Orzeczenie · 2025-12-10

IV P 1590/24

Sąd
Sąd Rejonowy dla Wrocławia-Śródmieścia we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2025-12-10
SAOSPracywynagrodzenie za pracęWysokarejonowy
prawo pracywynagrodzeniesędziakonstytucjaustawy okołobudżetoweniekonstytucyjnośćTSUETrybunał Konstytucyjnyprawomocnośćprzedawnienie

Sprawa dotyczyła roszczenia sędziego sądu rejonowego o wyrównanie wynagrodzenia za lata 2021-2023 oraz dodatkowego wynagrodzenia rocznego. Powód argumentował, że ustawy okołobudżetowe, które modyfikowały sposób ustalania jego wynagrodzenia, były niezgodne z Konstytucją RP (art. 178 ust. 2 i art. 2) oraz z prawem UE, naruszając tym samym zasadę niezawisłości sędziowskiej i godność urzędu. Sąd podzielił stanowisko powoda co do niekonstytucyjności przepisów dotyczących lat 2021-2022, odwołując się do wyroków Trybunału Konstytucyjnego (K 1/23) i TSUE, które wskazywały na naruszenie zasady niezawisłości sędziowskiej, gdy zamrożenie wynagrodzeń dotyczyło tylko sędziów, a inne grupy zawodowe (władza ustawodawcza i wykonawcza) odnotowały wzrost uposażeń. Sąd uwzględnił roszczenia powoda dotyczące wyrównania wynagrodzenia i dodatkowego wynagrodzenia rocznego za lata 2021-2022, a także skapitalizowane odsetki. Jednocześnie sąd uwzględnił zarzut przedawnienia podniesiony przez stronę pozwaną, oddalając roszczenia dotyczące okresu od stycznia do czerwca 2021 r. oraz częściowo roszczenia z późniejszych okresów, które stały się wymagalne przed upływem terminu przedawnienia (3 lata dla roszczeń pracowniczych). Sąd zasądził również od strony pozwanej na rzecz powoda zwrot kosztów zastępstwa procesowego, proporcjonalnie do wygranej części sprawy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie dla roszczeń o wyrównanie wynagrodzenia sędziów w latach 2021-2022 w oparciu o niekonstytucyjność ustaw okołobudżetowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej wynagrodzeń sędziów i interpretacji przepisów konstytucyjnych oraz prawa UE.

Zagadnienia prawne (2)

Czy ustawy okołobudżetowe modyfikujące sposób ustalania wynagrodzenia sędziów są zgodne z Konstytucją RP i prawem UE?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ustawy okołobudżetowe na lata 2021-2022 naruszyły Konstytucję RP (art. 178 ust. 2 i art. 2) oraz zasadę niezawisłości sędziowskiej wynikającą z prawa UE, ponieważ stanowiły one arbitralne odstępstwo od ustrojowego modelu wynagradzania sędziów, dotykając tylko tej grupy zawodowej, podczas gdy inne grupy publiczne odnotowały wzrost uposażeń.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na orzecznictwo TK (K 1/23, K 1/12) i TSUE, wskazując, że wynagrodzenie sędziów musi odpowiadać godności urzędu i gwarantować niezawisłość, a jego ustalanie powinno opierać się na obiektywnych przesłankach. Trzykrotne odstąpienie od ustrojowej zasady wynagradzania sędziów za pomocą ustaw okołobudżetowych, bez uzasadnionych przyczyn i z pominięciem innych grup zawodowych, narusza te zasady.

Czy roszczenia powoda o wyrównanie wynagrodzenia i dodatkowego wynagrodzenia rocznego uległy przedawnieniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Częściowo tak. Sąd uwzględnił zarzut przedawnienia podniesiony przez stronę pozwaną co do roszczeń głównych za okres od stycznia do czerwca 2021 r. oraz częściowo roszczeń z późniejszych okresów, które stały się wymagalne przed upływem 3-letniego terminu przedawnienia.

Uzasadnienie

Sąd zastosował 3-letni termin przedawnienia dla roszczeń pracowniczych zgodnie z art. 291 k.p. Stwierdzono, że część roszczeń powoda, w szczególności dotyczących wynagrodzenia za pierwsze miesiące 2021 r. oraz częściowo późniejszych okresów, stała się wymagalna przed datą wniesienia pozwu lub rozszerzenia powództwa, co skutkowało ich przedawnieniem.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Zasądzenie części roszczenia i oddalenie w pozostałym zakresie
Strona wygrywająca
Z. Z. (2)

Strony

NazwaTypRola
Z. Z. (2)osoba_fizycznapowód
(...)instytucjastrona pozwana

Przepisy (10)

Główne

p.u.s.p. art. 91 § § 1c

Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych

Podstawa ustalenia wynagrodzenia zasadniczego sędziego w danym roku stanowi przeciętne wynagrodzenie w drugim kwartale roku poprzedniego. Przepis ten został naruszony przez ustawy okołobudżetowe.

p.u.s.p. art. 178 § ust. 2

Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych

Sędziom zapewnia się warunki pracy i wynagrodzenie odpowiadające godności urzędu oraz zakresowi ich obowiązków.

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej. Naruszona przez arbitralne modyfikacje wynagrodzeń sędziów.

Pomocnicze

p.u.s.p. art. 91 § § 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych

Wysokość wynagrodzenia sędziów różnicuje staż pracy lub pełnione funkcje.

k.p. art. 291 § § 1

Kodeks pracy

Roszczenia ze stosunku pracy ulegają przedawnieniu z upływem 3 lat od dnia, w którym roszczenie stało się wymagalne.

k.c. art. 5

Kodeks cywilny

Nie można powoływać się na upływ terminu przedawnienia przeciwko osobie, która nie mogła wcześniej dochodzić roszczenia z powodu przeszkody, której nie mogła pokonać.

k.p.c. art. 477 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd nadaje wyrokowi w sprawach z zakresu prawa pracy rygor natychmiastowej wykonalności w części nieprzekraczającej pełnego jednomiesięcznego wynagrodzenia pracownika.

Ustawa o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej art. 5

Reguluje zasady wypłaty dodatkowego wynagrodzenia rocznego.

Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych art. 113 § ust. 1

Reguluje zasady ponoszenia nieuiszczonych kosztów sądowych.

Ustawa o opłacie skarbowej art. 2 § ust. 1 pkt 1 lit. f

Zwalnia z opłaty skarbowej udzielenie pełnomocnictwa.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niezgodność ustaw okołobudżetowych z Konstytucją RP i prawem UE w zakresie ustalania wynagrodzeń sędziów. • Naruszenie zasady niezawisłości sędziowskiej i godności urzędu. • Naruszenie zasady równego traktowania poprzez wybiórcze zamrażanie wynagrodzeń.

Odrzucone argumenty

Argumenty strony pozwanej o prawidłowości działań ustawodawcy i zgodności z orzecznictwem TK. • Zarzut przedawnienia części roszczeń (częściowo uwzględniony).

Godne uwagi sformułowania

wynagrodzenie odpowiadające godności urzędu oraz zakresowi ich obowiązków • materialną gwarancją niezawisłości sędziego • trzykrotne odstąpienie przez ustawodawcę w latach 2021 - 2023 od ustrojowego modelu wynagradzania sędziów, jest nie do pogodzenia z wartościami konstytucyjnymi • nie można powoływać się na upływ terminu przedawnienia przeciwko osobie, która nie mogła wcześniej dochodzić roszczenia z powodu przeszkody, której nie mogła pokonać

Skład orzekający

Mateusz Pabian

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie dla roszczeń o wyrównanie wynagrodzenia sędziów w latach 2021-2022 w oparciu o niekonstytucyjność ustaw okołobudżetowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej wynagrodzeń sędziów i interpretacji przepisów konstytucyjnych oraz prawa UE.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy wynagrodzeń sędziów i ich zgodności z Konstytucją, co jest tematem o dużym znaczeniu społecznym i prawnym. Wykorzystanie przez sąd orzecznictwa TK i TSUE do oceny legalności działań ustawodawcy jest interesujące.

Sędzia wygrał z sądem o wynagrodzenie! Ustawy okołobudżetowe niezgodne z Konstytucją?

Dane finansowe

WPS: 31 596,07 PLN

wyrównanie wynagrodzenia za pracę, dodatkowe wynagrodzenie roczne, odsetki: 27 471,75 PLN

zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 1944 PLN

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst