IV Ka 396/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy zmienił wyrok sądu rejonowego, warunkowo umarzając postępowanie wobec części oskarżonych o przekroczenie uprawnień w związku z zamówieniami publicznymi i uniewinniając pozostałych.
Sąd Okręgowy rozpoznał apelacje od wyroku sądu rejonowego w sprawie oskarżonych o przekroczenie uprawnień w związku z zamówieniami publicznymi na rewitalizację parku. Sąd zmienił zaskarżony wyrok, warunkowo umarzając postępowanie wobec A. B., S. C. i P. K. na okres próby, nakładając na nich świadczenia pieniężne. Jednocześnie sąd uniewinnił M. N. i E. M. od wszystkich zarzucanych im czynów.
Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim rozpoznał sprawę dotyczącą przekroczenia uprawnień w związku z zamówieniami publicznymi na rewitalizację parku. Po rozpoznaniu apelacji wniesionych przez obrońców oskarżonych oraz prokuratora, sąd zmienił zaskarżony wyrok Sądu Rejonowego w Radomsku. Wobec oskarżonej A. B. sąd warunkowo umorzył postępowanie karne na okres próby dwóch lat, uznając ją winną przekroczenia uprawnień w związku z przygotowaniem i koordynacją procedur zamówień publicznych na usługi związane z wycinką drzew i niwelacją terenu, mimo świadomości bezprzedmiotowości tych postępowań. Zasądzono od niej świadczenie pieniężne w kwocie 14 000 zł. Podobnie, wobec oskarżonego S. C. postępowanie warunkowo umorzono na rok, uznając go winnym zawarcia umowy z podwykonawcą i potwierdzania realizacji usługi, która faktycznie została wykonana wcześniej poza procedurą. Zasądzono od niego 8 000 zł. Oskarżony P. K. został uznany winnym ułatwienia wystawienia faktury VAT za rzekomo wykonaną usługę niwelacji terenu, mimo że do jej wykonania nie doszło w ramach procedury. Postępowanie wobec niego również warunkowo umorzono na rok, z obowiązkiem zapłaty 8 000 zł. Natomiast oskarżeni M. N. i E. M. zostali uniewinnieni od wszystkich przypisanych im czynów.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi to przekroczenie uprawnień, jeśli urzędnik działał z wiedzą o bezprzedmiotowości postępowania, na szkodę gminy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przygotowanie i prowadzenie procedury zamówienia publicznego na usługi, które zostały już wykonane poza tą procedurą, jest działaniem na szkodę gminy i stanowi przekroczenie uprawnień, zwłaszcza gdy urzędnik miał świadomość bezprzedmiotowości tych działań.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zmiana wyroku
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A. B. | osoba_fizyczna | oskarżona |
| S. C. | osoba_fizyczna | oskarżony |
| P. K. | osoba_fizyczna | oskarżony |
| M. N. | osoba_fizyczna | oskarżony |
| E. M. | osoba_fizyczna | oskarżona |
| Gmina P. | instytucja | pokrzywdzony |
| Zakład (...) Sp. z o.o. | spółka | podmiot gospodarczy |
| (...) Park Sp. z o.o. | spółka | podmiot gospodarczy |
| Prokuratura Rejonowa w Radomsku | organ_państwowy | prokurator |
| Prokuratura Rejonowa w Piotrkowie Trybunalskim | organ_państwowy | prokurator |
Przepisy (14)
Główne
k.k. art. 231 § 1
Kodeks karny
Przekroczenie uprawnień przez funkcjonariusza publicznego.
k.k. art. 12
Kodeks karny
Czyn popełniony w krótkich odstępach czasu w wykonaniu z góry powziętego zamiaru.
k.k. art. 4 § 1
Kodeks karny
Zasada działania w czasie.
k.k. art. 271 § 1
Kodeks karny
Poświadczenie nieprawdy.
k.k. art. 18 § 2
Kodeks karny
Podżeganie lub pomocnictwo.
k.k. art. 66 § 1
Kodeks karny
Warunkowe umorzenie postępowania.
k.k. art. 66 § 2
Kodeks karny
Warunkowe umorzenie postępowania.
k.k. art. 67 § 1
Kodeks karny
Okres próby przy warunkowym umorzeniu.
k.k. art. 67 § 3
Kodeks karny
Świadczenie pieniężne przy warunkowym umorzeniu.
Pomocnicze
k.k. art. 231 § 2
Kodeks karny
u.p.z.p. art. 32 § 2
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych
k.k. art. 11 § 2
Kodeks karny
k.k. art. 271 § 3
Kodeks karny
k.k. art. 286 § 1
Kodeks karny
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
wiedząc o bezprzedmiotowości inicjowania i kontynuowania obu tych postępowań wobec wcześniejszego wykonania wszystkich objętych nimi usług czynu wyczerpującego dyspozycję art. 231 § 1 kk w zw. z art. 12 kk i art. 4 § 1 kk podczas odbioru końcowego robót, podpisując protokół z tej czynności, czyniąc to wszystko pomimo świadomości bezprzedmiotowości inicjowania i prowadzenia tej procedury w związku z wykonaniem wszystkich objętych nią robót wcześniej i poza tą procedurą wiedząc, iż do faktycznego wykonania tej usługi doszło wcześniej i poza tą procedurą wiedząc, iż w czasie po zawarciu w dniu 14 listopada 2016 r. pomiędzy wyżej wymienionymi spółkami stosownej umowy, do wykonania tego rodzaju usługi nie doszło oraz wiedząc, że mimo tego wspomniany protokół będzie stanowił podstawę do wystawienia tej poświadczającej nieprawdę faktury, ułatwiając w ten sposób jej wystawienie
Skład orzekający
Ireneusz Grodek
przewodniczący-sprawozdawca
Bartłomiej Niedzielski
sędzia
Robert Sobczak
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o przekroczeniu uprawnień w zamówieniach publicznych, warunkowe umorzenie postępowania i zasądzenie świadczenia pieniężnego."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z zamówieniami publicznymi i rewitalizacją parku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy nadużyć w zamówieniach publicznych przez urzędników, co jest tematem budzącym zainteresowanie społeczne i prawnicze, a także pokazuje zastosowanie instytucji warunkowego umorzenia.
“Urzędnicy przekroczyli uprawnienia w przetargu na parkowe drzewa. Sąd zmienił wyrok.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt IV Ka 396/23 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 października 2024 r. Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim w IV Wydziale Karnym Odwoławczym w składzie: Przewodniczący Sędzia Ireneusz Grodek (spr.) Sędziowie Bartłomiej Niedzielski Robert Sobczak Protokolant Bożena Sobczyk, Ewa Sudra przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Radomsku Łukasza Praczka i Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Piotrkowie Trybunalskim Marcina Polaka po rozpoznaniu w dniach 9 stycznia 2024 r., 27 września 2024 r. i 2 października 2024 r. sprawy A. B. oskarżonej o czyny z art. 231 § 2 kk w zw. z art. 231§1 kk w zw. z art. 32 ust. 2 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych w zw. z art. 11§2 kk i inne S. C. oskarżonego o czyny z art. 231 § 1 kk i inne P. K. oskarżonego o czyn z art. 271 § 3 kk w zw. z art. 271§1 kk w zw. z art. 286§1 kk w zw. z art. 11§2 kk M. N. oskarżonego o czyny z art. 231 § 2 kk w zw. z art. 231§1 kk w zw. z art. 32 ust. 2 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych w zw. z art. 11§2 kk i inne E. M. oskarżonej o czyny z art. 231 § 2 kk w zw. z art. 231§1 kk w zw. z art. 32 ust. 2 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych w zw. z art. 11§2 kk i inne na skutek apelacji wniesionych przez oskarżonego M. N. i jego obrońcę, obrońców oskarżonych A. B. , S. C. , P. K. i E. M. oraz prokuratora od wyroku Sądu Rejonowego w Radomsku z dnia 1 lutego 2023 r. sygn. akt II K 1423/18 I. zmienia zaskarżony wyrok w stosunku do oskarżonej A. B. w ten sposób, że w miejsce odnoszących się do niej rozstrzygnięć zawartych w punktach 1, 2, 3, 4, 14, 15, 16, 18 i 19 sentencji zaskarżonego wyroku: a) w ramach czynów zarzuconych jej w punktach II i III aktu oskarżenia uznaje ją za winną tego, że w bliżej nieokreślonym czasie pomiędzy 26 października 2016 r., a 9 stycznia 2017 r. w P. , działając w krótkich odstępach czasu oraz w wykonaniu z góry powziętego zamiaru, pełniąc funkcję (...) Urzędu Miejskiego w P. , działając na szkodę Gminy P. , przekroczyła swoje uprawnienia w ten sposób, że przygotowała wdrożenie procedury postępowań o udzielenie zamówień publicznych na dodatkowe usługi polegające na wycince drzew, cięciach pielęgnacyjnych, sadzeniu drzew i krzewów liściastych oraz założeń wiązań typu Cobra w ramach przedsięwzięcia inwestycyjnego rewitalizacji parku przy ul. (...) w P. oraz na pełnienie funkcji (...) w odniesieniu do wyżej opisanych robót, wiedząc o bezprzedmiotowości inicjowania i kontynuowania obu tych postępowań wobec wcześniejszego wykonania wszystkich objętych nimi usług, tj. czynu wyczerpującego dyspozycję art. 231 § 1 kk w zw. z art. 12 kk i art. 4 § 1 kk ; b) w ramach czynów zarzuconych jej w punktach I i V aktu oskarżenia oraz przypisanego w punkcie 3. sentencji zaskarżonego wyroku, uznaje ją za winną tego, że w bliżej nieokreślonym czasie po 24 października 2016 r. w P. , działając w krótkich odstępach czasu oraz w wykonaniu z góry powziętego zamiaru, pełniąc funkcję (...) Urzędu Miejskiego w P. , działając na szkodę Gminy P. , przekroczyła swoje uprawnienia w ten sposób, że przygotowała i koordynowała wdrożenie procedury o udzielenie zamówienia publicznego na dodatkowe roboty polegające na niwelacji terenu poprzez nawiezienie i rozplantowanie ziemi urodzajnej w parku usytuowanym przy ul. (...) w P. w ilości 980 ton, w ramach której doszło najpierw do zawarcia w dniu 9 listopada 2016 r. umowy pomiędzy Urzędem Gminy P. , a Zakładem (...) Sp. z o.o. na wykonane tej usługi, a następnie w dniu 14 listopada 2016 r. kolejnej umowy pomiędzy wyżej wymienionym zakładem, a (...) Park Sp. z o.o. w R. , mającej za przedmiot zlecenie wykonania tej usługi spółce (...) jako podwykonawcy, zaś w dniu 1 grudnia 2016 r. reprezentowała Urząd Gminy P. podczas odbioru końcowego robót, podpisując protokół z tej czynności, czyniąc to wszystko pomimo świadomości bezprzedmiotowości inicjowania i prowadzenia tej procedury w związku z wykonaniem wszystkich objętych nią robót wcześniej i poza tą procedurą, tj. czynu wyczerpującego dyspozycję art. 231 § 1 kk w zw. z art. 12 kk i art. 4 § 1 kk ; c) uznaje ją za winną popełnienia czynu zarzuconego w punkcie IV aktu oskarżenia; d) na podstawie art. 66 § 1 i 2 kk oraz art. 67 § 1 kk postępowanie karne w odniesieniu do wszystkich przypisanych wyżej oskarżonej A. B. czynów warunkowo umarza na okres próby 2 ( dwóch ) lat; e) na podstawie art. 67 § 3 kk zasądza od oskarżonej A. B. na rzecz Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej świadczenie pieniężne w kwocie 14000 ( czternaście tysięcy ) złotych; II. zmienia zaskarżony wyrok w odniesieniu do oskarżonego S. C. w ten sposób, że miejsce odnoszących się do niego rozstrzygnięć zawartych w punktach 5, 14, 15, 16 i 19 sentencji zaskarżonego wyroku: a) w ramach czynów zarzuconych mu w punktach VI, VII i VIII aktu oskarżenia oraz przypisanego w punkcie 5. sentencji zaskarżonego wyroku, uznaje go za winnego tego, że działając w krótkich odstępach czasu oraz w wykonaniu z góry powziętego zamiaru, pełniąc funkcję (...) , działając na szkodę Gminy P. , przekroczył swoje uprawnienia w ten sposób, że po zawarciu w dniu 9 listopada 2016 r. w imieniu tego zakładu umowy z Gminą P. na wykonanie udzielonej w ramach procedury zamówienia publicznego usługi niwelacji terenu poprzez nawiezienie i rozplantowanie ziemi urodzajnej w parku usytuowanym przy ul. (...) w P. w ilości 980 ton, w dniu 14 listopada 2016 r. zawarł w imieniu tego zakładu kolejną umowę, z (...) Park Sp. z o.o. w R. , mającą za przedmiot zlecenie wykonania tej spółce tożsamej, jak wyżej opisana, usługi jako podwykonawcy, a następnie w protokołach odbioru z dnia 24 listopada 2016 r. oraz z dnia 1 grudnia 2016 r. potwierdzał realizację tej usługi w ramach wykonania zawartych umów, wiedząc, iż do faktycznego wykonania tej usługi doszło wcześniej i poza tą procedurą, tj. czynu wyczerpującego dyspozycję art. 231 § 1 kk w zw. z art. 12 kk i art. 4 § 1 kk ; b) na podstawie art. 66 § 1 i 2 kk oraz art. 67 § 1 kk postępowanie karne w odniesieniu do przypisanego wyżej oskarżonemu S. C. czynu warunkowo umarza na okres próby 1 (jednego) roku; c) na podstawie art. 67 § 3 kk zasądza od oskarżonego S. C. na rzecz Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej świadczenie pieniężne w kwocie 8000 ( osiem tysięcy ) złotych; III. zmienia zaskarżony wyrok w odniesieniu do oskarżonego P. K. w ten sposób, że w miejsce odnoszących się do niego rozstrzygnięć zawartych w punktach 7, 14, 15, 16 i 19 sentencji zaskarżonego wyroku: a) w ramach czynu zarzuconego mu w punkcie X aktu oskarżenia oraz przypisanego mu w punkcie 7 sentencji zaskarżonego wyroku, uznaje go za winnego tego, że będąc prokurentem (...) Park Sp. z o.o. z siedzibą w R. , działając w celu wystawienia przez inną osobę w imieniu tej spółki faktury VAT z dnia 29 listopada 2016 r., nr (...) na rzecz Zakładu (...) Sp. z o.o. w związku z rzekomym wykonaniem przez spółkę (...) na rzecz Zakładu (...) w P. usługi polegającej na niwelacji terenu poprzez nawiezienie i rozplantowanie ziemi urodzajnej w parku usytuowanym przy ul. (...) w P. w ilości 980 ton w okresie pomiędzy 14 listopada 2016 r., a 24 listopada 2016 r., określającej płatność za tę usługę na kwotę 54891,54 złotych brutto w ten sposób, że w dniu 24 listopada 2016 r. w imieniu spółki (...) podpisał protokół odbioru wyżej opisanej usługi wiedząc, iż w czasie po zawarciu w dniu 14 listopada 2016 r. pomiędzy wyżej wymienionymi spółkami stosownej umowy, do wykonania tego rodzaju usługi nie doszło oraz wiedząc, że mimo tego wspomniany protokół będzie stanowił podstawę do wystawienia tej poświadczającej nieprawdę faktury, ułatwiając w ten sposób jej wystawienie, to jest czynu wyczerpującego dyspozycję art. 18 § 2 kk w zw. z art. 271 § 1 kk i art. 4 § 1 kk ; b) na podstawie art. 66 § 1 i 2 kk oraz art. 67 § 1 kk postępowanie karne w odniesieniu do przypisanego wyżej oskarżonemu P. K. czynu warunkowo umarza na okres próby 1 (jednego) roku; c) na podstawie art. 67 § 3 kk zasądza od oskarżonego P. K. na rzecz Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej świadczenie pieniężne w kwocie 8000 ( osiem tysięcy ) złotych; IV. zmienia zaskarżony wyrok w odniesieniu do oskarżonych M. N. oraz E. M. w ten sposób, że uniewinnia ich od wszystkich przypisanych im czynów.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI