IV CSK 582/12

Sąd Najwyższy2013-04-10
SAOSinneprawo spółdzielczeWysokanajwyższy
prawo spółdzielczeSKOKuchwałastatutdobre obyczajekonflikt interesówtransparentnośćSąd Najwyższy

Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną Krajowej Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej, potwierdzając uchylenie uchwały zmieniającej statut SKOK jako sprzecznej z dobrymi obyczajami.

Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa domagała się uchylenia uchwały Krajowej Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej zmieniającej § 50 ust. 2 statutu, który dotyczył zakazu głosowania przez członków organów w sprawach ich osobiście dotyczących lub dotyczących organizacji, których są członkami. Sądy obu instancji uznały uchwałę za sprzeczną z dobrymi obyczajami i uchyliły ją. Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną pozwanej, uznając, że zmiana statutu, która osłabiła mechanizm zapobiegający konfliktowi interesów, była nieuzasadniona i naruszała dobre obyczaje.

Sprawa dotyczyła uchylenia uchwały nr 9 Walnego Zgromadzenia Krajowej Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej (Kasy Krajowej) z dnia 4 maja 2011 r., która zmieniła § 50 ust. 2 Statutu Kasy Krajowej. Pierwotne brzmienie przepisu wykluczało udział członków Rady Nadzorczej, Zarządu i Komisji Funduszu Stabilizacyjnego w głosowaniu w sprawach dotyczących ich osobiście lub organizacji spółdzielczych, których są członkami. Zmiana polegała na usunięciu części dotyczącej organizacji spółdzielczych. Powódka, Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa, argumentowała, że uchwała jest sprzeczna z dobrymi obyczajami i interesami członków Kasy Krajowej. Sąd Okręgowy uwzględnił powództwo, uznając uchwałę za sprzeczną z dobrymi obyczajami, ponieważ osłabiała mechanizm zapobiegający konfliktowi interesów. Sąd Apelacyjny oddalił apelację pozwanej, aprobując ustalenia i ocenę prawną Sądu Okręgowego, dodatkowo wskazując na przepisy ustawy o SKOK. Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną pozwanej, stwierdzając, że zmiana statutu, która eliminowała ważny mechanizm zapewniający transparentność i bezstronność działania organów Kasy Krajowej, była sprzeczna z dobrymi obyczajami, nawet jeśli dostosowywała brzmienie do art. 56 § 2 prawa spółdzielczego. Sąd Najwyższy podkreślił, że istotą problemu nie były personalia, lecz zachowanie modelu działania organów zapewniającego standardy transparentności.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, taka uchwała jest sprzeczna z dobrymi obyczajami.

Uzasadnienie

Zmiana statutu, która osłabia mechanizm zapobiegający konfliktowi interesów i zapewniający transparentność działania organów spółdzielni, jest sprzeczna z dobrymi obyczajami, nawet jeśli dostosowuje brzmienie do ogólnych przepisów prawa spółdzielczego. Istotne jest zachowanie modelu działania organów zapewniającego bezstronność i eliminującego podejrzenie faworyzowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie skargi kasacyjnej

Strona wygrywająca

Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo – Kredytowa

Strony

NazwaTypRola
Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo – Kredytowaspółkapowódka
Krajowa Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo - Kredytowaspółkapozwana

Przepisy (6)

Główne

p.s. art. 42 § § 3

Prawo spółdzielcze

Sprzeczność uchwały z dobrymi obyczajami jest przesłanką zaskarżenia uchwały walnego zgromadzenia spółdzielni i żądania jej uchylenia. Dobre obyczaje rozumieć należy jako podstawowe, powszechnie akceptowane zasady przyzwoitego, godnego postępowania, jako ogólne reguły uczciwości obowiązujące wszystkich uczestników życia społecznego i obrotu gospodarczego. Do dobrych obyczajów należy niewątpliwie poszanowanie zasad transparentnego działania organów statutowych spółdzielni z uwzględnieniem specyfiki spółdzielni osób prawnych.

k.p.c. art. 39814

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis dotyczący oddalenia skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

p.s. art. 56 § § 2

Prawo spółdzielcze

Określa minimalne standardy dla wszystkich spółdzielni – w praktyce tych, których członkami są osoby fizyczne. Członkowie zarządu i rady nie mogą brać udziału w głosowaniu w sprawach wyłącznie ich dotyczących.

k.p.c. art. 321 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy zakazu orzekania ponad żądanie strony.

k.p.c. art. 328 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy wymogów formalnych uzasadnienia orzeczenia.

u.s.k.o.k. art. 51 § ust. 2

Ustawa o spółdzielczych kasach oszczędnościowo- kredytowych

Członkowie zarządu oraz osoby zajmujące stanowiska kierownicze w Kasie Krajowej nie mogą pełnić żadnych funkcji lub być pracownikami kas oraz w innych podmiotach nadzorowanych przez Komisję Nadzoru Finansowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uchwała zmieniająca statut była sprzeczna z dobrymi obyczajami, ponieważ osłabiała mechanizm zapobiegający konfliktowi interesów i zapewniający transparentność działania organów Kasy Krajowej. Zmiana statutu nie była konieczna dla dostosowania do art. 56 § 2 prawa spółdzielczego, gdyż poprzednie brzmienie § 50 ust. 2 statutu już to zapewniało. Istotne jest zachowanie mechanizmu zapewniającego bezstronność i eliminującego podejrzenie faworyzowania członków Kasy Krajowej.

Odrzucone argumenty

Uchwała była konieczna i uzasadniona, bo dostosowała statut do treści art. 56 § 2 prawa spółdzielczego. W okresie obowiązywania zmiany statutu nie doszło do podjęcia decyzji uprzywilejowujących niektóre SKOK. W dniu podjęcia uchwały osoby, których dotyczyła sprawa, nie były już członkami Rady Nadzorczej SKOK [...].

Godne uwagi sformułowania

Dobre obyczaje rozumieć należy jako podstawowe, powszechnie akceptowane zasady przyzwoitego, godnego postępowania, jako ogólne reguły uczciwości obowiązujące wszystkich uczestników życia społecznego i obrotu gospodarczego. Do dobrych obyczajów należy niewątpliwie poszanowanie zasad transparentnego działania organów statutowych spółdzielni z uwzględnieniem specyfiki spółdzielni osób prawnych. Nie ma znaczenia tak eksponowany w skardze kasacyjnej fakt, iż […] nie byli już w dniu podjęcia zaskarżonej uchwały członkami Rady Nadzorczej SKOK […], skoro nie o personalia tu chodzi, lecz o zachowanie funkcjonującego od wielu lat statutowego modelu działania organów Kasy Krajowej zapewniającego, jak to trafnie ujął Sąd, standardy transparentności i bezstronności działania członków wskazanych organów Kasy Krajowej w sposób adekwatny do celów i modelu funkcjonowania Kasy Krajowej jako spółdzielni osób prawnych, skupiającej spółdzielcze kasy oszczędnościowo - kredytowe.

Skład orzekający

Barbara Myszka

przewodniczący

Wojciech Katner

członek

Agnieszka Piotrowska

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'dobre obyczaje' w kontekście prawa spółdzielczego, zwłaszcza w odniesieniu do organów spółdzielni osób prawnych i zapobiegania konfliktom interesów."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki spółdzielni osób prawnych (SKOK), ale zasady dotyczące dobrych obyczajów i transparentności mogą mieć szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnych zasad transparentności i uczciwości w zarządzaniu instytucjami finansowymi, co jest istotne dla zaufania publicznego i stabilności sektora.

Czy zmiana statutu SKOK naruszyła dobre obyczaje? Sąd Najwyższy wyjaśnia.

0

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt IV CSK 582/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 kwietnia 2013 r. Sąd Najwyższy w składzie : SSN Barbara Myszka (przewodniczący) SSN Wojciech Katner SSN Agnieszka Piotrowska (sprawozdawca) Protokolant Izabela Czapowska w sprawie z powództwa Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo – Kredytowej […] przeciwko Krajowej Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo - Kredytowej o uchylenie uchwały, po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Cywilnej w dniu 10 kwietnia 2013 r., skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Apelacyjnego w […] z dnia 6 kwietnia 2012 r., oddala skargę kasacyjną i zasądza od strony pozwanej na rzecz strony powodowej koszty postępowania kasacyjnego w kwocie 135 (sto trzydzieści pięć) złotych. Uzasadnienie 2 Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo – Kredytowa w pozwie skierowanym przeciwko Krajowej Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo – Kredytowej (dalej jako Kasa Krajowa) domagała się uchylenia, ewentualnie ustalenia nieważności uchwały nr 9 Walnego Zgromadzenia Kasy Krajowej z dnia 4 maja 2011 r. w przedmiocie zmiany § 50 ust. 2 Statutu Kasy Krajowej jako godzącej w interesy poszczególnych spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych - członków strony pozwanej oraz sprzecznej z dobrymi obyczajami, w tym podstawowymi zasadami moralnymi, takimi jak zasada uczciwego i transparentnego obrotu prawnego oraz z fundamentalną zasadą spółdzielczości, tj. zasadą równości wszystkich kas – członków spółdzielni. Sąd Okręgowy wyrokiem z dnia 23 listopada 2011 roku uwzględnił powództwo w całości, czyniąc w sprawie ustalenia faktyczne, z których wynika, że w piśmie z dnia 7 maja 2010 roku strona powodowa złożyła skargę do Rady Nadzorczej Kasy Krajowej na działanie Zarządu Kasy Krajowej polegające na permanentnym naruszaniu przez członków Zarządu Kasy Krajowej […] paragrafu 50 ustęp 2 statutu Kasy Krajowej, stanowiącego, że cyt. „Członkowie Rady Nadzorczej, Zarządu i Komisji Funduszu Stabilizacyjnego nie mogą brać udziału w głosowaniu w sprawach dotyczących wyłącznie ich osobiście lub organizacji spółdzielczych, których są członkami”. Wskazane osoby były w tym czasie członkami Rady Nadzorczej SKOK […], członka Kasy Krajowej. W dniu 4 maja 2011 roku Walne Zgromadzenie Kasy Krajowej podjęło uchwałę nr 9, którą zmieniono wskazany wyżej § 50 ust 2 statutu Kasy Krajowej przez nadanie mu następującego brzmienia: „Członkowie Rady Nadzorczej, Zarządu i Komisji Funduszu Stabilizacyjnego nie mogą brać udziału w głosowaniu w sprawach dotyczących wyłącznie ich osobiście”. W protokole Walnego Zgromadzenia wskazano w uzasadnieniu uchwały nr 9, że powyższa zmiana dostosowuje brzmienie statutu Kasy Krajowej do treści art. 56 § 2 prawa spółdzielczego. Za przyjęciem uchwały oddano 11.290 głosów, przeciwko 2 głosy, wstrzymało się 35.201 głosów. Zmiana statutu została zarejestrowana postanowieniem Sądu Rejonowego w G. z dnia 11 maja 2011 roku. 3 Na tle powyższych ustaleń faktycznych Sąd I instancji doszedł do przekonania, że zaskarżona uchwała jest istotnie sprzeczna z dobrymi obyczajami i stąd podlega uchyleniu na podstawie art. 42 § 3 prawa spółdzielczego. Dobrym obyczajem jest bowiem taka regulacja uprawnień piastunów organów spółdzielni, która wyklucza podejrzenie o podejmowanie działań motywowanych interesem własnym lub interesem grupy reprezentowanej przez tę osobę. Treść § 50 ustęp 2 statutu Kasy Krajowej sprzed zmiany wyznaczała standardy transparentności i bezstronności działania członków wskazanych organów Kasy Krajowej w sposób adekwatny do celów i modelu funkcjonowania Kasy Krajowej jako spółdzielni osób prawnych, skupiającej spółdzielcze kasy oszczędnościowo- kredytowe. Przywołany w uzasadnieniu zaskarżonej uchwały nr 9 art. 56 § 2 prawa spółdzielczego określa minimalne standardy dla wszystkich spółdzielni – w praktyce tych, których członkami są osoby fizyczne. Dotychczasowa treść § 50 ustęp 2 Statutu Kasy Krajowej zasadnie te standardy podnosiła w odniesieniu do organów Kasy Krajowej, której członkami są wyłącznie osoby prawne. Nie miała przy tym znaczenia, w ocenie Sądu Okręgowego, akcentowana przez stronę pozwaną okoliczność, że w okresie obowiązywania zmiany statutu wprowadzonej zaskarżoną uchwałą nie doszło do podjęcia decyzji uprzywilejowujących niektóre skok, bo ważne jest istnienie w poprzednim statucie mechanizmu zgodnego z dobrymi obyczajami, które takie ewentualne nadużycia wykluczał. Po rozpoznaniu apelacji strony pozwanej od tego wyroku Sąd Apelacyjny wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2012 roku w sprawie I A Ca …/12 oddalił apelację, aprobując ustalenia faktyczne i ocenę prawną Sądu Okręgowego. Sąd Apelacyjny wskazał, że argumentację Sądu i instancji wzmacnia dodatkowo treść art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo- kredytowych (Dz. U. 2012, Nr 855 ze zm.), stosownie do którego członkowie zarządu oraz osoby zajmujące stanowiska kierownicze w Kasie Krajowej nie mogą pełnić żadnych funkcji lub być pracownikami kas oraz w innych podmiotach nadzorowanych przez Komisję Nadzoru Finansowego. W ocenie Sądu II instancji nie miał znaczenia dla trafności rozstrzygnięcia także fakt, że w dacie powzięcia zaskarżonej uchwały […] nie byli już członkami Rady Nadzorczej SKOK […]. 4 W skardze kasacyjnej strona pozwana, zaskarżając opisany wyżej wyrok w całości, zarzuciła naruszenie prawa materialnego, to jest art. 42 § 3 ustawy Prawo spółdzielcze w związku z art. 56 § 2 tej ustawy przez błędną wykładnię oraz naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, to jest art. 321 § 1 k.p.c. i art. 328 § 2 k.p.c. Strona pozwana wniosła o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu lub ewentualnie o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i zmianę wyroku Sądu Okręgowego z dnia 23 listopada 2011 r. poprzez oddalenie powództwa w całości oraz rozstrzygnięcie o kosztach postępowania. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga kasacyjna strony pozwanej nie zasługuje na uwzględnienie. Nie może odnieść zamierzonego skutku zarzut naruszenia art. 321 § 1 k.p.c. i art. 328 § 2 k.p.c. polegający, według skarżącego, na błędnym wskazaniu przez Sąd Apelacyjny treści zaskarżonej uchwały i w rezultacie na orzeczeniu nie o tym, co stanowiło przedmiot sporu. Wprawdzie istotnie w części wstępnej uzasadnienia wyroku Sąd Apelacyjny błędnie przytoczył brzmienie § 50 ust. 2 statutu Kasy Krajowej zmienionego zaskarżoną uchwałą nr 9, ale ta oczywista omyłka Sądu nie miała wpływu na rozstrzygnięcie sprawy. Z dalszej części uzasadnienia wynika bowiem jednoznacznie, że przedmiotem swojej oceny Sąd II instancji uczynił uchwałę w jej prawidłowym brzmieniu, a zawarte w uzasadnieniu wywody odnoszą się do argumentów apelującego zawartych w apelacji. Nie jest trafny podstawowy zarzut skargi kasacyjnej, a mianowicie zarzut naruszenia art. 42 § 3 prawa spółdzielczego w związku z art. 56 § 2 tej ustawy przez błędną wykładnię prowadzącą do przyjęcia, że uchwała Walnego Zgromadzenia Kasy Krajowej zmieniająca postanowienie statutu przez nadanie mu brzmienia zbieżnego z art. 56 § 2 prawa spółdzielczego narusza dobre obyczaje, godzi w interes spółdzielni oraz ma na celu pokrzywdzenie jej członka i w związku z tym podlega uchyleniu. W pełni bowiem należy zaaprobować wywody prawne Sądu II instancji dotyczące wykładni i zastosowania wskazanego wyżej przepisu w ustalonych niespornych okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy. 5 Stosownie do art. 42 § 3 ustawy z dnia 16.09.1982 roku – Prawo spółdzielcze (t.j. Dz.U. 2003, nr 188, poz.1848 ze zm.) sprzeczność uchwały z dobrymi obyczajami jest przesłanką zaskarżenia uchwały walnego zgromadzenia spółdzielni i żądania jej uchylenia. Dobre obyczaje rozumieć należy jako podstawowe, powszechnie akceptowane zasady przyzwoitego, godnego postępowania, jako ogólne reguły uczciwości obowiązujące wszystkich uczestników życia społecznego i obrotu gospodarczego. Do dobrych obyczajów należy niewątpliwie poszanowanie zasad transparentnego działania organów statutowych spółdzielni z uwzględnieniem specyfiki spółdzielni osób prawnych. Nie przekonuje sformułowany w skardze kasacyjnej argument strony pozwanej, że wprowadzona zaskarżoną uchwałą nr 9 zmiana § 50 ust. 2 statutu Kasy Krajowej była konieczna i uzasadniona, bo dostosowała go do treści art.56 § 2 prawa spółdzielczego, przewidującego, że członkowie zarządu i rady nie mogą brać udziału w głosowaniu w sprawach wyłącznie ich dotyczących. Paragraf 50 ust. 2 statutu sprzed zmiany (cyt. „Członkowie Rady Nadzorczej, Zarządu i Komisji Funduszu Stabilizacyjnego nie mogą brać udziału w głosowaniu w sprawach dotyczących wyłącznie ich osobiście lub organizacji spółdzielczych, których są członkami”) zawierał przecież treść tożsamą z tym przepisem prawa spółdzielczego, brak więc było potrzeby „dostosowania” tego postanowienia statutowego do cytowanej regulacji prawa spółdzielczego. Istotą zaskarżonej uchwały była natomiast eliminacja z tego postanowienia statutu bardzo ważnego, z punktu widzenia interesów wszystkich spółdzielczych kas oszczędnościowo - kredytowych - członków Kasy Krajowej, mechanizmu sprawowania funkcji decyzyjnych przez wskazane w tym paragrafie organy Kasy Krajowej, mechanizmu rozwiązującego potencjalny konflikt interesów, zapewniającego bezstronność przy podejmowaniu decyzji i eliminującego choćby cień podejrzenia co do faworyzowania jednych członków Kasy Krajowej kosztem innych. Usunięcie tego postanowienia bez istotnego i racjonalnego powodu podyktowanego interesem spółdzielni i jej członków trafnie zostało uznane przez Sąd II instancji za sprzeczne z dobrymi obyczajami. Nie ma znaczenia tak eksponowany w skardze kasacyjnej fakt, iż […] nie byli już w dniu podjęcia zaskarżonej uchwały członkami Rady Nadzorczej SKOK […], skoro nie o personalia 6 tu chodzi, lecz o zachowanie funkcjonującego od wielu lat statutowego modelu działania organów Kasy Krajowej zapewniającego, jak to trafnie ujął Sąd, standardy transparentności i bezstronności działania członków wskazanych organów Kasy Krajowej w sposób adekwatny do celów i modelu funkcjonowania Kasy Krajowej jako spółdzielni osób prawnych, skupiającej spółdzielcze kasy oszczędnościowo - kredytowe. W tym stanie rzeczy skarga kasacyjna strony pozwanej podlegała oddaleniu jako bezzasadna na podstawie art. 39814 k.p.c., czego konsekwencją było obciążenie pozwanej kosztami postępowania kasacyjnego poniesionymi przez powoda. db

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI