IV NS 202/23

Wnioskodawca R. P. zwrócił się do Sądu Okręgowego w Warszawie o udzielenie zgody na udostępnienie przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego (UKNF) informacji zawartych w protokołach kontroli spółki (...) z 2018 r. oraz w ostatecznych decyzjach administracyjnych, które objęte były tajemnicą zawodową. Wnioskodawca argumentował, że potrzebuje tych danych do dochodzenia roszczeń wynikających z zakupu obligacji, wskazując na potencjalną odpowiedzialność UKNF za zaniechania w zakresie nadzoru nad rynkiem finansowym i ochroną inwestorów. Wnioskodawca podkreślił, że brak nadzoru UKNF mógł przyczynić się do powstania szkody po jego stronie. Urząd Komisji Nadzoru Finansowego wniósł o oddalenie wniosku, podnosząc, że przepis art. 19a ustawy o nadzorze nad rynkiem kapitałowym nie jest przeznaczony do dochodzenia roszczeń przeciwko samemu UKNF, a jedynie ułatwia dochodzenie roszczeń wobec instytucji finansowych. UKNF argumentował również, że wnioskodawca nie wykazał interesu prawnego w uzyskaniu informacji, a także nie sprecyzował, jakie konkretnie dokumenty mają mu zostać udostępnione. Sąd Okręgowy w Warszawie uznał wniosek za zasadny. Sąd stwierdził, że wnioskodawca uprawdopodobnił swoje roszczenie i wykazał interes prawny. Sąd zinterpretował przepis art. 19a ustawy o nadzorze nad rynkiem kapitałowym w sposób rozszerzający, wskazując, że literalna jego wykładnia nie ogranicza kręgu podmiotów, przeciwko którym można dochodzić roszczeń, ani nie wyklucza możliwości dochodzenia roszczeń przeciwko UKNF. Sąd powołał się na uzasadnienie projektu ustawy oraz zalecenia Najwyższej Izby Kontroli, które wskazywały na potrzebę ułatwienia inwestorom dochodzenia roszczeń i wykorzystania informacji z kontroli UKNF do udowodnienia zasadności ich roszczeń. Sąd uznał, że wnioskodawca precyzyjnie określił rodzaj dokumentów, o które wnosi, a ich udostępnienie jest uzasadnione potrzebą wykazania nieprawidłowości w działaniu spółki (...) i nadzorze UKNF.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający