I GSK 892/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek o uzupełnienie postanowienia w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego, wskazując, że przepisy o kosztach nie mają zastosowania do skargi kasacyjnej od postanowienia o odrzuceniu skargi.
Strona złożyła wniosek o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) w zakresie kosztów postępowania kasacyjnego, w tym opłaty i kosztów zastępstwa procesowego. NSA oddalił ten wniosek, powołując się na uchwałę I OPS 4/07, zgodnie z którą przepisy dotyczące zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek K. L. o uzupełnienie postanowienia z dnia 10 lipca 2024 r. (sygn. akt I GSK 892/24) w zakresie rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego. Wniosek dotyczył opłaty od skargi kasacyjnej oraz kosztów zastępstwa procesowego. NSA oddalił wniosek, stwierdzając, że nie jest on uzasadniony. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 157 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wniosek o uzupełnienie orzeczenia może dotyczyć sytuacji, gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił obligatoryjnego dodatkowego orzeczenia. Kwestię kosztów postępowania kasacyjnego reguluje art. 209 p.p.s.a., który nakazuje sądowi rozstrzyganie o kosztach w orzeczeniach uwzględniających skargę lub w innych wskazanych przypadkach. Jednakże, NSA podkreślił, że o kosztach postępowania kasacyjnego orzeka się jedynie przy rozpoznawaniu skargi kasacyjnej od wyroku, a nie od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, co wynika z uchwały NSA z dnia 4 lutego 2008 r. (sygn. akt I OPS 4/07). Ponieważ przedmiotem skargi kasacyjnej w tej sprawie było postanowienie WSA o odrzuceniu skargi, NSA nie mógł orzec o kosztach na podstawie art. 203 i 204 p.p.s.a. W związku z tym, wniosek o uzupełnienie postanowienia w tym zakresie został oddalony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie jest uzasadniony.
Uzasadnienie
Przepisy dotyczące zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego (art. 203 i 204 p.p.s.a.) nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie, a nie wyrok.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna postępowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 157 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
p.p.s.a. art. 157 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 157 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów.
p.p.s.a. art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204.
p.p.s.a. art. 203
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie ma zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu I instancji kończące postępowanie w sprawie.
p.p.s.a. art. 204
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie ma zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu I instancji kończące postępowanie w sprawie.
p.p.s.a. art. 166
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy o kosztach postępowania kasacyjnego nie mają zastosowania do skargi kasacyjnej od postanowienia sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi.
Odrzucone argumenty
Wniosek o uzupełnienie postanowienia w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego.
Godne uwagi sformułowania
o kosztach postępowania kasacyjnego Naczelny Sąd Administracyjny orzeka jedynie wówczas, gdy rozpoznaje skargę kasacyjną od wyroku przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie Sądu I instancji kończące postępowanie w sprawie.
Skład orzekający
Joanna Salachna
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów postępowania kasacyjnego w przypadku zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z kosztami postępowania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera elementów zaskakujących czy szeroko interesujących.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GSK 892/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-09-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-06-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Joanna Salachna /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6539 Inne o symbolu podstawowym 653 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane V SA/Wa 2484/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2023-12-13 Skarżony organ Inne Treść wyniku Oddalono wniosek o uzupełnienie wyroku Sądu Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 157, art. 203, art. 204, art. 209 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 11 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku K. L. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lipca 2024 r. sygn. akt I GSK 892/24 wydanego w sprawie ze skargi kasacyjnej K. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 2484/23 w zakresie odrzucenia skargi K. L. na akt Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 8 sierpnia 2023 r. w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie ze środków PFRON postanawia: oddalić wniosek o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lipca 2024 r. sygn. akt I GSK 892/24. Uzasadnienie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 10 lipca 2024 r., sygn. akt I GSK 892/24 – w sprawie ze skargi kasacyjnej K. L. (dalej: skarżąca) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 2484/23 w sprawie odrzucenia skargi K. L. na akt Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z 8 sierpnia 2023 r. w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie ze środków PFRON – uchylił zaskarżone postanowienie. Wnioskiem z 5 sierpnia 2024 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o uzupełnienie ww. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego poprzez rozstrzygnięcie w przedmiocie wniosku o zasądzenie od organu na rzecz skarżącej kosztów postępowania, w tym opłaty od skargi kasacyjnej i kosztów zastępstwa adwokackiego według norm prawem przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o uzupełnienie postanowienia nie jest uzasadniony. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 934; dalej p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 p.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 p.p.s.a.). Kwestię obowiązku orzekania o kosztach reguluje art. 209 p.p.s.a. Stanowi on, że wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204. Należy jednak przy tym zaznaczyć, że o kosztach postępowania kasacyjnego Naczelny Sąd Administracyjny orzeka jedynie wówczas, gdy rozpoznaje skargę kasacyjną od wyroku, ponieważ przepisy art. 203 i art. 204 p.p.s.a. wiążą zwrot kosztów postępowania kasacyjnego z wyrokiem Sądu I instancji oddalającym lub uwzględniającym skargę, co nie ma miejsca w przypadku rozpoznawania skargi kasacyjnej od postanowienia odrzucającego skargę. Kwestię tę przesądził Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07 (opubl. ONSAiWSA 2008, nr 3, poz. 42), w treści której wyjaśniono, że przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie Sądu I instancji kończące postępowanie w sprawie. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi kasacyjnej nie był wyrok, lecz postanowienie odrzucające skargę, tj. kończące postępowanie w sprawie. Zatem bez względu na wynik postępowania kasacyjnego, zgodnie z powołaną wyżej uchwałą, Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 10 lipca 2024 r. nie mógł rozstrzygnąć o kosztach na podstawie art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 157 § 1 i 2 w zw. z art. 166 i art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI