IV CZ 42/09

Sąd Najwyższy2009-05-13
SAOSCywilnepostępowanie cywilneŚrednianajwyższy
egzekucja administracyjnaskarga kasacyjnaProkuratoria Generalnakoszty postępowaniazwolnienie spod egzekucji

Sąd Najwyższy oddalił zażalenie Skarbu Państwa na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną, uznając, że sprawa o zwolnienie spod egzekucji administracyjnej nie jest sprawą egzekucyjną w rozumieniu ustawy o Prokuratorii Generalnej.

Sąd Apelacyjny odrzucił skargę kasacyjną Skarbu Państwa, uznając, że została wniesiona przez nieuprawniony podmiot. Skarżący w zażaleniu podniósł, że Prokuratoria Generalna nie ma wyłączności reprezentacji w sprawach egzekucyjnych. Sąd Najwyższy uznał jednak, że sprawa o zwolnienie spod egzekucji administracyjnej nie jest sprawą egzekucyjną, a zatem skarga kasacyjna powinna być wniesiona przez Prokuratorię Generalną.

Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenie Skarbu Państwa na postanowienie Sądu Apelacyjnego, które odrzuciło skargę kasacyjną pozwanego. Sąd Apelacyjny uznał, że skarga kasacyjna nie została sporządzona i wniesiona przez uprawniony podmiot, jakim jest Prokuratoria Generalna, lecz przez pełnomocnika Ministra Finansów. Skarżący w zażaleniu argumentował, że wyłączne zastępstwo procesowe Prokuratorii Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym nie obejmuje spraw rozpoznawanych w postępowaniu egzekucyjnym. Sąd Najwyższy, rozpoznając zażalenie, zważył, że strona skarżąca zasadnie podniosła, iż ustawa o Prokuratorii Generalnej nie obejmuje wszystkich spraw egzekucyjnych. Jednakże, wadliwie zakwalifikowała sprawę, w której wniesiono skargę kasacyjną, jako sprawę egzekucyjną. Przedmiotem postępowania była bowiem sprawa o zwolnienie z zajętego przedmiotu od egzekucji administracyjnej, dochodzona na podstawie art. 842 k.p.c. w procesie sądowym. Wytoczenie powództwa o zwolnienie zajętego przedmiotu od egzekucji nie jest równoznaczne z żądaniem przymusowego wykonania w drodze egzekucji administracyjnej. W związku z tym, Sąd Najwyższy uznał, że organem wyłącznie uprawnionym do wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu Skarbu Państwa jest Prokuratoria Generalna, zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o Prokuratorii Generalnej. W konsekwencji, Sąd Najwyższy oddalił zażalenie i zasądził od strony pozwanej na rzecz powódki zwrot kosztów postępowania zażaleniowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, sprawa o zwolnienie spod egzekucji administracyjnej nie jest sprawą egzekucyjną w rozumieniu ustawy o Prokuratorii Generalnej, a skarga kasacyjna w takiej sprawie powinna być wniesiona przez Prokuratorię Generalną.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy rozróżnił postępowanie procesowe o zwolnienie spod egzekucji od postępowania egzekucyjnego. Wytoczenie powództwa o zwolnienie przedmiotu od egzekucji nie jest żądaniem przymusowego wykonania świadczenia, a zatem nie podlega wyłączności Prokuratorii Generalnej w sprawach egzekucyjnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie zażalenia

Strona wygrywająca

E.K.

Strony

NazwaTypRola
E.K.osoba_fizycznapowódka
Skarb Państwa - Minister Finansóworgan_państwowypozwany
Naczelnik Urzędu Skarbowegoorgan_państwowypozwany

Przepisy (8)

Główne

u.Pr.G. art. 4 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o Prokuratorii Generalnej

Organem wyłącznie uprawnionym do wniesienia w imieniu Skarbu Państwa skargi kasacyjnej jest Prokuratoria Generalna.

Pomocnicze

u.Pr.G. art. 4 § ust. 4 pkt 4

Ustawa o Prokuratorii Generalnej

Wyłączne zastępstwo procesowe wykonywane przez Prokuratorię Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym nie obejmuje spraw rozpoznawanych w postępowaniu egzekucyjnym.

k.p.c. art. 842

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna dochodzenia roszczenia o zwolnienie zajętego przedmiotu od egzekucji.

k.p.c. art. 398¹⁴

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa orzekania w przedmiocie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną.

k.p.c. art. 394¹ § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa orzekania w przedmiocie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną.

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa zasądzenia kosztów postępowania.

k.p.c. art. 398²¹

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa zasądzenia kosztów postępowania.

k.p.c. art. 391 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa zasądzenia kosztów postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa o zwolnienie spod egzekucji administracyjnej nie jest sprawą egzekucyjną w rozumieniu ustawy o Prokuratorii Generalnej. Skarga kasacyjna w sprawie o zwolnienie spod egzekucji powinna być wniesiona przez Prokuratorię Generalną.

Odrzucone argumenty

Skarga kasacyjna została wniesiona przez pełnomocnika Ministra Finansów, a nie przez Prokuratorię Generalną, co jest wadliwe. Sprawa o zwolnienie spod egzekucji administracyjnej jest sprawą egzekucyjną w rozumieniu ustawy o Prokuratorii Generalnej.

Godne uwagi sformułowania

wadliwie zakwalifikował sprawę, w której wniesiona została skarga kasacyjna jako sprawę egzekucyjną Kwalifikowanie tej sprawy przez stronę pozwaną jako sprawy egzekucyjnej potraktować należało w kategoriach oczywistego nieporozumienia. Wytaczając powództwo o zwolnienie zajętego przedmiotu od egzekucji strona powodowa w postępowaniu, które zakończyło się wydaniem zaskarżonego wyroku żądała zasądzenia przysługującego jej roszczenia, nie zaś przymusowego wykonania w drodze egzekucji administracyjnej przyznanego jej świadczenia.

Skład orzekający

Teresa Bielska-Sobkowicz

przewodniczący

Grzegorz Misiurek

członek

Henryk Pietrzkowski

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących Prokuratorii Generalnej w kontekście spraw o zwolnienie spod egzekucji administracyjnej oraz rozróżnienie między postępowaniem procesowym a egzekucyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z reprezentacją Skarbu Państwa przez Prokuratorię Generalną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z reprezentacją Skarbu Państwa i prawidłowym wnoszeniem środków zaskarżenia, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i cywilnego.

Kto reprezentuje Skarb Państwa przed Sądem Najwyższym? Kluczowe rozróżnienie w sprawie zwolnienia spod egzekucji.

Dane finansowe

zwrot kosztów postępowania zażaleniowego: 3600 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt IV CZ 42/09 POSTANOWIENIE Dnia 13 maja 2009 r. Sąd Najwyższy w składzie : SSN Teresa Bielska-Sobkowicz (przewodniczący) SSN Grzegorz Misiurek SSN Henryk Pietrzkowski (sprawozdawca) w sprawie z powództwa E.K. przeciwko Skarbowi Państwa - Ministrowi Finansów i Naczelnikowi Urzędu Skarbowego o zwolnienie spod egzekucji administracyjnej, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 13 maja 2009 r., zażalenia strony pozwanej Skarbu Państwa - Ministra Finansów na postanowienie Sądu Apelacyjnego z dnia 4 lutego 2009 r., sygn. akt [...], oddala zażalenie oraz zasądza od strony pozwanej na rzecz powódki kwotę 3600 (trzy tysiące sześćset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. 2 Uzasadnienie Sąd Apelacyjny postanowieniem z dnia 4 lutego 2009 r. odrzucił skargę kasacyjną pozwanego Skarbu Państwa stwierdzając, że nie została sporządzona i wniesiona przez uprawniony podmiot, mający zdolność postulacyjną, a mianowicie Prokuratorię Generalną, lecz przez zawodowego pełnomocnika umocowanego przez Ministra Finansów, występującego w charakterze reprezentanta materialnoprawnego powodowego Skarbu Państwa. Rozpoznając zażalenie Skarbu Państwa, zawierające wniosek o uchylenie zaskarżonego postanowienia, Sąd Najwyższy zważył, co następuje: W zażaleniu skarżący wprawdzie zasadnie podniósł, powołując się na art. 4 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej, dalej jako „u.Pr.G.” (Dz. U. Nr 169, poz. 1417 ze zm.), że wyłączne zastępstwo procesowe wykonywane przez Prokuratorię Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym nie obejmuje spraw rozpoznawanych w postępowaniu egzekucyjnym, to jednak wadliwie zakwalifikował sprawę, w której wniesiona została skarga kasacyjna jako sprawę egzekucyjną. W sprawie tej przedmiotem postępowania jest roszczenie o zwolnienie z zajętego przedmiotu od egzekucji administracyjnej. Roszczenia tego strona powodowa dochodziła na podstawie art. 842 k.p.c. w procesie sądowym wszczętym przez wytoczenie powództwa. Proces ten zakończył się wydaniem wyroku, od którego strona pozwana wniosła skargę kasacyjną. Kwalifikowanie tej sprawy przez stronę pozwaną jako sprawy egzekucyjnej potraktować należało w kategoriach oczywistego nieporozumienia. Wytaczając powództwo o zwolnienie zajętego przedmiotu od egzekucji strona powodowa w postępowaniu, które zakończyło się wydaniem zaskarżonego wyroku żądała zasądzenia przysługującego jej roszczenia, nie zaś przymusowego wykonania w drodze egzekucji administracyjnej przyznanego jej świadczenia. Trafnie zatem Sąd Apelacyjny uznał, że organem wyłącznie uprawnionym do wniesienia w imieniu Skarbu Państwa skargi kasacyjnej jest Prokuratoria Generalna (art. 4 ust. 1 pkt 1 u.Pr.G.). Z przytoczonych względów należało orzec, jak wyżej (art. 39814 w zw. z art. 3941 § 3 k.p.c. oraz art. 98 w zw. z art. 39821 i art. 391 § 1 k.p.c.).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI