IV CZ 49/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi C. Spółki Akcyjnej na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej w postępowaniu o zamówienie publiczne. Przewodniczący Sądu Okręgowego zarządzeniem zobowiązał skarżącego do wskazania wartości przedmiotu zamówienia w celu ustalenia opłaty sądowej od skargi. Po ustaleniu kursu euro i wyliczeniu opłaty, skarżący został zobowiązany do jej uiszczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący wniósł zażalenie na to zarządzenie, podnosząc zarzuty naruszenia Konstytucji oraz przepisów dyrektyw unijnych, kwestionując sposób ustalenia opłaty. Sąd Najwyższy, analizując przepisy Kodeksu postępowania cywilnego, stwierdził, że zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego nie przysługuje, niezależnie od jego przedmiotu. Wskazał, że przepisy dotyczące zażaleń do Sądu Najwyższego stanowią wyjątek od reguły i nie podlegają wykładni rozszerzającej. W związku z tym, zażalenie zostało odrzucone jako niedopuszczalne. Sąd Najwyższy zaznaczył również, że formalna przeszkoda uniemożliwia mu przedstawienie pytań prawnych do Trybunału Konstytucyjnego lub Trybunału Sprawiedliwości UE.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty zaskarżania zarządzeń w postępowaniu cywilnym, w tym w sprawach zamówień publicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji niedopuszczalności zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii opłat w zamówieniach publicznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Sądu Okręgowego dotyczące opłaty od skargi jest dopuszczalne do Sądu Najwyższego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego nie przysługuje do Sądu Najwyższego.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy powołał się na przepisy k.p.c. dotyczące zażaleń, wskazując, że przysługują one jedynie na określone postanowienia sądu drugiej instancji, a zarządzenie Przewodniczącego nie mieści się w katalogu zaskarżalnych czynności.
Czy przepisy krajowe dotyczące opłaty od skargi w postępowaniu o zamówienia publiczne, w szczególności wysokość opłaty stosunkowej od wartości przedmiotu zamówienia, są zgodne z Konstytucją RP i dyrektywami UE?
Odpowiedź sądu
Sąd Najwyższy nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie z powodu niedopuszczalności zażalenia.
Uzasadnienie
Skarżący podnosił zarzuty naruszenia Konstytucji i dyrektyw UE, kwestionując wysokość opłaty. Sąd Najwyższy wskazał, że formalna przeszkoda uniemożliwia mu przedstawienie pytań do Trybunału Konstytucyjnego lub TSUE.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| C. Spółka Akcyjna | spółka | skarżący |
| Krajowa Izba Odwoławcza | instytucja | organ orzekający |
| P. Spółka Gazownictwa Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | zamawiający |
| F. T. S. Spółka z o.o. | spółka | wykonawca |
| C. Spółka Akcyjna | spółka | wykonawca przystępujący po stronie zamawiającego |
Przepisy (6)
Główne
k.p.c. art. 3941 § § 1 i § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Zażalenie do Sądu Najwyższego przysługuje jako wyjątek na ściśle określone postanowienia sądu drugiej instancji, nie obejmuje zarządzeń Przewodniczącego.
Pomocnicze
k.p.c. art. 3941 § § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do odrzucenia niedopuszczalnego zażalenia.
k.p.c. art. 3986 § § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do odrzucenia niedopuszczalnego zażalenia.
u.k.s.c. art. 34 § ust. 2
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Przepis dotyczący opłaty od skargi, kwestionowany przez skarżącego.
Konstytucja art. 193
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Podstawa do przedstawienia pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa do skierowania pytania prejudycjalnego do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego nie przysługuje do Sądu Najwyższego na podstawie przepisów k.p.c.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące naruszenia Konstytucji i dyrektyw UE w zakresie opłaty sądowej (nie rozpatrzone merytorycznie).
Godne uwagi sformułowania
Na tego rodzaju czynność, bez względu na jej przedmiot, zażalenie do Sądu Najwyższego nie przysługuje. • Wykładnia językowa zwrotu „postanowienie co do kosztów procesu” nie pozostawia wątpliwości co do tego, że przedmiotem zaskarżenia mogą być wyłącznie postanowienia [...] które rozstrzygają o zwrocie kosztów procesu i zamieszczone są w orzeczeniu kończącym postępowanie.
Skład orzekający
Krzysztof Pietrzykowski
przewodniczący
Anna Owczarek
sprawozdawca
Bogumiła Ustjanicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zaskarżania zarządzeń w postępowaniu cywilnym, w tym w sprawach zamówień publicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niedopuszczalności zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii opłat w zamówieniach publicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie proceduralne dla prawników zajmujących się zamówieniami publicznymi, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć merytorycznych.
“Kiedy zażalenie na zarządzenie staje się ślepym zaułkiem? Sąd Najwyższy o granicach zaskarżania.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.