IV PA 23/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła apelacji Skarbu Państwa - Zakładu Karnego w S. od wyroku Sądu Rejonowego w Sieradzu, który uznał za niezgodne z prawem obniżenie dodatku służbowego funkcjonariuszom Służby Więziennej przebywającym na zwolnieniach lekarskich. Powodowie domagali się przywrócenia poprzedniej wysokości dodatku. Sąd Rejonowy przychylił się do ich stanowiska, argumentując, że przepisy ustawy o Służbie Więziennej (art. 60g) oraz rozporządzenia wykonawczego (zwłaszcza §7 ust. 1) nie pozwalają na obniżenie dodatku służbowego w przypadku usprawiedliwionej absencji chorobowej, która nie jest zawiniona przez funkcjonariusza. Sąd podkreślił, że uposażenie w czasie zwolnienia lekarskiego ma charakter gwarancyjny i ochronny. Skarb Państwa w apelacji zarzucił błędną wykładnię przepisów, wskazując, że §7 ust. 1 rozporządzenia stanowi samodzielną podstawę do obniżenia dodatku w przypadku zmiany lub ustania przesłanek jego przyznania, a brak efektywności czy dyspozycyjności w służbie, nawet z powodu choroby, może uzasadniać takie obniżenie. Sąd Okręgowy oddalił apelację, podzielając stanowisko Sądu Rejonowego. Sąd Okręgowy uznał, że dodatek służbowy, choć ma charakter uzupełniający, nie może być obniżany jedynie z powodu absencji chorobowej, która jest usprawiedliwiona. Podkreślono, że przepisy dotyczące uposażenia w czasie choroby (art. 60c) mają charakter gwarancyjny i ochronny, a §7 ust. 1 rozporządzenia, mimo że stanowi samodzielną podstawę do obniżenia dodatku, nie może być stosowany w sposób arbitralny lub dyskryminujący. Sąd Okręgowy stwierdził, że absencja chorobowa sama w sobie nie jest okolicznością uzasadniającą obniżenie dodatku służbowego w rozumieniu przepisów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących dodatku służbowego funkcjonariuszy Służby Więziennej w kontekście zwolnień lekarskich oraz ochrona uposażenia w czasie choroby.
Dotyczy specyficznej grupy funkcjonariuszy Służby Więziennej i konkretnych przepisów wykonawczych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy długotrwałe przebywanie funkcjonariusza Służby Więziennej na zwolnieniu lekarskim stanowi podstawę do obniżenia dodatku służbowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, długotrwałe przebywanie na zwolnieniu lekarskim nie stanowi podstawy do obniżenia dodatku służbowego, ponieważ przepisy gwarantują ochronę uposażenia zasadniczego w tym okresie, a dodatek służbowy nie może być obniżany w sposób arbitralny lub dyskryminujący.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy uznał, że przepisy ustawy o Służbie Więziennej (art. 60c) mają charakter gwarancyjny i ochronny wobec uposażenia zasadniczego w okresie zwolnienia lekarskiego. Dodatek służbowy, choć może być fakultatywnie obniżony na podstawie §7 ust. 1 rozporządzenia, nie może być obniżany jedynie z powodu absencji chorobowej, która jest usprawiedliwiona i nie stanowi o nieprawidłowości w wykonywaniu obowiązków.
Jaka jest podstawa prawna i zakres stosowania przepisów dotyczących obniżenia dodatku służbowego funkcjonariuszy Służby Więziennej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Podstawą prawną do obniżenia dodatku służbowego jest §7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 marca 2022r., który stanowi samodzielną podstawę do obniżenia dodatku w razie zmiany lub ustania przesłanek określonych w §5 ust. 1 i 2 rozporządzenia. Katalog przesłanek w §5 jest otwarty i wymaga indywidualnej oceny.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy podkreślił, że §7 ust. 1 rozporządzenia jest samodzielną regulacją, która pozwala na obniżenie dodatku służbowego, jednakże decyzja ta nie może być arbitralna ani dyskryminująca, a sama absencja chorobowa nie jest wystarczającą przesłanką do obniżenia dodatku.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. N. | osoba_fizyczna | powód |
| R. P. | osoba_fizyczna | powód |
| E. Ś. | osoba_fizyczna | powód |
| A. G. | osoba_fizyczna | powód |
| R. S. | osoba_fizyczna | powód |
| Skarb Państwa – Zakład Karny w S. | instytucja | pozwany |
Przepisy (11)
Główne
u.s.w. art. 58 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o Służbie Więziennej
Dodatek służbowy stanowi uzupełnienie uposażenia zasadniczego.
u.s.w. art. 60c § ust. 1
Ustawa o Służbie Więziennej
Uposażenie w trakcie zwolnienia lekarskiego wynosi 80% uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym. Przepis ma charakter gwarancyjny i ochronny.
u.s.w. art. 60g § ust. 1
Ustawa o Służbie Więziennej
Podstawa uposażenia w trakcie zwolnienia lekarskiego obejmuje uposażenie zasadnicze wraz z dodatkami o charakterze stałym, z uwzględnieniem zmian mających wpływ na ich wysokość.
Dz.U. z 2022 r. poz. 663 art. 7 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 marca 2022r. w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej
Możliwość fakultatywnego obniżenia dodatku służbowego w razie zmiany lub ustania przesłanek z §5 ust. 1 i 2.
Pomocnicze
u.s.w. art. 58 § ust. 3
Ustawa o Służbie Więziennej
Podstawa prawna do stosowania rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości.
u.s.w. art. 59 § ust. 1
Ustawa o Służbie Więziennej
Zmiana uposażenia następuje z dniem zaistnienia okoliczności uzasadniających zmianę.
Dz.U. z 2022 r. poz. 663 art. 5 § ust. 1 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 marca 2022r. w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej
Kryteria uwzględniane przy ustalaniu wysokości dodatku służbowego (prawidłowe wykonywanie obowiązków, inicjatywa, samodzielność, terminowość, efektywność, kwalifikacje, nowe obowiązki).
Dz.U. z 2022 r. poz. 663 art. 7 § ust. 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 marca 2022r. w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej
Przypadki obligatoryjnego obniżenia dodatku służbowego (nie zachodziły w sprawie).
k.p.c. art. 98 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada odpowiedzialności za wynik procesu w zakresie kosztów.
k.p.c. art. 477 § 6 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Rygor natychmiastowej wykonalności wyroku w sprawach z zakresu prawa pracy.
k.c. art. 481
Kodeks cywilny
Odsetki za opóźnienie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy ustawy o Służbie Więziennej (art. 60c) gwarantują ochronę uposażenia zasadniczego w czasie zwolnienia lekarskiego. • Absencja chorobowa, będąca usprawiedliwiona, nie stanowi podstawy do obniżenia dodatku służbowego. • Obniżenie dodatku służbowego w czasie choroby może mieć charakter dyskryminujący. • Dodatek służbowy nie może być obniżany w sposób arbitralny lub niezgodny z prawem.
Odrzucone argumenty
Długotrwałe przebywanie na zwolnieniu lekarskim uzasadnia obniżenie dodatku służbowego na podstawie §7 ust. 1 rozporządzenia. • Brak efektywności i dyspozycyjności w służbie, nawet z powodu choroby, stanowi podstawę do obniżenia dodatku. • Przepisy dotyczące uposażenia w czasie zwolnienia lekarskiego nie wykluczają możliwości obniżenia dodatków stałych.
Godne uwagi sformułowania
przepis art. 60 c ustawy o Służbie Więziennej jest przepisem gwarancyjnym i pełni funkcję ochronną odnosząca się do uposażenia zasadniczego, a nie do dodatków • absencja chorobowa funkcjonariusza, potwierdzona zwolnieniem lekarskim, nie jest okolicznością uzasadniającą obniżenie dodatku służbowego w rozumieniu cyt. § 7 ust. 1 rozporządzenia • nie można odnosić się do prawidłowości lub nieprawidłowości wykonywania obowiązków, skoro funkcjonariusz nie wykonuje obowiązków z powodu choroby
Skład orzekający
Dorota Załęska
przewodniczący-sprawozdawca
Sławomir Górny
sędzia
Sławomir Matusiak
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dodatku służbowego funkcjonariuszy Służby Więziennej w kontekście zwolnień lekarskich oraz ochrona uposażenia w czasie choroby."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej grupy funkcjonariuszy Służby Więziennej i konkretnych przepisów wykonawczych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu praw pracowniczych funkcjonariuszy służb mundurowych, a mianowicie ochrony ich wynagrodzenia w sytuacji choroby. Wyrok wyjaśnia istotne kwestie interpretacyjne przepisów.
“Czy choroba może oznaczać niższe zarobki dla funkcjonariuszy Służby Więziennej? Sąd Okręgowy odpowiada.”
Dane finansowe
wyrównanie dodatku służbowego: 778 PLN
wyrównanie dodatku służbowego: 798 PLN
wyrównanie dodatku służbowego: 748 PLN
wyrównanie dodatku służbowego: 729 PLN
wyrównanie dodatku służbowego: 798 PLN
zwrot kosztów zastępstwa prawnego (II instancja): 120 PLN
zwrot kosztów zastępstwa prawnego (II instancja): 135 PLN
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.