenie dodatku służbowego było fakultatywne i wynikało z utraty dyspozycyjności funkcjonariusza. • Sąd pierwszej instancji dokonał wybiórczej oceny dowodów i naruszył zasady logiki oraz doświadczenia życiowego.
Godne uwagi sformułowania
Absencja chorobowa nie jest zawiniona przez funkcjonariusza, nie powinien on być zatem dodatkowo „karany” za niedyspozycję zdrowotną. • Funkcjonariusz, który przed zwolnieniem lekarskim prawidłowo wykonywał swoją pracę ma prawo liczyć na lojalność pracodawcy, który w sytuacji choroby zapewni mu odpowiednie wynagrodzenie umożliwiające zaspokajanie zwykłych potrzeb życiowych zwiększonych o koszty leczenia. • Pozbawienie dodatku służbowego w trakcie długotrwałej choroby jest sprzeczne z ustawą o Służbie Więziennej oraz z §7 ww. rozporządzenia. • Takie postępowanie pracodawcy ma charakter dyskryminujący pracowników przebywających na zwolnieniach lekarskich i jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego.
Skład orzekający
Jerzy Zalasiński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie obniżenia dodatku służbowego funkcjonariuszom Służby Więziennej w okresie zwolnienia lekarskiego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Służby Więziennej i zasad przyznawania dodatku służbowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu praw pracowniczych, jakim jest ochrona wynagrodzenia w przypadku choroby, co jest istotne dla wielu funkcjonariuszy i pracowników służb mundurowych.
“Czy choroba może oznaczać niższe wynagrodzenie? Sąd Okręgowy rozstrzyga spór o dodatek służbowy.”
Dane finansowe
WPS: 1200 PLN
dodatek_służbowy: 1200 PLN
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.