I GSK 892/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-09-11
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie sądowoadministracyjnekoszty postępowaniaskarga kasacyjnauzupełnienie orzeczeniaPFRONodrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek o uzupełnienie postanowienia w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego, wskazując, że przepisy o kosztach nie mają zastosowania do skargi kasacyjnej od postanowienia o odrzuceniu skargi.

Strona złożyła wniosek o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) w zakresie kosztów postępowania kasacyjnego, w tym opłaty i kosztów zastępstwa procesowego. NSA oddalił ten wniosek, powołując się na uchwałę I OPS 4/07, zgodnie z którą przepisy dotyczące zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek K. L. o uzupełnienie postanowienia z dnia 10 lipca 2024 r. (sygn. akt I GSK 892/24) w zakresie rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego. Wniosek dotyczył opłaty od skargi kasacyjnej oraz kosztów zastępstwa procesowego. NSA oddalił wniosek, stwierdzając, że nie jest on uzasadniony. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 157 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wniosek o uzupełnienie orzeczenia może dotyczyć sytuacji, gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił obligatoryjnego dodatkowego orzeczenia. Kwestię kosztów postępowania kasacyjnego reguluje art. 209 p.p.s.a., który nakazuje sądowi rozstrzyganie o kosztach w orzeczeniach uwzględniających skargę lub w innych wskazanych przypadkach. Jednakże, NSA podkreślił, że o kosztach postępowania kasacyjnego orzeka się jedynie przy rozpoznawaniu skargi kasacyjnej od wyroku, a nie od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, co wynika z uchwały NSA z dnia 4 lutego 2008 r. (sygn. akt I OPS 4/07). Ponieważ przedmiotem skargi kasacyjnej w tej sprawie było postanowienie WSA o odrzuceniu skargi, NSA nie mógł orzec o kosztach na podstawie art. 203 i 204 p.p.s.a. W związku z tym, wniosek o uzupełnienie postanowienia w tym zakresie został oddalony.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek nie jest uzasadniony.

Uzasadnienie

Przepisy dotyczące zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego (art. 203 i 204 p.p.s.a.) nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie, a nie wyrok.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna postępowania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 157 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.

p.p.s.a. art. 157 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym.

p.p.s.a. art. 157 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów.

p.p.s.a. art. 209

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204.

p.p.s.a. art. 203

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie ma zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu I instancji kończące postępowanie w sprawie.

p.p.s.a. art. 204

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie ma zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu I instancji kończące postępowanie w sprawie.

p.p.s.a. art. 166

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przepisy o kosztach postępowania kasacyjnego nie mają zastosowania do skargi kasacyjnej od postanowienia sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi.

Odrzucone argumenty

Wniosek o uzupełnienie postanowienia w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego.

Godne uwagi sformułowania

o kosztach postępowania kasacyjnego Naczelny Sąd Administracyjny orzeka jedynie wówczas, gdy rozpoznaje skargę kasacyjną od wyroku przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie Sądu I instancji kończące postępowanie w sprawie.

Skład orzekający

Joanna Salachna

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów postępowania kasacyjnego w przypadku zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu skargi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z kosztami postępowania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera elementów zaskakujących czy szeroko interesujących.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I GSK 892/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-09-11
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-06-14
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Joanna Salachna /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
V SA/Wa 2484/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2023-12-13
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Oddalono wniosek o uzupełnienie wyroku Sądu
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 157, art. 203, art. 204, art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 11 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku K. L. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lipca 2024 r. sygn. akt I GSK 892/24 wydanego w sprawie ze skargi kasacyjnej K. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 2484/23 w zakresie odrzucenia skargi K. L. na akt Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 8 sierpnia 2023 r. w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie ze środków PFRON postanawia: oddalić wniosek o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lipca 2024 r. sygn. akt I GSK 892/24.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 10 lipca 2024 r., sygn. akt I GSK 892/24 – w sprawie ze skargi kasacyjnej K. L. (dalej: skarżąca) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 2484/23 w sprawie odrzucenia skargi K. L. na akt Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z 8 sierpnia 2023 r. w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie ze środków PFRON – uchylił zaskarżone postanowienie.
Wnioskiem z 5 sierpnia 2024 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o uzupełnienie ww. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego poprzez rozstrzygnięcie w przedmiocie wniosku o zasądzenie od organu na rzecz skarżącej kosztów postępowania, w tym opłaty od skargi kasacyjnej i kosztów zastępstwa adwokackiego według norm prawem przepisanych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Wniosek o uzupełnienie postanowienia nie jest uzasadniony.
Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 934; dalej p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 p.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 p.p.s.a.).
Kwestię obowiązku orzekania o kosztach reguluje art. 209 p.p.s.a. Stanowi on, że wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204.
Należy jednak przy tym zaznaczyć, że o kosztach postępowania kasacyjnego Naczelny Sąd Administracyjny orzeka jedynie wówczas, gdy rozpoznaje skargę kasacyjną od wyroku, ponieważ przepisy art. 203 i art. 204 p.p.s.a. wiążą zwrot kosztów postępowania kasacyjnego z wyrokiem Sądu I instancji oddalającym lub uwzględniającym skargę, co nie ma miejsca w przypadku rozpoznawania skargi kasacyjnej od postanowienia odrzucającego skargę. Kwestię tę przesądził Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07 (opubl. ONSAiWSA 2008, nr 3, poz. 42), w treści której wyjaśniono, że przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie Sądu I instancji kończące postępowanie w sprawie.
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi kasacyjnej nie był wyrok, lecz postanowienie odrzucające skargę, tj. kończące postępowanie w sprawie. Zatem bez względu na wynik postępowania kasacyjnego, zgodnie z powołaną wyżej uchwałą, Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 10 lipca 2024 r. nie mógł rozstrzygnąć o kosztach na podstawie art. 203 i art. 204 p.p.s.a.
Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 157 § 1 i 2 w zw. z art. 166 i art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI