IV P 41/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowód K. Ł., funkcjonariusz służby więziennej w Zakładzie Karnym w Człuchowie, wniósł pozew przeciwko Skarbowi Państwa Zakładowi Karnemu w Człuchowie o zapłatę 300 zł z tytułu obniżenia dodatku służbowego za okres od stycznia do marca 2018 r. Powód kwestionował zasadność obniżenia, wskazując na lakoniczność podanych przyczyn i zaprzeczając niewykonaniu lub niedostatecznemu wykonaniu poleceń służbowych. Pozwany Skarb Państwa Zakład Karny wniósł o oddalenie powództwa, przedstawiając wyniki kontroli pracy powoda. Kontrola wykazała, że w okresie od kwietnia do listopada 2017 r. powód nie sporządził żadnego indywidualnego programu oddziaływania dla skazanych, niedostatecznie kierował osadzonych do zakładu karnego typu półotwartego, a w ocenach okresowych skazanych brakowało prognoz penitencjarnych, ponadto stwierdzono błędy w programach aktywizacji zawodowej. Sąd Rejonowy w Człuchowie oddalił powództwo, uznając, że pozwany wykazał uzasadnione zastrzeżenia co do prawidłowości wykonywania obowiązków służbowych przez powoda, w tym brak inicjatywy i efektywności działań. Sąd podkreślił, że obniżenie dodatku służbowego miało podstawy prawne i faktyczne, zgodne z ustawą o służbie więziennej i rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości, a przepisy kodeksu pracy nie miały zastosowania w tej sprawie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie obniżenia dodatku służbowego funkcjonariuszom służby więziennej z powodu niewłaściwego wykonywania obowiązków, a także brak zastosowania przepisów Kodeksu pracy w takich sprawach.
Dotyczy specyficznej grupy zawodowej (służba więzienna) i konkretnych przepisów prawa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy obniżenie dodatku służbowego funkcjonariuszowi służby więziennej z powodu niedostatecznego wykonywania obowiązków służbowych jest uzasadnione i zgodne z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obniżenie dodatku służbowego było uzasadnione, ponieważ pozwany wykazał przesłanki faktyczne i prawne do jego fakultatywnego obniżenia, wynikające z niedostatecznego wykonywania obowiązków służbowych przez powoda.
Uzasadnienie
Sąd ustalił, że powód nie sporządził indywidualnych programów oddziaływania, niedostatecznie kierował osadzonych do zakładu karnego typu półotwartego, a w jego pracy stwierdzono błędy. Uznał, że te okoliczności stanowią podstawę do obniżenia dodatku służbowego zgodnie z przepisami ustawy o służbie więziennej i rozporządzenia wykonawczego.
Czy do spraw dotyczących obniżenia dodatku służbowego funkcjonariuszy służby więziennej mają zastosowanie przepisy Kodeksu pracy dotyczące ochrony wynagrodzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, do spraw dotyczących obniżenia dodatku służbowego funkcjonariuszy służby więziennej nie mają zastosowania przepisy Kodeksu pracy, ponieważ ustawa o służbie więziennej kompleksowo reguluje te kwestie i nie zawiera odesłania do przepisów Kodeksu pracy w tym zakresie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że ustawa o służbie więziennej stanowi lex specialis w stosunku do Kodeksu pracy w sprawach dotyczących stosunków służbowych funkcjonariuszy. Brak wyraźnego odesłania do przepisów Kodeksu pracy oznacza, że nie mogą być one stosowane do oceny prawidłowości obniżenia dodatku służbowego.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| K. Ł. | osoba_fizyczna | powód |
| Skarb Państwa Zakład Karny w C. | instytucja | pozwany |
Przepisy (4)
Główne
u.s.w. art. 58 § ust. 1 i 3
Ustawa o służbie więziennej
Funkcjonariusze otrzymują dodatek służbowy, który może być obniżony w razie zmiany lub ustania przesłanek jego przyznania, w tym w przypadku nienależytego wykonywania obowiązków.
rozp. MS art. 5 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy służby więziennej
Dodatek służbowy można obniżyć w razie zmiany lub ustania przesłanek jego przyznania, określonych w § 4 ust. 2 pkt 1 i 2, które obejmują prawidłowe wykonywanie obowiązków pracowniczych, inicjatywę, samodzielność, terminowość i efektywność działań.
Pomocnicze
k.p.c. art. 1
Kodeks postępowania cywilnego
Przepis ogólny o drodze sądowej.
k.p.c. art. 476 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania cywilnego
Określa właściwość sądu pracy do rozpatrywania sporów ze stosunku pracy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedostateczne wykonywanie obowiązków służbowych przez powoda (brak sporządzenia programów oddziaływania, błędy w programach aktywizacji, niewłaściwe kierowanie osadzonych do zakładu karnego typu półotwartego). • Obniżenie dodatku służbowego miało podstawy prawne i faktyczne zgodne z ustawą o służbie więziennej i rozporządzeniem wykonawczym. • Brak zastosowania przepisów Kodeksu pracy do oceny zasadności obniżenia dodatku służbowego funkcjonariusza służby więziennej.
Odrzucone argumenty
Lakoniczność przyczyn obniżenia dodatku służbowego. • Zaprzeczenie niewykonania lub niedostatecznego wykonania poleceń służbowych. • Argumentacja powoda oparta na subiektywnych oczekiwaniach przełożonych.
Godne uwagi sformułowania
lakoniczność wskazanej przez Dyrektora Zakładu Karnego w C. przyczyny leżącej u podstaw obniżenia mu wysokości dodatku służbowego, nie pozwala na pełne odniesienie się do zasadności przywołanych podstaw faktycznych • powód w stopniu niedostatecznym prowadzi oddziaływania penitencjarne • W ocenach okresowych osadzonych brak jest prognozy penitencjarnej. • W programie aktywizacji zawodowej stwierdzono merytoryczne błędy • co do zasady istnieje ścisły związek pomiędzy przyznaniem dodatku służbowego w określonej wysokości a sposobem wykonywania przez niego obowiązków i zadań. • dodatek służbowy może być obniżony przy nienależytym wywiązywaniu się z obowiązków służbowych • katalog kryteriów przyznania dodatku służbowego jest otwarty na co wskazuje zwrot „w szczególności”. • dodatek służbowy ma charakter świadczenia uzupełniającego uposażenie zasadnicze i nie stanowi jego części a więc nie wchodzi w zakres znaczeniowy uposażenia zasadniczego. • przepisy powszechnego prawa pracy znajdują zastosowanie wyłącznie w sytuacji wyraźnego odesłania zawartego w pragmatyce służbowej. • powód nie sporządził żadnego indywidualnego programu oddziaływania dla skazanych. • liczba wytypowanych przez powoda osadzonych była znacznie niższa niż innych wychowawców. • powód prowadził tylko jeden program readaptacji społecznej. • w stosunku do prawidłowości wykonywania obowiązków służbowych powoda wystąpiły uzasadnione zastrzeżenia. […]
Skład orzekający
Marek Osowicki
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie obniżenia dodatku służbowego funkcjonariuszom służby więziennej z powodu niewłaściwego wykonywania obowiązków, a także brak zastosowania przepisów Kodeksu pracy w takich sprawach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej grupy zawodowej (służba więzienna) i konkretnych przepisów prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów prawa pracy w specyficznym sektorze (służba więzienna), wyjaśniając zasady przyznawania i obniżania dodatków służbowych oraz zakres stosowania przepisów prawa pracy.
“Czy obniżenie dodatku służbowego funkcjonariuszowi więzienia zawsze jest legalne? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.