IV P 101/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowód R. C., funkcjonariusz Zakładu Karnego w C., wniósł pozew o ustalenie i wynagrodzenie, domagając się przywrócenia dodatku służbowego w pierwotnej wysokości 916 zł miesięcznie. Dodatek został obniżony przez pracodawcę do 816 zł z powodu długotrwałej nieobecności powoda w służbie spowodowanej chorobą. Powód argumentował, że obniżenie dodatku było bezpodstawne, ponieważ jego nieobecność była usprawiedliwiona i nie świadczyła o niewłaściwym wykonywaniu obowiązków. Pozwany Zakład Karny wniósł o oddalenie powództwa, twierdząc, że długotrwała nieobecność uniemożliwiała prawidłowe wykonywanie obowiązków i uzasadniała obniżenie dodatku na podstawie § 7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Sąd Rejonowy w Łomży, rozpoznając sprawę z zakresu prawa pracy, uznał powództwo za zasadne. Sąd podkreślił, że przepisy ustawy o Służbie Więziennej (art. 60g) określają podstawę uposażenia w trakcie zwolnienia lekarskiego, uwzględniając dodatki stałe, i nie przewidują automatycznego obniżenia dodatku służbowego z tego powodu. Analiza § 7 ust. 1 rozporządzenia nie wykazała, aby usprawiedliwiona absencja chorobowa była podstawą do fakultatywnego obniżenia dodatku. Sąd zgodził się ze stanowiskiem Rzecznika Praw Obywatelskich, że długotrwała nieobecność chorobowa nie mieści się w pojęciu „zmiany lub ustania prawidłowego wykonywania obowiązków służbowych”, gdyż w tym czasie obowiązki w ogóle nie są wykonywane. Sąd uznał, że obniżenie dodatku w takiej sytuacji jest sprzeczne z ustawą, rozporządzeniem, zasadami współżycia społecznego i ma charakter dyskryminujący. W konsekwencji, sąd przywrócił powodowi dodatek służbowy w pierwotnej wysokości 916 zł i nakazał pozwanemu zwrot kosztów sądowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie obniżenia dodatku służbowego funkcjonariuszom Służby Więziennej z powodu nieobecności chorobowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Służby Więziennej i interpretacji przepisów dotyczących dodatków służbowych w kontekście nieobecności chorobowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy długotrwała nieobecność funkcjonariusza w służbie z powodu choroby uzasadnia obniżenie dodatku służbowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, długotrwała nieobecność w służbie z powodu choroby, będąca usprawiedliwioną absencją, nie stanowi podstawy do obniżenia dodatku służbowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy ustawy o Służbie Więziennej i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości nie przewidują automatycznego obniżenia dodatku służbowego w przypadku usprawiedliwionej nieobecności chorobowej. Obniżenie dodatku w takiej sytuacji jest sprzeczne z prawem, zasadami współżycia społecznego i ma charakter dyskryminujący.
Czy spory dotyczące obniżenia dodatku służbowego funkcjonariuszy Służby Więziennej należą do właściwości sądów pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, spory o roszczenia ze stosunku służbowego funkcjonariuszy, niewymienione w art. 218 i 219 ustawy o Służbie Więziennej, rozpatruje sąd właściwy w sprawach z zakresu prawa pracy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że sprawy związane z obniżeniem dodatku służbowego nie są wymienione w przepisach wyłączających właściwość sądu pracy, co czyni sądy pracy właściwymi do ich rozpoznania.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| R. C. | osoba_fizyczna | powód |
| Zakład Karny w C. | instytucja | pozwany |
Przepisy (9)
Główne
u.S.W. art. 220
Ustawa o Służbie Więziennej
Spory o roszczenia ze stosunku służbowego funkcjonariuszy w sprawach niewymienionych w art. 218 ust. 1 i art. 219 ust. 1 i 2 ww. ustawy rozpatruje sąd właściwy w sprawach z zakresu prawa pracy.
u.S.W. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa o Służbie Więziennej
Funkcjonariusze otrzymują do uposażenia zasadniczego dodatki o charakterze stałym, w tym dodatek służbowy.
u.S.W. art. 60g § 1
Ustawa o Służbie Więziennej
Podstawę uposażenia w trakcie zwolnienia lekarskiego stanowi uposażenie zasadnicze wraz z dodatkami o charakterze stałym, przysługujące funkcjonariuszowi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym, z uwzględnieniem powstałych w tym okresie zmian, mających wpływ na prawo do uposażenia lub jego wysokość.
rozp. MS z 15.03.2022 r. art. 5 § 1 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej
Przy ustalaniu wysokości dodatku służbowego na stanowiskach niekierowniczych uwzględnia się prawidłowe wykonywanie obowiązków służbowych, w szczególności inicjatywę, samodzielność, terminowość, efektywność, posiadane kwalifikacje i umiejętności, a także powierzenie nowych obowiązków lub inne istotne zmiany warunków służby.
rozp. MS z 15.03.2022 r. art. 7 § 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej
Dodatek służbowy można obniżyć w razie zmiany lub ustania przesłanek, o których mowa w § 5 ust. 1 i 2.
Pomocnicze
u.S.W. art. 59 § 1
Ustawa o Służbie Więziennej
Zmiana uposażenia następuje z dniem zaistnienia okoliczności uzasadniających tę zmianę.
rozp. MS z 15.03.2022 r. art. 7 § 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej
Wymienia enumeratywnie przypadki obligatoryjnego obniżenia dodatku służbowego.
k.p.c. art. 98 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada odpowiedzialności za wynik procesu w zakresie kosztów.
u.k.s.c. art. 113
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Podstawa do obciążenia strony przegrywającej opłatą od pozwu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Długotrwała nieobecność chorobowa jest usprawiedliwiona i nie świadczy o niewłaściwym wykonywaniu obowiązków. • Przepisy prawa nie przewidują automatycznego obniżenia dodatku służbowego z powodu zwolnienia lekarskiego. • Obniżenie dodatku w takiej sytuacji jest sprzeczne z ustawą, rozporządzeniem i zasadami współżycia społecznego. • Postępowanie pracodawcy ma charakter dyskryminujący.
Odrzucone argumenty
Długotrwała nieobecność w służbie z powodu choroby uniemożliwia prawidłowe wykonywanie obowiązków służbowych i uzasadnia obniżenie dodatku służbowego na podstawie § 7 ust. 1 rozporządzenia. • Brak dyspozycyjności powoda uzasadniał obniżenie dodatku.
Godne uwagi sformułowania
Absencja chorobowa nie jest zawiniona przez funkcjonariusza, nie powinien on być zatem dodatkowo „karany” za niedyspozycję zdrowotną. • Warto podkreślić, że w większości przypadków w trakcie absencji chorobowej funkcjonariusz otrzymuje 80% uposażenia, a więc również 80% dodatku służbowego. • Sąd zgodził się z zajętym przez Rzecznika stanowiskiem, iż fakt przebywania funkcjonariusza na długotrwałym zwolnieniu lekarskim nie mieści się w zakresie pojęcia „zmiany lub ustania prawidłowego wykonywania obowiązków służbowych”. • Pozbawienie dodatku służbowego w trakcie długotrwałej choroby jest sprzeczne z ustawą o Służbie Więziennej oraz z § 7 ww. rozporządzenia. • Należy uznać, że takie postępowanie pracodawcy ma charakter dyskryminujący pracowników przebywających na zwolnieniach lekarskich i jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego.
Skład orzekający
Marta Małgorzata Sulkowska
przewodnicząca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie obniżenia dodatku służbowego funkcjonariuszom Służby Więziennej z powodu nieobecności chorobowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Służby Więziennej i interpretacji przepisów dotyczących dodatków służbowych w kontekście nieobecności chorobowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak sądy chronią prawa pracowników (funkcjonariuszy) w sytuacjach, gdy pracodawcy próbują obniżać wynagrodzenie z powodu usprawiedliwionej nieobecności chorobowej, co jest częstym problemem.
“Czy choroba może oznaczać niższy dodatek służbowy? Sąd odpowiada: Nie, jeśli nie jest to Twoja wina!”
Dane finansowe
przywrócenie dodatku służbowego: 916 PLN
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.