II CSK 139/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy uchylił wyrok Sądu Apelacyjnego, uznając, że decyzja administracyjna zezwalająca na zajęcie nieruchomości na cele budowlane nie wyłącza roszczenia właściciela o wynagrodzenie za bezumowne korzystanie z nieruchomości.
Powód domagał się wynagrodzenia za bezumowne korzystanie z nieruchomości przez pozwaną spółkę, która utrzymywała na niej urządzenie wodociągowe. Sąd Apelacyjny oddalił powództwo, uznając, że decyzja administracyjna z 1980 r. zezwalająca na zajęcie nieruchomości na cele budowlane stanowiła częściowe wywłaszczenie i wyłączała roszczenia finansowe właściciela. Sąd Najwyższy uchylił ten wyrok, stwierdzając, że decyzja ta nie wyłączała prawa do wynagrodzenia za bezumowne korzystanie, a pozwana była posiadaczem w złej wierze.
Sąd Najwyższy rozpoznał skargę kasacyjną powoda J. P. od wyroku Sądu Apelacyjnego w [...] z dnia 11 maja 2005 r., który zmienił wyrok Sądu Okręgowego w P. i oddalił żądanie powoda o wynagrodzenie za bezumowne korzystanie z nieruchomości przez pozwaną "A." Spółkę z o.o. (obecnie S.A.) z tytułu utrzymania podziemnego urządzenia wodociągowego. Sąd Apelacyjny uznał, że pozwana nie była samoistnym posiadaczem nieruchomości i nie była zobowiązana do zapłaty wynagrodzenia, powołując się na decyzję Prezydenta Miasta P. z 1980 r. zezwalającą na czasowe zajęcie nieruchomości na budowę magistrali wodociągowej, która miała stanowić częściowe wywłaszczenie. Sąd Najwyższy uznał skargę kasacyjną za usprawiedliwioną. Stwierdził, że decyzja administracyjna zezwalała jedynie na czasowe zajęcie i budowę, a nie na trwałe i nieodpłatne obciążenie nieruchomości, co wykluczało przyjęcie częściowego wywłaszczenia w rozumieniu przepisów ustawy z 1958 r. Podkreślono, że brak było podstaw do stwierdzenia, iż pozwana nie posiadała statusu posiadacza w złej wierze, a korzystanie z nieruchomości odpowiadało treści służebności gruntowej, co uzasadniało zastosowanie przepisów o wynagrodzeniu za bezumowne korzystanie. W konsekwencji Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok w części dotyczącej rozstrzygnięcia o żądaniu pozwu i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja taka nie wyłącza roszczenia o wynagrodzenie za bezumowne korzystanie, jeśli nie doszło do wywłaszczenia.
Uzasadnienie
Decyzja administracyjna zezwalająca na zajęcie nieruchomości na czas budowy nie stanowi wywłaszczenia w rozumieniu ustawy z 1958 r. i nie pozbawia właściciela prawa do żądania wynagrodzenia za bezumowne korzystanie z nieruchomości przez inny podmiot.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylenie i przekazanie do ponownego rozpoznania
Strona wygrywająca
powód
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. P. | osoba_fizyczna | powód |
| "A." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w P. obecnie "A." Spółka Akcyjna w P. | spółka | pozwana |
Przepisy (10)
Główne
k.c. art. 225
Kodeks cywilny
Dotyczy obowiązku wynagrodzenia za korzystanie z rzeczy przez samoistnego posiadacza w złej wierze.
k.c. art. 224 § § 2
Kodeks cywilny
Określa odpowiedzialność samoistnego posiadacza w złej wierze za pożytki i inne przychody z rzeczy.
Pomocnicze
k.c. art. 352
Kodeks cywilny
Dotyczy posiadacza rzeczy, który nie jest jej właścicielem, i jego odpowiedzialności.
Ustawa o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości art. 35
Przepis dotyczący zezwolenia na zajęcie nieruchomości na cele budowlane.
Ustawa o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości art. 36
Przepis dotyczący odszkodowania przy wywłaszczeniu.
k.p.c. art. 398¹⁵ § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa orzekania przez Sąd Najwyższy po uwzględnieniu skargi kasacyjnej.
k.p.c. art. 108 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa orzekania o kosztach postępowania.
k.c. art. 118
Kodeks cywilny
Przepis dotyczący przedawnienia roszczeń.
k.c. art. 229
Kodeks cywilny
Przepis dotyczący przedawnienia roszczeń właściciela przeciwko samoistnemu posiadaczowi.
k.c. art. 296
Kodeks cywilny
Dotyczy służebności gruntowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja administracyjna zezwalająca na zajęcie nieruchomości na cele budowlane nie wyłącza roszczenia właściciela o wynagrodzenie za bezumowne korzystanie. Pozwana była posiadaczem w złej wierze, korzystając z nieruchomości w zakresie odpowiadającym treści służebności gruntowej bez tytułu prawnego.
Odrzucone argumenty
Sąd Apelacyjny błędnie uznał, że decyzja administracyjna stanowiła częściowe wywłaszczenie i wyłączała roszczenia finansowe właściciela.
Godne uwagi sformułowania
nie można uznać, że na podstawie decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia 22 lutego 1980 r. doszło do częściowego wywłaszczenia poprzedniczki prawnej powoda. bezumowne korzystanie przez pozwaną z nieruchomości stanowiącej jego własność pozwana nie jest samoistną posiadaczką części nieruchomości powoda istnienie przedmiotowej magistrali nie narusza prawa własności powoda i nie uprawnia go do jakichkolwiek pretensji finansowych z tytułu korzystania przez pozwaną z nieruchomości poza wymuszeniem stanu znoszenia wstępu na nieruchomość - decyzja ani przepisy stanowiące w tym zakresie podstawę jej wydania nie regulowały stosunków pomiędzy właścicielem nieruchomości i organami administracji państwowej, względnie instytucjami lub przedsiębiorstwami państwowymi, uprawnionymi do zakładania określonych urządzeń technicznych. brak było podstaw do przyjęcia, iż co do zasady pozwana nie posiadała statusu posiadacza w złej wierze.
Skład orzekający
Maria Grzelka
przewodniczący-sprawozdawca
Józef Frąckowiak
członek
Krzysztof Strzelczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu roszczeń właściciela nieruchomości w przypadku bezumownego korzystania przez podmioty publiczne lub przedsiębiorstwa państwowe na podstawie decyzji administracyjnych, które nie stanowią wywłaszczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami o wywłaszczaniu nieruchomości z lat 50. XX wieku oraz interpretacją decyzji administracyjnych wydanych na ich podstawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu bezumownego korzystania z nieruchomości, a rozstrzygnięcie Sądu Najwyższego wyjaśnia, kiedy właściciel może dochodzić wynagrodzenia, nawet jeśli na nieruchomości znajduje się infrastruktura publiczna.
“Infrastruktura na Twojej działce? Nawet decyzja administracyjna nie zwalnia z obowiązku zapłaty za bezumowne korzystanie!”
Dane finansowe
WPS: 98 800 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt II CSK 139/05 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 24 lutego 2006 r. Sąd Najwyższy w składzie : SSN Maria Grzelka (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Józef Frąckowiak SSA Krzysztof Strzelczyk Protokolant Anna Banasiuk w sprawie z powództwa J. P. przeciwko "A." Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w P. obecnie "A." Spółka Akcyjna w P. o zapłatę, po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Cywilnej w dniu 24 lutego 2006 r., skargi kasacyjnej powoda od wyroku Sądu Apelacyjnego w […] z dnia 11 maja 2005 r., I. uchyla zaskarżony wyrok w punktach 1 i 2 (pierwszym i drugim) i w tym zakresie przekazuje sprawę Sądowi Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia o kosztach procesu za instancję kasacyjną, 2 II. odrzuca skargę kasacyjną odnośnie do pkt 3 zaskarżonego wyroku. Uzasadnienie Zaskarżonym wyrokiem Sąd Apelacyjny zmienił wyrok Sądu Okręgowego w P. z dnia 4 lutego 2004 r. i oddalił żądanie powoda domagającego się wynagrodzenia za bezumowne korzystanie przez pozwaną z nieruchomości stanowiącej jego własność, polegające na utrzymaniu i konserwacji podziemnego urządzenia wodociągowego wraz z komorą zasuw. Uznał, że pozwana nie jest samoistną posiadaczką części nieruchomości powoda, wynoszącej 380 m2 , zajętej na cele w/w urządzenia w związku z czym nie jest zobowiązana do płacenia wynagrodzenia na podstawie art. 225 w zw. z art. 224 § 2 k.p.c. Zdaniem Sądu Apelacyjnego, powyższe wynika z decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia 22 lutego 1980 r. zezwalającej na czasowe zajęcie nieruchomości na prowadzenie robót związanych z budową magistrali wodociągowej wydanej na podstawie art. 35 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (jedn. tekst Dz.U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64). Mocą tej decyzji nastąpiło częściowe wywłaszczenie poprzedniczki prawnej powoda w zakresie obowiązku trwałego znoszenia umieszczonych na nieruchomości przewodów oraz dostępu do nich ze stron odpowiednich osób trzecich, w wyniku czego istnienie przedmiotowej magistrali nie narusza prawa własności powoda i nie uprawnia go do jakichkolwiek pretensji finansowych z tytułu korzystania przez pozwaną z nieruchomości i to tym bardziej, że w świetle art. 36 wymienionej ustawy uszczuplenie prawa własności następowało z reguły za odszkodowaniem przyznawanym, w razie sporu, w trybie administracyjnym. Sąd Apelacyjny nie zajął stanowiska odnośnie do wysokości, wynagrodzenia zasądzonego w wyroku Sądu pierwszej instancji; uznał to za zbędne w świetle prezentowanego poglądu co do zasady. 3 W skardze kasacyjnej powód zarzucił powyższemu wyrokowi naruszenie prawa materialnego – art. 35 i 36 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości oraz art. 225 w zw. z art. 224 § 2 k.c. przez niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że pozwana nie jest zobowiązana do uiszczenia powodowi wynagrodzenia za korzystanie z jego nieruchomości. Wnosił o zmianę wyroku i zasądzenie od pozwanej kwoty 98.800,- złotych z odsetkami ustawowymi od dnia 4 lutego 2004 r. lub o uchylenie wyroku i przekazanie sprawy Sądowi Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania. Sąd Najwyższy uznał skargę kasacyjną za usprawiedliwioną. Wbrew stanowisku Sądu Apelacyjnego nie można uznać, że na podstawie decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia 22 lutego 1980 r. doszło do częściowego wywłaszczenia poprzedniczki prawnej powoda. Zaprzecza temu zarówno treść w/w decyzji, wyrażająca zezwolenie na zajęcie przedmiotowej nieruchomości na czas prowadzenia robót związanych z budową magistrali wodociągowej oraz wskazująca na możliwość przyznania odszkodowania za straty spowodowane budową, jak i treść art. 35 i 36 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, stanowiących podstawę władczego działania Państwa tylko w zakresie wstępu na nieruchomość niepaństwową z ewentualnością jej wywłaszczenia nie zaś w zakresie trwałego i nieodpłatnego obciążenia nieruchomości prawem korzystania z niej przez inną osobę (art. 296 k.c.). Bezspornym jest, że do wywłaszczenia powoda ani jego poprzedniczki prawnej nie doszło. Nieuprawnione było więc stwierdzenie Sądu apelacyjnego, że na mocy w/w decyzji administracyjnej doszło do odjęcia właścicielowi prawa własności i konsekwencji – prawa do domagania się wynagrodzenia za korzystanie z nieruchomości skoro – poza wymuszeniem stanu znoszenia wstępu na nieruchomość - decyzja ani przepisy stanowiące w tym zakresie podstawę jej wydania nie regulowały stosunków pomiędzy właścicielem nieruchomości i organami administracji państwowej, względnie instytucjami lub przedsiębiorstwami państwowymi, uprawnionymi do zakładania określonych urządzeń technicznych. Równocześnie, brak było podstaw do przyjęcia, iż co do zasady pozwana nie posiadała statusu posiadacza w złej wierze. Poza sporem było, że, w części obejmującej powierzchnię wykorzystaną na umieszczenie odcinka magistrali 4 wodociągowej oraz tzw. pas ochronny, pozwanej towarzyszyła świadomość, że nie przysługują jej wobec właściciela żadne prawa rzeczowe ani obligacyjne. Co do tego zaś, że pozwana była posiadaczką w rozumieniu art. 225 w zw. z art. 224 § 2 k.c., to nie powinno budzić wątpliwości, iż korzystała z nieruchomości powoda w zakresie odpowiadającym treści służebności gruntowej; zatem, do sytuacji pozwanej powinny znaleźć zastosowanie przepisy art. 225 w zw. z art. 224 § 2 w zw. z art. 352 k.c. (por. uzasadnienie uchwały Sądu Najwyższego z dnia 10 listopada 2005 r. III CZP 80/05 – dotychczas nie publ., wyrok SN z dnia 20 marca 2002 r. V CKN 1863/00 – nie publ., wyrok SN z dnia 11 maja 2005 r. III CK 556/04 – nie publ., uzasadnienie uchwały SN z dnia 17 czerwca 2005 r. III CZP 29/05 – Biuletyn SN nr 7 – 8 z 2005 r. str. 5). Z przedstawionych względów za zasadny należało uznać zarzut skarżącego co do naruszenia w zaskarżonym wyroku art. 225 w zw. z art. 224 § 2 k.c. Nie był zasadny zarzut dotyczący art. 35 i 36 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, ponieważ tych przepisów Sąd Apelacyjny nie stosował, jednakże nie wpływało to na ocenę skargi kasacyjnej jako zasługującej na uwzględnienie z przyczyny dotyczącej przepisów wcześniej wymienionych. Mając to na uwadze Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji (art. 39815 § 1 k.p.c.).Odnośnie do pkt III zaskarżonego wyroku skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna (art. 3981 § 1 k.p.c.) W tym miejscu można dodać, że w orzecznictwie Sądu Najwyższego utrwalony jest pogląd, iż roszczenie właściciela nieruchomości przeciwko samoistnemu posiadaczowi w złej wierze może być dochodzone odrębnie, niezależnie od roszczenia windykacyjnego lub negatoryjnego i podlega ocenie pod kątem przedawnienia na podstawie art. 118 k.c. stosowanego łącznie z art. 229 k.c. Oznacza to, że roszczenie powyższe przedawnia się z upływem 10 lat począwszy od dnia, w którym uprawniony mógł się domagać zaspokojenia, jednak nie później niż w ciągu roku od dnia zwrotu nieruchomości (por. wyrok z dnia 4.XII.1980 r. II CR 501/80 – OSNC 1981, nr 9, poz. 171, wyrok z dnia 11 lutego 1998 r. III CKN 354/97 – nie publ., uzasadnienie uchwały z dnia 26 kwietnia 2002 r. III CZP 21/02 – 5 OSNC 2002, nr 12, poz. 149, wyrok z dnia 25 lutego 2004 r. II CK 32/03 – nie publ., uchwała z dnia 17 czerwca 20005 r. III CZP 29/05 – Biuletyn SN nr 7 – 8 z 2005, str. 5). O kosztach orzeczono na podstawie art. 108 § 2 k.p.c. db
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI