I OZ 438/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie uczestnika postępowania na postanowienie WSA odrzucające zażalenie skarżącej z powodu braku interesu prawnego skarżącego.
NSA rozpoznał zażalenie M.I. na postanowienie WSA w Krakowie, które odrzuciło zażalenie A.K.-S. na wcześniejsze postanowienie WSA odrzucające jej skargę kasacyjną. Sąd I instancji odrzucił zażalenie A.K.-S. z powodu braków formalnych, w tym nieprawidłowego pełnomocnictwa. NSA uznał, że M.I. nie miał interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia WSA, ponieważ nie wpływało ono na jego sytuację prawną, co skutkowało oddaleniem jego zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie złożone przez M.I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Krakowie z dnia 9 sierpnia 2023 r. WSA w Krakowie odrzucił zażalenie A.K.-S. na postanowienie tego samego sądu z dnia 1 grudnia 2022 r., które z kolei odrzucało skargę kasacyjną A.K.-S. od wyroku WSA z dnia 13 maja 2022 r. Uzasadnieniem odrzucenia zażalenia przez WSA były braki formalne, w szczególności nieprawidłowe pełnomocnictwo. A.K.-S. przesłała pełnomocnictwa do reprezentowania jej przed WSA, a nie przed NSA, co uniemożliwiło nadanie dalszego biegu jej zażaleniu. M.I., jako uczestnik postępowania, złożył własne zażalenie na postanowienie WSA, dołączając brakujące pełnomocnictwo. NSA jednak uznał, że M.I. nie posiadał interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia WSA z dnia 9 sierpnia 2023 r., gdyż nie wpływało ono w żaden sposób na jego sytuację prawną ani nie powodowało uszczerbku. Brak ten skutkował oddaleniem zażalenia M.I. na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, uczestnik postępowania nie posiada interesu prawnego do zaskarżenia postanowienia, które w żaden sposób nie wpływa na jego sytuację prawną, nie dotyczy jego uprawnień ani obowiązków i nie powoduje uszczerbku prawnego.
Uzasadnienie
NSA odwołał się do ogólnej zasady postępowania cywilnego i sądowoadministracyjnego, zgodnie z którą do wniesienia środka zaskarżenia wymagane jest istnienie pokrzywdzenia lub interesu prawnego. W analizowanej sprawie postanowienie WSA nie dotyczyło M.I. ani jego praw, ani obowiązków, a zatem nie doznał on uszczerbku prawnego, co wyklucza posiadanie interesu prawnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący oddalenia zażalenia w przypadku braku interesu prawnego.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący skutków braku uzupełnienia braków formalnych zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uczestnik postępowania M.I. nie posiadał interesu prawnego do zaskarżenia postanowienia WSA, ponieważ nie wpływało ono na jego sytuację prawną. Pełnomocnictwo udzielone do reprezentowania przed WSA nie jest ważne przed NSA.
Godne uwagi sformułowania
Do wniesienia środka zaskarżenia (...) wymagane jest istnienie pokrzywdzenia (...) lub interesu prawnego Sytuacja prawna w postępowaniu zażaleniowym M.I. różni się zasadniczo od sytuacji prawnej A.K.-S. Na skutek postanowienia z 9 sierpnia 2023 r. skarżący nie doznał uszczerbku prawnego.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie braku interesu prawnego do zaskarżenia postanowienia przez uczestnika postępowania oraz znaczenia prawidłowego pełnomocnictwa w postępowaniu przed NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie uczestnik postępowania próbuje zaskarżyć rozstrzygnięcie dotyczące innej strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych, takich jak interes prawny i prawidłowość pełnomocnictwa, które są kluczowe dla praktyki prawniczej, choć stan faktyczny jest typowy dla postępowań administracyjnych.
“Czy uczestnik postępowania może zaskarżyć decyzję, która go nie dotyczy? NSA wyjaśnia kluczowe znaczenie interesu prawnego.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 438/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-08-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-07-02 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Maciej Dybowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6120 Ewidencja gruntów i budynków Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane III SA/Kr 1293/21 - Wyrok WSA w Krakowie z 2022-05-13 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 180 w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 sierpnia 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 1293/21 w sprawie ze skargi A.K.-S. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy aktualizacji bazy danych ewidencji gruntów i budynków postanawia oddalić zażalenie Uzasadnienie Postanowieniem z 9 sierpnia 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 1293/21 (dalej postanowienie z 9 sierpnia 2023 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie: I. odrzucił zażalenie A.K.-S. na postanowienie tego Sądu z dnia 1 grudnia 2022 r. sygn. akt III SA/Kr 1293/21 odrzucające skargę kasacyjną A.K.-S. od wyroku z dnia 13 maja 2022 r.; II. zwrócił skarżącej 100 zł uiszczone tytułem wpisu od zażalenia. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że wniesione zażalenie zawierało braki formalne uniemożliwiające nadanie mu dalszego biegu. Dlatego też zobowiązano wnoszącego zażalenie profesjonalnego pełnomocnika do usunięcia tych braków przez nadesłanie pełnomocnictwa uprawniającego do sporządzenia zażalenia i reprezentowania skarżącej przed NSA w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżąca przesłała pełnomocnictwa do reprezentowania jej interesów przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, a nie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Brak prawidłowo udzielonego pełnomocnictwa spowodował, że zażaleniu nie można było nadać dalszego biegu. Braki formalne zażalenia, mimo wezwania, nie zostały uzupełnione. W takiej sytuacji zażalenie podlegało odrzuceniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym (k. 87, 188-190, 218-219, 228-229, 235-236, 283-285 akt sądowych). Zażalenie na postanowienie z 9 sierpnia 2023 r. złożył uczestnik postępowania M.I., domagając się jego zmiany, uchylenia. Wraz z zażaleniem złożył brakujące pełnomocnictwo udzielone adw. K.W. przez skarżącą. Wskazał, że przekazała ona pełnomocnikowi pełnomocnictwa z: 22 sierpnia 2022 r. do reprezentowania jej przed NSA i 2 grudnia 2021 r. do reprezentowania jej interesów przed WSA w Krakowie; dodatkowo przekazała do Sądu pełnomocnictwo z 6 czerwca 2023 r. do reprezentowania jej interesów przed WSA w Krakowie na wezwanie adwokata do usunięcia braków zażalenia zamiast przed NSA. Skarżący wskazał, że A.K.-S. niepoprawnie wpisała "przed WSA w Krakowie" zamiast "przed NSA", za co w jej imieniu przeprosił (k. 298-315, 351-352v akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wniesienia środka zaskarżenia (in casu - zażalenia) wymagane jest istnienie pokrzywdzenia (gravamenu) lub interesu prawnego (postanowienie NSA z: 15.6.2010 r. II OZ 547/10; 4.4.2013 r. I GSK 344/13, Lex 1320393, 5.6.2014 r. II OSK 1384/14; 15.5.2015 r. I OZ 251/15, cbosa, uchwała 7 Sędziów Sądu Najwyższego - zasada prawna - z 15.5. 2014 r. III CZP 88/13, OSNC 2014/11/108, T. Ereciński w: Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz, Wolters Kluwer 2016 t. III s. 29-31 uw. 8) oraz postanowienia SN: z 15.2.2013 r. I CSK 316/12, Lex 1308001; 19.5.2010 r. I CZ 19/10, Lex 686085). W odniesieniu do postępowania sądowoadministracyjnego pogląd ten jest w pełni adekwatny. Sytuacja prawna w postępowaniu zażaleniowym M.I. różni się zasadniczo od sytuacji prawnej A.K.-S. M.I. nie miał interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia z 9 sierpnia 2023 r. Postanowienie to w żaden sposób nie wpływało na jego sytuację prawną, ponieważ nie dotyczyło ani jego uprawnień, ani obowiązków. Fakt, że skarżący bierze udział w niniejszej sprawie jako uczestnik postępowania i jest małżonkiem skarżącej kasacyjnie S.K.-I., pozostając zainteresowany wynikiem sprawy, nie ma znaczenia prawnego dla sytuacji, w której A.K.-S. nie dopełniła wymogów formalnych skargi kasacyjnej i jej skarga kasacyjna została odrzucona. Brak jest bowiem bezpośredniego związku pomiędzy interesem skarżącego w tym postępowaniu a sytuacją prawną A.K.-S. Na skutek postanowienia z 9 sierpnia 2023 r. skarżący nie doznał uszczerbku prawnego. Nie został on pokrzywdzony tym rozstrzygnięciem. W konsekwencji, nie sposób uznać, że miał on interes prawny w jego zaskarżeniu. Brak interesu prawnego po jego stronie skutkował oddaleniem zażalenia (art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI