V KK 589/24

Sąd Najwyższy2025-05-09
SNKarnepostępowanie karneWysokanajwyższy
wyłączenie sędziegobezstronnośćniezależność sąduKrajowa Rada Sądownictwanominacje sędziowskieTKETPCkasacjaSąd Najwyższy

Sąd Najwyższy wyłączył sędziego od udziału w sprawie ze względu na wątpliwości co do jego bezstronności wynikające z procedury nominacyjnej.

Oskarżony wniósł o wyłączenie sędziego Sądu Najwyższego, argumentując wadliwość procedury jego nominacji, która miała miejsce z udziałem Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej nową ustawą, a także powołanie na urząd sędziego w Izbie Dyscyplinarnej SN, której status był kwestionowany. Sąd Najwyższy uznał wniosek za zasadny, powołując się na aktualne orzecznictwo SN, TSUE i ETPC, które podkreślają znaczenie niezależności i bezstronności sądu.

Wniosek oskarżonego C. F. o wyłączenie sędziego Ryszarda Witkowskiego od udziału w sprawie kasacyjnej został uznany za zasadny przez Sąd Najwyższy. Oskarżony podniósł, że sędzia został powołany na urząd w Sądzie Najwyższym w procedurze, która budzi wątpliwości co do niezależności i bezstronności, w szczególności ze względu na udział Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej ustawą z 2017 r. oraz powołanie do Izby Dyscyplinarnej SN, której status był kwestionowany przez TSUE i ETPC. Sąd Najwyższy, odwołując się do własnego orzecznictwa oraz orzecznictwa międzynarodowego, w tym wyroku ETPC w sprawie Reczkowicz przeciwko Polsce, stwierdził, że udział w procesie powoływania sędziów organu, który nie jest niezależny od władzy wykonawczej i ustawodawczej, może prowadzić do naruszenia standardu niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego ustawą. W związku z tym, aby zapewnić skuteczną ochronę prawa strony do rozpoznania sprawy przez taki sąd, należało uwzględnić wniosek o wyłączenie sędziego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, istnieją uzasadnione wątpliwości co do bezstronności sędziego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że wadliwość procedury nominacyjnej, w tym udział KRS ukształtowanej ustawą z 2017 r., może prowadzić do naruszenia standardu niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego ustawą, co uzasadnia wyłączenie sędziego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

wyłączenie sędziego

Strona wygrywająca

oskarżony C. F.

Strony

NazwaTypRola
C. F.osoba_fizycznaoskarżony
Prokurator Generalnyorgan_państwowywnioskodawca kasacji
Sędzia Ryszard Witkowskiosoba_fizycznasędzia

Przepisy (3)

Główne

k.p.k. art. 41 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Sędzia ulega wyłączeniu, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Wykładnia art. 41 § 1 k.p.k. powinna zapewniać skuteczną ochronę prawa strony do rozpoznania sprawy przez niezależny i bezstronny sąd, umożliwiając kontrolę standardu niezależności i bezstronności gwarantowanego przez Konstytucję RP, Kartę Praw Podstawowych UE oraz EKPC.

Pomocnicze

k.p.k. art. 42 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Ustawa o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw

Ustawa z dnia 8 grudnia 2017 r., która ukształtowała skład KRS w sposób budzący wątpliwości co do jej niezależności.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Udział sędziego w procedurze nominacyjnej prowadzonej z udziałem Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej ustawą z 2017 r. Powołanie na urząd sędziego w Izbie Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego, której status został zakwestionowany przez TSUE i ETPC. Ryzyko naruszenia standardu niezależności i bezstronności sądu gwarantowanego przez Konstytucję RP, Kartę Praw Podstawowych UE oraz EKPC. Orzecznictwo SN, TSUE i ETPC wskazujące na wadliwość procedury nominacyjnej i jej wpływ na niezależność sądu.

Godne uwagi sformułowania

istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie wykładni art. 41 § 1 k.p.k. należy dokonywać w taki sposób, aby zapewnić skuteczną ochronę prawa strony do rozpoznania konkretnej sprawy przez niezależny i bezstronny sąd niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego ustawą

Skład orzekający

Piotr Mirek

przewodniczący

Ryszard Witkowski

sędzia do wyłączenia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosków o wyłączenie sędziego w sprawach, gdzie podnoszone są wątpliwości co do niezależności i bezstronności sądu wynikające z procedury nominacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji powołania sędziego w Sądzie Najwyższym w kontekście zmian legislacyjnych dotyczących KRS i orzecznictwa międzynarodowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy fundamentalnych kwestii niezależności sądownictwa i praworządności, odwołując się do orzecznictwa międzynarodowego i krajowego w kontekście reform sądownictwa.

Sąd Najwyższy wyłącza sędziego z powodu wadliwych nominacji. Czy to początek końca spornych nominacji?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
V KK 589/24
POSTANOWIENIE
Dnia 9 maja 2025 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Piotr Mirek
w sprawie
C. F.
po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu
w dniu 9 maja 2025 r.,
wniosku oskarżonego o wyłączenie sędziego
na podstawie art. 41 § 1 k.p.k. i art. 42 § 1 k.p.k.,
postanowił
wyłączyć sędziego Sądu Najwyższego Ryszarda Witkowskiego od udziału w sprawie o sygn. akt V KK 589/24.
UZASADNIENIE
Oskarżony C. F., w piśmie, które wpłynęło do Sądu Najwyższego w dniu 18 kwietnia 2025 r., wniósł o wyłączenie sędziego Ryszarda Witkowskiego od rozpoznania kasacji Prokuratora  Generalnego od wyroku Sądu Okręgowego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 9 lutego 2024 r., sygn. akt IV Ka 653/23.
W uzasadnieniu wniosku podniesiono udział sędziego Ryszarda Witkowskiego w procedurze nominacyjnej prowadzonej z udziałem Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej na mocy
ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw
(Dz.U. z 2018 r., poz. 3) oraz powołanie na urząd sędziego w Izbie Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego, której status jako niezależnego i niezawisłego sądu został zakwestionowany w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka.
Oskarżony odwołał się też do dotyczącego tej kwestii orzecznictwa Sądu Najwyższego – a w szczególności uchwały połączonych Izb z dnia 23 stycznia 2020 r., BSA I-4110-1/2020).
Sąd Najwyższy stwierdził, co następuje.
Wniosek jest zasadny. Zgodnie z art. 41 § 1 k.p.k. sędzia ulega wyłączeniu, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Mając w polu widzenia okoliczności podniesione we wniosku stwierdzić trzeba, że sytuacja taka zaistniała w niniejszej sprawie.
W aktualnym orzecznictwie Sądu Najwyższego przyjmuje się bowiem, że wykładni art. 41 § 1 k.p.k. należy dokonywać w taki sposób, aby zapewnić skuteczną ochronę prawa strony do rozpoznania konkretnej sprawy przez niezależny i bezstronny sąd. Oznacza to, że wykładnia ta powinna umożliwiać także kontrolę tego, czy w konkretnej sprawie nie dochodzi do naruszenia standardu niezależności i bezstronności gwarantowanego przez art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz art. 6 ust. 1 EKPC.
Podkreśla się też, iż w sytuacji wystąpienia ryzyka nieprawidłowej obsady sądu uzasadnione jest zastosowanie instytucji wyłączenia sędziego (zob. np. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 25 marca 2024 r., IV KK 566/23; z dnia 5 marca 2024 r., III KK 437/23; z dnia 8 czerwca 2022 r., V KO 43/22; z dnia 23 czerwca 2022 r., II KO 48/22; z dnia 28 lipca 2022 r., V KO 69/22; z dnia 25 listopada 2021 r., I CSKP 524/21; z dnia 16 września 2022 r., III KK 339/22).
Nie budzi wątpliwości, że sędzia Ryszard Witkowski na stanowisko sędziego Sądu Najwyższego został powołany na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa w składzie określonym przywołaną wcześniej ustawą z dnia 8 grudnia 2017 r.
Na wadliwość procedury nominacyjnej prowadzonej na podstawie znowelizowanej ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa wielokrotnie wskazywano w orzecznictwie Sądu Najwyższego, Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, w tym w wymienionej we wniosku uchwale składu połączonych Izb: Cywilnej, Karnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego z dnia 23 stycznia 2020 r., BSA I-4110-1/20, z której wynika, że nienależyta obsada sądu w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. zachodzi także wtedy, gdy w składzie sądu bierze udział osoba powołana na urząd sędziego Sądu Najwyższego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej ustawą z dnia
8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw.
Podzielając pogląd wyrażany wielokrotnie w orzecznictwie Sądu Najwyższego, zauważyć trzeba, że „zgodnie z wyrokiem ETPC z dnia 22 lipca 2021 r. w sprawie Reczkowicz przeciwko Polsce (
skarga nr 43447/19
), interpretującym standard
«
niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego ustawą
»
w rozumieniu art. 6 ust. 1 EKPC, udział w procesie powoływania w Polsce sędziów takiego organu, jakim jest Krajowa Rada Sądownictwa, w składzie ukształtowanym nowelą z 2017 r. (w efekcie czego organ ten nie jest niezależny od władzy wykonawczej i ustawodawczej) powoduje, że skład orzekający, w który wchodzi osoba tak powołana na urząd sędziego, nie stanowi w konkretnej sprawie niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego ustawą w rozumieniu art. 6 ust. 1 EKPC” (tak
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 12 stycznia 2024 r., III KK 568/23; zob. też np. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 5 marca 2024 r., III KK 437/23; z dnia 21 lutego 2024 r., II KK 393/23; z dnia 4 października 2023 r., II KK 483/22).
Skoro
zatem
strona, kierując się powyższym, dostrzega wady w procedurze powołania sędziego objętego wnioskiem o wyłączenie na urząd sędziego Sądu Najwyższego, które mogą prowadzić do naruszenia standardu z art. 6 ust. 1 EKPC, a w konsekwencji również ryzyko uznania w przyszłości, że w jej sprawie wystąpiło uchybienie w postaci bezwzględnej przyczyny odwoławczej ze względu na nieprawidłową obsadę sądu, należało uznać złożony wniosek o wyłączenie sędziego za zasadny.
Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd Najwyższy orzekł jak na wstępie.
[J.J.]
[r.g.]
‎

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI