IV KK 672/21

Sąd Najwyższy2022-06-14
SNKarneprzestępstwa skarboweWysokanajwyższy
gry hazardoweprzestępstwo skarbowekara grzywnykara zastępczapostępowanie wykonawczeSąd NajwyższyKodeks karny skarbowyKodeks karny wykonawczy

Sąd Najwyższy uchylił postanowienie o zamianie kary grzywny na zastępczą karę pozbawienia wolności, wskazując na niewłaściwe zastosowanie przepisów Kodeksu karnego skarbowego zamiast Kodeksu karnego wykonawczego.

Prokurator Generalny wniósł kasację od postanowienia Sądu Rejonowego w J., które zamieniło karę grzywny orzeczoną za przestępstwo skarbowe na zastępczą karę pozbawienia wolności, stosując przepisy dotyczące wykroczeń skarbowych. Sąd Najwyższy uznał kasację za zasadną, stwierdzając, że Sąd Rejonowy rażąco naruszył prawo, stosując art. 186 k.k.s. zamiast właściwych przepisów Kodeksu karnego wykonawczego (art. 46 k.k.w.). W konsekwencji, Sąd Najwyższy uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Sprawa dotyczyła kasacji wniesionej przez Prokuratora Generalnego od postanowienia Sądu Rejonowego w J. z dnia 28 czerwca 2018 r., które zamieniło karę grzywny orzeczoną wobec A. P. za przestępstwo skarbowe (art. 107 § 1 k.k.s.) na zastępczą karę 60 dni pozbawienia wolności. Prokurator Generalny zarzucił rażące naruszenie prawa, polegające na zastosowaniu art. 186 § 1 i 2 k.k.s., które dotyczą wykroczeń skarbowych, podczas gdy czyn A. P. był przestępstwem skarbowym. Sąd Najwyższy przychylił się do stanowiska Prokuratora Generalnego, podkreślając, że do wykonania orzeczeń w sprawach o przestępstwa skarbowe stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu karnego wykonawczego, w szczególności art. 46 § 1 i 2 k.k.w., chyba że Kodeks karny skarbowy stanowi inaczej. Przepisy art. 186 k.k.s. dotyczą wyłącznie wykroczeń skarbowych. Sąd Najwyższy wskazał, że zgodnie z art. 46 § 2 k.k.w., jeden dzień pozbawienia wolności jest równoważny dwóm stawkom dziennym grzywny, a kara zastępcza nie może przekroczyć 12 miesięcy. W przypadku A. P., kara grzywny w wymiarze 80 stawek dziennych powinna skutkować zarządzeniem zastępczej kary pozbawienia wolności w wymiarze 40 dni, a nie 60 dni, jak orzekł Sąd Rejonowy. Uchybienie to miało istotny wpływ na treść postanowienia. W związku z tym Sąd Najwyższy uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę Sądowi Rejonowemu w J. do ponownego rozpoznania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Przepisy art. 186 k.k.s. mają zastosowanie wyłącznie do wykroczeń skarbowych. Do wykonania kar orzeczonych za przestępstwa skarbowe stosuje się przepisy Kodeksu karnego wykonawczego, w szczególności art. 46 § 1 i 2 k.k.w.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wskazał, że literalne brzmienie art. 186 § 1 k.k.s. oraz systematyka Kodeksu karnego skarbowego wskazują, że przepis ten dotyczy wyłącznie wykroczeń skarbowych. W przypadku przestępstw skarbowych, zastosowanie mają przepisy Kodeksu karnego wykonawczego, które określają odmienne zasady zamiany kary grzywny na zastępczą karę pozbawienia wolności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylenie i przekazanie do ponownego rozpoznania

Strona wygrywająca

Prokurator Generalny

Strony

NazwaTypRola
A. P.osoba_fizycznaskazany

Przepisy (7)

Główne

k.k.s. art. 107 § 1

Kodeks karny skarbowy

k.k.w. art. 46 § 1

Kodeks karny wykonawczy

k.k.w. art. 46 § 2

Kodeks karny wykonawczy

Określa równowartość stawki dziennej grzywny w zastępczej karze pozbawienia wolności (1 dzień = 2 stawki) oraz maksymalny wymiar kary zastępczej (12 miesięcy).

Pomocnicze

k.k.s. art. 186 § 1

Kodeks karny skarbowy

Ma zastosowanie wyłącznie do wykroczeń skarbowych, nie do przestępstw skarbowych.

k.k.s. art. 186 § 2

Kodeks karny skarbowy

Ma zastosowanie wyłącznie do wykroczeń skarbowych, nie do przestępstw skarbowych.

k.k.s. art. 179 § 1

Kodeks karny skarbowy

Do wykonywania orzeczeń w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu karnego skarbowego, jeżeli przepisy tego Kodeksu nie stanowią inaczej.

k.k.w. art. 1 § 1

Kodeks karny wykonawczy

Wykonywanie orzeczeń m.in. w postępowaniu w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe odbywa się na podstawie Kodeksu karnego wykonawczego, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwe zastosowanie art. 186 k.k.s. do przestępstwa skarbowego zamiast przepisów k.k.w. Określenie zastępczej kary pozbawienia wolności w wyższym wymiarze niż przewidują właściwe przepisy.

Godne uwagi sformułowania

kasacja jest zasadna w stopniu oczywistym art. 186 § 2 k.k.s. ... nie ma zastosowania do przestępstw skarbowych, tylko do wykroczeń skarbowych zarządzając wykonanie zastępczej kary pozbawienia wolności, przyjmuje się, że jeden dzień pozbawienia wolności jest równoważny dwóm stawkom dziennym grzywny

Skład orzekający

Marek Siwek

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Prawidłowe stosowanie przepisów Kodeksu karnego wykonawczego w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa skarbowe, w szczególności dotyczące zamiany kary grzywny na zastępczą karę pozbawienia wolności."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zamiany kary grzywny na zastępczą karę pozbawienia wolności w sprawach o przestępstwa skarbowe.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Orzeczenie wyjaśnia istotną kwestię proceduralną dotyczącą stosowania przepisów prawa w sprawach karnych skarbowych, co jest kluczowe dla praktyków.

Błąd Sądu Rejonowego w zamianie kary grzywny na więzienie – Sąd Najwyższy wyjaśnia, kiedy stosować Kodeks karny wykonawczy.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt IV KK 672/21
POSTANOWIENIE
Dnia 14 czerwca 2022 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Marek Siwek
na posiedzeniu w trybie art. 535 § 5 k.p.k.
po rozpoznaniu w Izbie Karnej w dniu 14 czerwca 2022 r.,
sprawy A. P.
skazanego z art. 107 § 1 k.k.s.
z powodu kasacji wniesionej przez Prokuratora Generalnego
od postanowienia Sądu Rejonowego w J.
z dnia 28 czerwca 2018 r., sygn. akt II 1 Ko
[…]
p o s t a n o w i ł
uchylić zaskarżone postanowienie i sprawę przekazać Sądowi Rejonowemu w J. do ponownego rozpoznania.
UZASADNIENIE
Sąd Rejonowy w J. wyrokiem z dnia 15 grudnia 2016 r., sygn. akt II K
[…]
, po rozpoznaniu sprawy A. P. oskarżonego o to że w okresie nie krótszym niż od dnia 7 stycznia 2014 r. do dnia 12 grudnia 2015 r. w J. przy ul.
[…]
w lokalu o nazwie S. na podstawie umowy najmu części powierzchni lokalu użytkowego z dnia 7 stycznia 2014 r. urządzał i prowadził gry zawierające element losowości na automatach H. o nr
[…]
oraz o nazwie H. bez numeru, w których można uzyskać wygrane rzeczowe w postaci punktów kredytowych dających możliwość przedłużenia gry bez konieczności wpłaty stawki za udział w grze, a także możliwość rozpoczęcia nowej gry przez wykorzystanie wygranej rzeczowej uzyskanej w poprzedniej grze, bez wymaganego zezwolenia i w miejscu do tego nie przeznaczonym w celach komercyjnych, wbrew przepisom ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, tj. o przestępstwo skarbowe z art. 107 § 1 k.k.s., uznał oskarżonego A. P. winnego popełnienia zarzucanego mu czynu wyczerpującego znamiona przestępstwa z art. 107 § 1 k.k.s. i za to na mocy art. 107 § 1 k.k.s. wymierzył mu karę grzywny w wysokości 80 stawek dziennych, przy ustaleniu wysokości jednej stawki na kwotę 60 złotych; na mocy art. 30 § 5 k.k.s. orzekł przepadek na rzecz Skarbu Państwa dowodu rzeczowego w postaci automatów do gry H. o nr
[…]
oraz o nazwie H. bez numeru wraz z przynależnościami. opisanych w postanowieniu w przedmiocie dowodów rzeczowych na karcie 15, a przechowywanych w magazynie depozytowym Urzędu Celnego w K. pod pozycją
[…]
; na mocy art. 230 § 2 k.p.k. w zw. z art. 113 § 1 k.k.s. zwrócił A. P. dowód rzeczowy w postaci „Umowy podnajmu lokalu użytkowego (kopii dla wynajmującego) z dnia 7 stycznia 2014 r.” przechowywanej na karcie 6 akt sprawy; na mocy art. 627 k.p.k. w zw. z art. 113 § 1 k.k.s. oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 23 czerwca 973 r. o opłatach w sprawach karnych zasądził od oskarżonego na rzecz Skarbu Państwa kwotę 390 złotych tytułem zwrotu wydatków oraz wymierzył mu opłatę w wysokości 480 złotych (k. 264. 266-267 tom II akt sprawy o sygn. II K 241/16).
Po rozpoznaniu wniesionej w sprawie apelacji przez obrońcę oskarżonego Sąd Okręgowy w K. w dniu 7 kwietnia 2017 r. wyrok ten utrzymał w mocy, rozstrzygając o kosztach sądowych.
W toku postępowania wykonawczego Sąd Rejonowy w J. postanowieniem z dnia 28 czerwca 2018 r. o sygn. akt II 1 Ko
[…]
, w przedmiocie zamiany kary grzywny na zastępczą karę pozbawienia wolności, na podstawie art. 186 § 1 i 2 k.k.s. zamienił skazanemu A. P. karę grzywny w wysokości 80 stawek dziennych po 60 złotych każda, orzeczoną wyrokiem Sądu Rejonowego w J. z dnia 15 grudnia 2016 r. w sprawie o sygn. akt II K
[…]
na zastępczą karę 60 dni pozbawienia wolności, przy przyjęciu, że jeden dzień zastępczej kary pozbawienia wolności jest równoważny grzywnie w wymiarze 80 złotych, wstrzymując wykonanie postanowienia w tym zakresie do czasu jego uprawomocnienia.
Postanowienie to uprawomocniło się w dniu 2 sierpnia 2018 r. (k. 364-364v, tom II akt sprawy).
Od postanowienia tego kasację wniósł Prokurator Generalny, zaskarżając je w całości na korzyść skazanego i zarzucając rażące i mające istotny wpływ na treść postanowienia naruszenie art. 186 § 1 k.k.s., polegające na zastosowaniu tego przepisu jako podstawy prawnej zamiany kary grzywny orzeczonej wobec A. P. prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego w J. z dnia 16 grudnia 2016 r. o sygn. akt II K
[…]
za przestępstwo skarbowe określone w art. 107 § 1 k.k.s. w wymiarze 80 stawek dziennych, przy ustaleniu wysokości jednej stawki na kwotę 60 zł i wskutek powyższego określeniu z rażącym naruszeniem art. 186 § 2 k.k.s., na podstawie tej normy kary zastępczej za nieuiszczoną grzywnę w wymiarze 60 dni pozbawienia wolności, przy przyjęciu, że jeden dzień zastępczej kary pozbawienia wolności jest równoważny grzywnie w wymiarze 80 zł, podczas gdy wymienione przepisy dotyczą wyłącznie zamiany kary grzywny określonej kwotowo, a zatem w sprawach o wykroczenia skarbowe, natomiast przesłanki orzeczenia o wykonaniu zastępczej kary pozbawienia wolności za nieuiszczoną grzywnę za przestępstwo skarbowe oraz zasady wymiaru tej kary unormowane zostały w art. 46 § 1 i 2 k.k.w. w zw. z art. 178 § 1 k.k.s., w następstwie czego doszło do ustalenia tej kary w rozmiarze przekraczającym jej dopuszczalny wymiar, który powinien być orzeczony w oparciu o właściwy przepis Kodeksu karnego wykonawczego, przy przyjęciu, że jeden dzień pozbawienia wolności jest równoważny dwóm stawkom dziennym grzywny, a zatem w wymiarze 40 dni zastępczej kary pozbawienia wolności.
Powołując się na tak postawiony zarzut Prokurator Generalny wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania w postępowaniu wykonawczym.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Kasacja jest zasadna w stopniu oczywistym, co umożliwiło jej rozpoznanie na posiedzeniu bez udziału stron, w trybie art. 535
§
5 k.p.k.
Słusznie bowiem skarżący podnosi, że art. 186
§
2 k.k.s., który Sąd Rejonowy w J. przyjął za podstawę swojego rozstrzygnięcia o zamianie orzeczonej wobec skazanego kary grzywny na zastępczą karę pozbawienia wolności nie ma zastosowania do przestępstw skarbowych, tylko do wykroczeń skarbowych, podczas gdy A. P. został skazany na czyn z art. 107
§
1 k.k.s., a więc za przestępstwo skarbowe.
Należy przede wszystkim wskazać, iż z mocy art. 179
§
1 k.k.s. do wykonywania orzeczeń w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu karnego skarbowego, jeżeli przepisy tego Kodeksu nie stanowią inaczej. Zasada ta oznacza, że dla wykonania orzeczenia w sprawie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe na podstawie Kodeksu karnego skarbowego konieczne jest istnienie przepisu, który jako regulacja szczególna wyraźnie wykluczy zastosowanie zasad określonych w Kodeksie karnym wykonawczym. Pierwszeństwo zastosowania tej ostatniej ustawy wynika także z jej art. 1
§
1, który stanowi, że wykonywanie orzeczeń m.in. w postępowaniu w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, odbywa się na jej podstawie, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Rozwiązania zawierające odmienności w zakresie wykonania kar grzywny znajdują się w art. 182 – 187 k.k.s., z tym że część tych odmienności dotyczy przestępstw skarbowych, część natomiast wykroczeń skarbowych.
Już z literalnego brzmienia art. 186
§
1 k.k.s. wynika, że ma on zastosowanie wyłącznie do wykroczeń skarbowych. Wskazuje na to fakt posłużenia się przez ustawodawcę terminem „ukarany” (art. 186
§
1 pkt 1 k.k.s.), co może oznaczać jedynie ukaranego za wykroczenie skarbowe, nie zaś skazanego za przestępstwo skarbowe. Uwzględniając natomiast systematykę kodeksową należy uznać, że wszystkie regulacje zawarte w art. 186 k.k.s. dotyczą zarządzenia wykonania zastępczej kary pozbawienia wolności za nieuiszczoną grzywnę orzeczoną za wykroczenie skarbowe, tyle że różnych aspektów tej instytucji. W
paragrafie
1 pkt 1 i 2 art. 186 k.k.s. określono przesłanki zarządzenia kary zastępczej, w paragrafach 2 i 3 sposób zamiany grzywny na karę zastępczą oraz jej granice, zaś w paragrafie 4 wskazano na formę decyzji o zarządzeniu kary zastępczej oraz na jej zaskarżalność. Cała regulacja nie budzi zatem wątpliwości co do prawidłowości konstrukcyjnej, jak również zakresu stosowania. Oczywiste jest więc, że w art. 185 i 186 k.k.s. ustawodawca zawarł odmienne rozwiązania tylko co do wykonania wykroczeń skarbowych (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 20 kwietnia 2022 r., IV KK 293/20), co oznacza, że w zakresie wykonania kar orzeczonych za przestępstwa skarbowe, zgodnie z powołanym już art. 179
§
1 k.k.s. i art. 1
§
1 k.k.w., zastosowanie mają przepisy Kodeksu karnego wykonawczego, w szczególności art. 46
§
1 i 2 k.k.w., w którym określono przesłanki i sposób zarządzenia wykonania zastępczej kary pozbawienia wolności za grzywnę.
Zgodnie z treścią art. 46
§
2 k.k.w. zarządzając wykonanie zastępczej kary pozbawienia wolności, przyjmuje się, że jeden dzień pozbawienia wolności jest równoważny dwóm stawkom dziennym grzywny; kara zastępcza nie może przekroczyć 12 miesięcy pozbawienia wolności. W realiach niniejszej sprawy, uwzględniając fakt, że A. P. został skazany za przestępstwo skarbowe na karę grzywny w wymiarze 80 stawek dziennych, oznacza to, iż respektując treść powołanego przepisu możliwe było zarządzenie zastępczej kary pozbawienia wolności w wysokości 40 dni.
Nie ulega zatem wątpliwości, że rozpoznając sprawę w przedmiocie zarządzenia kary zastępczej Sąd Rejonowy w J. rażąco naruszył powołane w kasacji regulacje z art. 186
§
1 i 2 k.k.s., które nie miały zastosowania w postępowaniu wykonawczym prowadzonym wobec skazanego o przestępstwo skarbowe. Uchybienie to miało istotny wpływ na treść zaskarżonego postanowienia, skoro na skutek jego zaistnienia doszło do zarządzenia wykonania kary zastępczej w wyższym wymiarze, aniżeli przewidziany w przepisie mającym zastosowanie, tj. art. 46
§
2 k.k.w. w zw. z art. 178
§
1 k.k.s. Z tych względów podzielając stanowisko skarżącego w całości, zaskarżone postanowienie należało uchylić.
Rozpoznając ponownie sprawę w przedmiocie zarządzenia wykonania zastępczej kary pozbawienia wolności Sąd Rejonowy w J. uniknie stwierdzonego w niniejszej sprawie uchybienia.
Mając powyższe na uwadze Sąd Najwyższy orzekł jak w części dyspozytywnej postanowienia.
a.s.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI