Orzeczenie

IV KA 754/17

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
SAOSKarneprzestępstwa przeciwko wymiarowi sprawiedliwościŚredniaokręgowy
dostęp do informacji publicznejodpowiedzialność urzędniczaburmistrzkodeks karnysąd okręgowyapelacjawarunkowe umorzenie

Sąd Rejonowy w Radomsku wyrokiem z dnia 14 sierpnia 2017 roku w sprawie VI K 697/16 uniewinnił oskarżonego M. N. od zarzutów I i II aktu oskarżenia, a czyn opisany w punkcie III warunkowo umorzył na okres próby 2 lat, orzekając świadczenie pieniężne na Fundusz Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej. Oskarżony zaskarżył wyrok w części dotyczącej czynu III, zarzucając błąd w ustaleniach faktycznych i naruszenie prawa materialnego, twierdząc, że żądana informacja nie istniała. Prokurator również zaskarżył wyrok w części dotyczącej warunkowego umorzenia, zarzucając rażące naruszenie przepisów postępowania (art. 424 § 1 pkt 1 kpk) i błąd w ustaleniach faktycznych. Sąd Okręgowy w Warszawie, rozpoznając apelacje, uznał je za niezasadne. Sąd odwoławczy stwierdził, że ustalenia Sądu I instancji odpowiadają zebranym dowodom i są wynikiem wszechstronnej analizy. Podkreślono, że przekonanie Sądu o sprawstwie oskarżonego w zakresie czynu III pozostaje pod ochroną prawa procesowego. Sąd Okręgowy nie podzielił zarzutu błędu w ustaleniach faktycznych, uznając, że burmistrz nie udzielił informacji o nagrodach pracownikom, mimo że powinien poinformować o braku takich nagród. Sąd odwoławczy zinterpretował pojęcie informacji publicznej zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych, wskazując, że informacja o pracownikach i nagrodach jest informacją publiczną. Podkreślono, że nawet w przypadku wątpliwości co do charakteru informacji, organ powinien poinformować wnioskodawcę o nienależeniu żądanej informacji do zakresu ustawy. Sąd Okręgowy uznał również, że Sąd I instancji prawidłowo ocenił stopień społecznej szkodliwości czynu i trafnie zastosował instytucję warunkowego umorzenia postępowania. Zarzut obrazy art. 424 § 1 pkt 1 kpk uznano za niezasadny, powołując się na art. 455a kpk. W konsekwencji Sąd Okręgowy utrzymał wyrok Sądu Rejonowego w mocy, zasądzając od oskarżonego opłatę za drugą instancję i obciążając go wydatkami.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia informacji publicznej w kontekście braku nagród dla pracowników samorządowych oraz stosowanie art. 455a kpk w odniesieniu do zarzutów apelacji dotyczących uzasadnienia wyroku.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej.

Zagadnienia prawne (3)

Czy nieudostępnienie informacji o braku nagród dla pracowników samorządowych stanowi przestępstwo z art. 231 § 1 kk w zw. z ustawą o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, burmistrz powinien poinformować o braku nagród, a brak takiej informacji stanowi naruszenie obowiązku.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że informacja o braku nagród jest informacją publiczną, a burmistrz powinien poinformować o tym fakcie wnioskodawcę, realizując tym samym zasadę zaufania do władzy publicznej i konstytucyjne prawo dostępu do informacji.

Czy informacja o pracownikach samorządowych i wysokości ich nagród jest informacją publiczną w rozumieniu ustawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jest to informacja publiczna.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do orzecznictwa sądów administracyjnych, wskazując, że informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych, w tym dane dotyczące funkcjonowania podmiotów publicznych i gospodarowania mieniem publicznym. Informacja o nagrodach mieści się w tym zakresie.

Czy uzasadnienie wyroku Sądu Rejonowego narusza art. 424 § 1 pkt 1 kpk?

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut obrazy tego przepisu jest niezasadny w kontekście art. 455a kpk.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 455a kpk, wyroku nie można uchylić z powodu niespełnienia wymogów uzasadnienia określonych w art. 424 kpk.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Utrzymanie wyroku w mocy
Strona wygrywająca
Oskarżony M. N. (w zakresie utrzymania warunkowego umorzenia)

Strony

NazwaTypRola
M. N.osoba_fizycznaoskarżony
P. Z.osoba_fizycznaoskarżyciel subsydiarny

Przepisy (14)

Główne

k.k. art. 231 § § 1

Kodeks karny

u.d.i.p. art. 4 § ust. 1 pkt 4

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Nieudostępnienie informacji publicznej stanowi przestępstwo.

k.k. art. 66 § § 1

Kodeks karny

Podstawa warunkowego umorzenia postępowania.

k.k. art. 67 § § 1

Kodeks karny

Podstawa warunkowego umorzenia postępowania.

k.k. art. 67 § § 3

Kodeks karny

Orzeczenie świadczenia pieniężnego.

Pomocnicze

k.k. art. 11 § § 2

Kodeks karny

k.k. art. 39 § pkt 7

Kodeks karny

k.k. art. 43a § § 1

Kodeks karny

k.p.k. art. 438 § pkt 1 i 3

Kodeks postępowania karnego

Podstawy apelacji.

k.p.k. art. 424 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 7

Kodeks postępowania karnego

Zasada swobodnej oceny dowodów.

k.p.k. art. 455a

Kodeks postępowania karnego

Zakaz uchylania wyroku z powodu wadliwości uzasadnienia.

u.d.i.p. art. 1 § ust. 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Definicja informacji publicznej.

Konstytucja RP art. 61

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucyjne prawo dostępu do informacji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ustalenia Sądu I instancji są prawidłowe i oparte na wszechstronnej analizie dowodów. • Informacja o braku nagród jest informacją publiczną, a jej nieudostępnienie stanowi naruszenie prawa. • Zastosowanie warunkowego umorzenia postępowania było uzasadnione pozytywną prognozą kryminologiczną. • Zarzut naruszenia art. 424 § 1 pkt 1 kpk jest niezasadny na gruncie art. 455a kpk.

Odrzucone argumenty

Błąd w ustaleniach faktycznych co do popełnienia czynu z pkt III. • Żądana informacja nie istniała i nie stanowiła informacji publicznej. • Rażące naruszenie art. 424 § 1 pkt 1 kpk przez sąd I instancji.

Godne uwagi sformułowania

Przekonanie Sądu I instancji o istnieniu niepodważalnych dowodów na sprawstwo oskarżonego M. N. w zakresie pkt III oskarżenia, pozostaje pod ochroną prawa procesowego, jako że nie wykracza poza ramy zasady swobodnej oceny dowodów wyrażone w art. 7 kpk. • W przypadku, gdy żaden z pracowników samorządowych pełniących funkcje publiczne nie otrzymał nagrody za szczególne osiągnięcia we wskazanym przez wnioskodawcę okresie burmistrz miasta powinien poinformować o tym fakcie wnioskującego. • Ustawa o dostępie do informacji publicznej realizuje konstytucyjne prawo dostępu do informacji przewidziane w art. 61 Konstytucji i w tym duchu należy interpretować jej zapisy. • Zgodnie z treścią art. 455a kpk nie można uchylić wyroku z tego powodu, że jego uzasadnienie nie spełnia wymogów określonych w art. 424 kpk.

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia informacji publicznej w kontekście braku nagród dla pracowników samorządowych oraz stosowanie art. 455a kpk w odniesieniu do zarzutów apelacji dotyczących uzasadnienia wyroku."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy odpowiedzialności urzędnika publicznego za nieudostępnienie informacji, co jest tematem budzącym zainteresowanie społeczne i prawnicze. Pokazuje praktyczne aspekty stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Burmistrz oskarżony o ukrywanie informacji o nagrodach – sąd wyjaśnia, co jest jawne.

Sektor

administracja publiczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst