I.Ns 109/14

Sąd Okręgowy w SuwałkachSuwałki2014-11-04
SAOSinneprawo wyborczeNiskaokręgowy
wybory samorządowekampania wyborczamateriały wyborczetryb wyborczynaruszenie dóbr osobistychkodeks wyborczysąd okręgowy

Sąd Okręgowy w Suwałkach oddalił wniosek kandydata na radnego o zobowiązanie komitetu wyborczego kandydata na burmistrza do usunięcia materiałów wyborczych i przeproszenia mieszkańców, uznając brak podstaw prawnych.

Wnioskodawca P.W., kandydat na radnego, złożył wniosek w trybie wyborczym przeciwko M.M. (1), kandydatowi na burmistrza, domagając się usunięcia materiałów wyborczych (filmu, ulotki) i przeprosin za rzekomo obraźliwe treści oraz darowizny. Zarzuty dotyczyły m.in. wykorzystania publikacji urzędowych, potencjalnego użycia samochodu służbowego i obraźliwych stwierdzeń wobec mieszkańców w ulotce. Sąd oddalił wniosek, wskazując na nieobowiązujący przepis, na którym oparto żądanie, oraz brak podstaw do uznania informacji za nieprawdziwe lub naruszające dobra osobiste w rozumieniu Kodeksu Wyborczego.

Sąd Okręgowy w Suwałkach rozpoznał wniosek P.W., kandydata na radnego, złożony w trybie wyborczym przeciwko M.M. (1), kandydatowi na burmistrza. Wnioskodawca domagał się zobowiązania pełnomocnika Komitetu Wyborczego M.M. (2) do usunięcia i zaprzestania kolportażu materiałów wyborczych, w tym filmu i ulotki, a także przeproszenia mieszkańców i przekazania darowizny. Jako podstawę wniosku wskazano rzekome naruszenia przepisów ordynacji wyborczej, w tym wykorzystanie materiałów urzędowych bez oznaczenia źródła, potencjalne użycie samochodu służbowego, a także obraźliwe treści w ulotce wyborczej sugerujące negatywne cechy mieszkańców i plany przeciwników politycznych. Sąd oddalił wniosek, stwierdzając przede wszystkim, że przepis art. 72 Ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, na który powołał się wnioskodawca, jest nieobowiązujący i został zastąpiony przez art. 111 Kodeksu Wyborczego. Ponadto, sąd uznał, że wnioskodawca nie wykazał, aby rozpowszechniane informacje były nieprawdziwe w rozumieniu art. 111 Kodeksu Wyborczego. Stwierdzenia w ulotce miały charakter hipotetyczny i nie odnosiły się do konkretnych osób. Zarzuty dotyczące wykorzystania materiałów urzędowych, samochodów służbowych czy odczytania ulotki na sesji rady miejskiej nie stanowiły publikowania nieprawdziwych informacji w rozumieniu przepisów wyborczych. W konsekwencji, sąd uznał wniosek za bezzasadny i go oddalił.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli przepis stanowiący podstawę żądania jest nieobowiązujący, a informacje nie są jednoznacznie nieprawdziwe lub nie naruszają dóbr osobistych w sposób uzasadniający żądane środki.

Uzasadnienie

Sąd oddalił wniosek, wskazując na nieobowiązujący przepis (art. 72 Ordynacji wyborczej) i brak dowodów na rozpowszechnianie nieprawdziwych informacji lub naruszenie dóbr osobistych w rozumieniu Kodeksu Wyborczego. Stwierdzenia w ulotce miały charakter hipotetyczny i nie odnosiły się do konkretnych osób.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie wniosku

Strona wygrywająca

M. M. (1) (uczestnik postępowania)

Strony

NazwaTypRola
P. W.osoba_fizycznawnioskodawca (kandydat na radnego)
M. M. (1)osoba_fizycznauczestnik postępowania (kandydat na Burmistrza)
M. M. (2)osoba_fizycznapełnomocnik Komitetu Wyborczego (uczestnik postępowania)

Przepisy (3)

Główne

k.w. art. 111 § 1

Ustawa Kodeks Wyborczy

Reguluje możliwość wniesienia wniosku do Sądu Okręgowego w przypadku rozpowszechniania materiałów wyborczych zawierających informacje nieprawdziwe, z katalogiem możliwych orzeczeń sądu.

Pomocnicze

Ordynacja wyborcza art. 72

Ustawa Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw

Przepis nieobowiązujący, zastąpiony przez art. 111 Kodeksu Wyborczego.

k.w. art. 84

Kodeks Wyborczy

Dotyczy agitacji na wyłączność własnego komitetu wyborczego (wspomniany przez wnioskodawcę).

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieobowiązujący przepis jako podstawa wniosku. Brak jednoznacznego wskazania nieprawdziwych informacji w materiałach wyborczych. Stwierdzenia w ulotce miały charakter hipotetyczny i nie odnosiły się do konkretnych osób. Zarzuty dotyczące wykorzystania materiałów urzędowych, samochodów służbowych czy odczytania ulotki na sesji nie stanowiły publikowania nieprawdziwych informacji w rozumieniu Kodeksu Wyborczego.

Odrzucone argumenty

Zarzuty o wykorzystaniu publikacji urzędowej bez oznaczenia sfinansowania przez KWW (...). Zarzuty o wykorzystaniu obiektów przejścia granicznego bez pozwolenia. Zarzuty o potencjalnym użyciu samochodu służbowego. Zarzuty o obraźliwe treści w ulotce sugerujące negatywne cechy mieszkańców i plany przeciwników politycznych. Zarzut agitacji na rzecz innego kandydata.

Godne uwagi sformułowania

art. 72 Ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw jest przepisem nieobowiązującym wnioskodawca nie potrafił wskazać w którym momencie i jaka informacja podana przez KWW (...) jest informacją nieprawdziwą Zawarte w ulotce stwierdzenia o charakterze pejoratywnym nie odnoszą się do konkretnych osób, a wskazują na pewien rodzaj postaw i myślenia nie stanowią publikowania nieprawdziwych informacji, o których mowa w art. 111 Ustawy Kodeks wyborczy

Skład orzekający

Cezary Olszewski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowań wyborczych i stosowanie przepisów Kodeksu Wyborczego dotyczących materiałów wyborczych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i nieobowiązującego przepisu, co ogranicza jego zastosowanie jako precedensu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów wyborczych w kontekście kampanii. Choć dotyczy wyborów, brak w niej nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt I.Ns 109/14 POSTANOWIENIE Dnia 4 listopada 2014roku Sąd Okręgowy w Suwałkach I Wydział Cywilny w składzie następującym: Przewodniczący SSO Cezary Olszewski Protokolant sekr. sądowy Edyta Rzodkiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2014 roku w Suwałkach na rozprawie sprawy z wniosku P. W. – kandydata na radnego Rady Miejskiej w G. z udziałem M. M. (1) – kandydata na Burmistrza G. sprawy w trybie wyborczym p o s t a n a w i a: wniosek oddalić. Sygn. akt I.Ns. 109/14 UZASADNIENIE Wnioskodawca P. W. wystąpił na podstawie art. 72 Ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw o zobowiązanie pełnomocnika Komitetu Wyborczego M. M. (2) do usunięcia i zaprzestania kolportażu materiałów wyborczych KWW (...) wymienionych we wniosku (filmu KWW (...) w formie płyty, filmu ze strony internetowej oraz Y. , ulotki wyborczej kolportowanej do skrzynek mieszkańców pt.: Gmina jak rodzina. Domagał się także przeproszenia mieszkańców za pośrednictwem tygodnika Kurier (...) , portalu internetowego (...) portalu internetowego goldap.info, portalu internetowego bliska.goldap.pl oraz dwutygodnika (...) za wydana ulotkę oraz obrażające mieszkańców dotkniętych publikacja słowa, w tym przeproszenie kontrkandydatów. Wnosił także o zobowiązanie uczestnika do przekazania darowizny w kwocie 10.000 zł na rzecz Fundacji (...) z docelowym przeznaczeniem darowizny na wsparcie szkół wiejskich. Uzasadniając wniosek wnioskodawca wskazywał, iż w opublikowanym w Internecie filmie wyborczym kandydat na burmistrza posługiwał się wydaną przez Urząd Miejski w G. publikacją „Informacja Burmistrza G. …” stwierdzając, iż wydał i osobiście kolportował do mieszkańców gminy, podczas gdy na materiale tym , z którego korzystał, nie widnieje oznaczenie sfinansowania przez KWW (...) . Ponadto na filmie widoczne są obiekty przejścia granicznego, a brak jest informacji o pozwoleniu na wykorzystanie w materiale wyborczym tych obiektów . Podnosił również, iż na fragmencie filmu widoczny jest samochód F. (...) , w sytuacji gdy prywatny samochód M. M. ma inny odcień, a na granicy żaden pracownik nie posiada takiego samochodu. W związku z powyższym powstają wątpliwości czy w kampanii wyborczej nie został użyty samochód służbowy. Nadto w filmie wykorzystano prawdopodobnie materiały Urzędu Miejskiego w G. nie podając ich źródła. Nadto wnioskodawca zarzucił, iż w ulotce wyborczej „Gmina jak rodzina” znajdują się treści obraźliwe dot. mieszkańców gminy sugerujące, że osoby o odmiennych poglądach to ludzie zazdrośni, głupi, leniwi, burakowaci oraz osoby unikające płacenia podatków. Ponadto wskazywał, iż ulotka sugeruje , że oponenci polityczni chcą zwalniać nauczycieli, likwidować szkoły i zamykać nowo otwarte inwestycje, zaś kontrkandydaci KWW (...) nie posiadają żadnych kwalifikacji do objęcia władzy lub są ludźmi niedouczonymi. Zarzucał także, iż na sesji rady miejskiej z okazji zakończenia VI kadencji burmistrz jako kandydat agitował na rzecz KWW (...) odczytując przedmiotową ulotkę, czym poczuli się obrażeni niektórzy mieszkańcy G. . Nadto podniósł, iż podczas spotkania porozmawiajmy o rozwoju sfinansowanego przez KW „ (...) ” burmistrza M. M. (1) agitował na rzecz J. S. , jako kandydata do Sejmiku Województwa (...) , czym łamał art. 84 Kodeksu Wyborczego dot. agitacji na wyłączność własnego komitetu wyborczego. W odpowiedzi na zarzuty wnioskodawcy uczestnik postępowania stwierdził, iż z publikacji wydanej przez Urząd Miejski korzystał w zakresie danych tam zawartych, a publikację tą przygotowywał osobiście. Wykorzystując dane, które sam przygotowywał, w żaden sposób nie złamał prawa , a absurdem byłoby twierdzenie, ze nie może korzystać z materiałów przedstawiających pod ocenę wyborców swoich i swego ugrupowania osiągnięć. Nie zgodził się także z zarzutami dot. obraźliwych treści zawartych w ulotce. Są to tylko rozważania hipotetyczne , hipotetycznej rodziny i hipotetycznego sąsiada zas osobiście nie zna osobiście żadnej rodziny, która otrzymałaby darowiznę w kwocie 800.000 zł pod warunkiem zgromadzenia własnych 200.000 zł. W jego ocenie nie ma podstaw aby ktokolwiek czuł się obrażony tego typu porównaniem a tekst nie jest adresowany do konkretnej osoby ani do konkretnej grupy. Wskazując na powyższe wniósł o oddalenie wniosku. Sąd ustalił i zważył do następuje: W pierwszym rzędzie podkreślić należy , iż art. 72 Ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw jest przepisem nieobowiązującym, bowiem zastąpiony został przez art. 111 Ustawy Kodeks Wyborczy . Przepis ten stanowi, że jeżeli rozpowszechniamy w tym również w prasie materiały wyborcze, w szczególności plakaty, ulotki i hasła, a także wypowiedzi lub inne formy prowadzenia agitacji wyborczej, zawierają informacje nieprawdziwe, kandydat lub pełnomocnik wyborczy zainteresowanego komitetu wyborczego ma prawo wnieść do Sądu Okręgowego wniosek o wydanie orzeczenia: 1. zakazu rozpowszechniania takich informacji; 2. przepadku materiałów wyborczych zawierających takie informacje; 3. nakazanie sprostowania takich informacji; 4. nakazania publikacji odpowiedzi na stwierdzenia naruszające dobra osobiste; 5. nakazania przeproszenie osoby, której dobra osobiste zostały naruszone; 6. nakazania uczestnikowi postępowania wpłacenia kwoty do 100.000 zł na rzecz organizacji użytku publicznego. Odnosząc powyższą regulację do ustalonego w sprawie stanu faktycznego stwierdzić należy, iż brak jest jakichkolwiek podstaw do uwzględnienia wniosku. Jak wskazuje cytowany przepis podstawą żądania mogą stanowić propagowane w różnej formie nieprawdziwe informacje. Co prawda przepis w sposób jednoznaczny nie wskazuje, czy informacje te dotyczyć mają konkurentów wyborczych, czy też dotyczyć mogą nieprawdziwych informacji na temat własnych osiągnięć, zamierzeń czy działań. Abstrahując jednak od powyższej kwestii stwierdzić należy, iż wnioskodawca nie potrafił wskazać w którym momencie i jaka informacja podana przez KWW (...) jest informacją nieprawdziwą. Zawarte w ulotce stwierdzenia o charakterze pejoratywnym nie odnoszą się do konkretnych osób, a wskazują na pewien rodzaj postaw i myślenia , który jest przez Komitet negowany. Z drugiej strony są przeciwstawieniem do prowadzonych zamierzeń inwestycyjnych związanych z zadłużeń gminy, czy też planami utrzymywania takiego zadłużenia celem realizacji kolejnych inwestycji. Ulotka „Gmina jak rodzina” nie zawiera cytowanych we wniosku, a poniżających opozycję, stwierdzeń, iż zamierza ona zwalniać nauczycieli, likwidować szkoły, czy zamykać nowo otwarte inwestycje. Zarzuty pozostałe zawarte we wniosku, a dotyczące wykorzystywania bez zgody fotografie obiektów, czy też możliwe użycie samochodu służbowego, widocznego na zdjęciu promocyjnym, znajdującym się w (...) Burmistrza G. …”, bądź też odczytanie ulotki na uroczystej sesji nie stanowią publikowania nieprawdziwych informacji, o których mowa w art. 111 Ustawy Kodeks wyborczy . Reasumując Sąd nie znalazł podstaw do uwzględnienia wniosku na podstawie art. 111 § 1 Ustawy Kodeks wyborczy i jako bezzasadny oddalił.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI