IV CSK 579/16

Sąd Najwyższy2017-06-30
SNCywilneodpowiedzialność odszkodowawczaŚrednianajwyższy
skarga kasacyjnaSąd Najwyższyodpowiedzialność odszkodowawczazatrzymanie wekslapostępowanie karneorgany władzy publicznejbezprawnośćistotne zagadnienie prawne

Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania z powodu braku istotnego zagadnienia prawnego, uznając, że zatrzymanie weksla przez organy władzy publicznej w postępowaniu karnym, bez stawiania zarzutów dotyczących jego autentyczności, nie stanowi bezprawnego działania uzasadniającego odpowiedzialność odszkodowawczą Skarbu Państwa.

Strona powodowa złożyła skargę kasacyjną od wyroku Sądu Okręgowego, domagając się odszkodowania od Skarbu Państwa za zatrzymanie oryginału weksla w postępowaniu karnym. Powódka podniosła, że brak zwrotu weksla, mimo wezwań, stanowi niezgodne z prawem działanie organu władzy publicznej. Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi do rozpoznania, stwierdzając, że podniesiona kwestia nie spełnia wymogów istotnego zagadnienia prawnego, a strona skarżąca nie wykazała jego doniosłości ani związku z rozpoznawaną sprawą.

Sąd Najwyższy rozpoznał skargę kasacyjną strony powodowej, M. Spółki z o.o. w T., przeciwko Skarbowi Państwa - Prokuratorowi Okręgowemu w L., domagającej się zapłaty odszkodowania. Sprawa dotyczyła zatrzymania przez organy władzy publicznej w postępowaniu karnym oryginału weksla, który nie był przechowywany w aktach sprawy, a jego posiadaczowi ani innym uprawnionym osobom nie stawiano zarzutów dotyczących jego autentyczności. Strona powodowa zarzuciła, że zaniechanie zwrotu weksla, mimo wezwań, stanowi niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie organu wykonującego władzę publiczną. Sąd Najwyższy, powołując się na art. 398^9 § 1 k.p.c., odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. Uzasadnił to brakiem występowania w sprawie istotnego zagadnienia prawnego, potrzeby wykładni przepisów budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie, a także brakiem oczywistej zasadności skargi. Sąd wskazał, że strona skarżąca nie przedstawiła argumentacji świadczącej o istotności podniesionej kwestii w rozumieniu rozwoju prawa ani nie wykazała związku zagadnienia z rozpoznawaną sprawą, w szczególności w zakresie adekwatnego związku przyczynowego między działaniem organu a szkodą. O kosztach postępowania kasacyjnego orzeczono zgodnie z przepisami.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Zaniechanie zwrotu weksla w opisanych okolicznościach nie stanowi niezgodnego z prawem działania lub zaniechania organu wykonującego władzę publiczną, które nosiłoby cechy bezprawności uzasadniające odpowiedzialność odszkodowawczą.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że podniesiona kwestia nie spełnia wymogów istotnego zagadnienia prawnego w rozumieniu art. 398^9 § 1 pkt 1 k.p.c., ponieważ strona skarżąca nie wykazała jego doniosłości dla rozwoju prawa ani związku z rozpoznawaną sprawą, w szczególności w zakresie adekwatnego związku przyczynowego między działaniem organu a szkodą.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej

Strona wygrywająca

Skarb Państwa - Prokurator Okręgowy w L.

Strony

NazwaTypRola
M. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w T.spółkapowód
Skarb Państwa - Prokurator Okręgowy w L.organ_państwowypozwany
Skarb Państwa - Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiejorgan_państwowyinna strona postępowania

Przepisy (12)

Główne

k.p.c. art. 398^9 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.

Pomocnicze

k.c. art. 6

Kodeks cywilny

k.c. art. 417 § § 1

Kodeks cywilny

k.c. art. 361

Kodeks cywilny

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 108 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398^21

Kodeks postępowania cywilnego

u.p.g.r.p. art. 32 § ust. 3

Ustawa o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej

k.p.c. art. 99

Kodeks postępowania cywilnego

rozp. MS ws. opłat art. 2 § pkt 6

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie

rozp. MS ws. opłat art. 10 § ust. 4 pkt 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie

rozp. MS zmieniające art. 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości zmieniające rozporządzenie w sprawie opłat za czynności adwokackie

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak występowania w sprawie istotnego zagadnienia prawnego w rozumieniu art. 398^9 § 1 pkt 1 k.p.c. Strona skarżąca nie wykazała doniosłości podniesionej kwestii dla rozwoju prawa. Strona skarżąca nie wykazała związku zagadnienia z rozpoznawaną sprawą, w szczególności w zakresie adekwatnego związku przyczynowego między działaniem organu a szkodą.

Godne uwagi sformułowania

Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona. Przepis ten pozostaje w zgodzie z zaleceniami Rady Europy, dopuszczającymi wprowadzanie środków ograniczających dostęp do sądu najwyższego szczebla. Istotnym zagadnieniem prawnym w rozumieniu art. 398^9 § 1 pkt 1 k.p.c. jest zagadnienie objęte podstawami kasacyjnymi doniosłe z punktu widzenia rozstrzygnięcia sprawy, nierozwiązane dotąd w orzecznictwie, którego wyjaśnienie może się przyczynić do rozwoju prawa.

Skład orzekający

Kazimierz Zawada

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej z powodu braku istotnego zagadnienia prawnego, zwłaszcza w kontekście odpowiedzialności Skarbu Państwa za działania organów władzy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zatrzymania weksla w postępowaniu karnym i braku wykazania istotności zagadnienia prawnego przez stronę skarżącą.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje rygorystyczne kryteria przyjmowania skarg kasacyjnych przez Sąd Najwyższy, co jest istotne dla praktyków prawa procesowego.

Kiedy Sąd Najwyższy odmawia rozpoznania skargi kasacyjnej? Kluczowe kryteria i praktyczne implikacje.

0
Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt IV CSK 579/16
POSTANOWIENIE
Dnia 30 czerwca 2017 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Kazimierz Zawada
w sprawie z powództwa M. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w T.
‎
przeciwko Skarbowi Państwa - Prokuratorowi Okręgowemu w L.
‎
o zapłatę,
‎
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej
w dniu 30 czerwca 2017 r.,
‎
na skutek skargi kasacyjnej strony powodowej
od wyroku Sądu Okręgowego w S.
‎
z dnia 18 kwietnia 2016 r., sygn. akt V Ca (…),
1) odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2) zasądza od strony powodowej na rzecz Skarbu Państwa - Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej kwotę 3600 (trzy tysiące sześćset) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu kasacyjnym.
UZASADNIENIE
Według art. 398
9
§ 1 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona. Przepis ten pozostaje w zgodzie z zaleceniami Rady Europy, dopuszczającymi wprowadzanie środków ograniczających dostęp do sądu najwyższego szczebla.
Strona powodowa zarzuciła w skardze kasacyjnej wyrokowi Sądu Okręgowego oddalającemu jej apelację naruszenie art. 6, 417 § 1 i art. 361 k.c., a wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania uzasadniła występowaniem w sprawie istotnego zagadnienia prawnego:
czy w wypadku zatrzymania w postępowaniu karnym przez właściwe organy władzy publicznej oryginału weksla, który nie jest przechowywany w aktach prowadzonego postępowania, a posiadaczowi weksla lub osobie uprawnionej do wypełnienia weksla in blanco, ani żadnej innej osobie, nie są stawiane w tym postępowaniu zarzuty dotyczące autentyczności tego weksla, zaniechanie zwrotu takiego weksla posiadaczowi lub osobie uprawnionej, mimo ich wezwań, przez organ dysponujący tym wekslem, ponad czas niezbędny na przeprowadzenie oględzin lub ekspertyz, stanowi niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie organu wykonującego władze publiczną i nosi cechy bezprawności, czy też jest to działanie legalne?
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Istotnym zagadnieniem prawnym w rozumieniu art. 398
9
§ 1 pkt 1 k.p.c. jest zagadnienie objęte podstawami kasacyjnymi doniosłe z punktu widzenia rozstrzygnięcia sprawy, nierozwiązane dotąd w orzecznictwie, którego wyjaśnienie może się przyczynić do rozwoju prawa. Kwestia podniesiona w skardze kasacyjnej nie spełnia tych wymagań. Strona skarżąca nie przytoczyła argumentacji świadczącej o istotności sformułowanego zagadnienia we wskazanym wyżej znaczeniu. Nie przedstawiła możliwych rozbieżnych ocen prawnych powoływanych w skardze przepisów prawa i nie wykazała związku sformułowanego zagadnienia z rozpoznawaną sprawą, w szczególności w zakresie dotyczącym adekwatnego związku przyczynowego między działaniem organu władzy publicznej a szkodą, na której doznanie  powołuje się strona powodowa.
Mając to na względzie, Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, a o kosztach postępowania kasacyjnego rozstrzygnął zgodnie z
art. 98 w związku z art. 108 § 1 i art. 398
21
k.p.c. oraz w związku z art. 32 ust. 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej  (Dz.U.2016.2261) i art. 99 k.p.c. oraz § 2 pkt 6 i § 10 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r.
w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz.U.2015.1800) i § 2
rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz.U.2016.1668).
jw

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI