III ZS 4/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy umorzył postępowanie w sprawie skargi Ministra Zdrowia na uchwałę Rady Okręgowej Izby Aptekarskiej w S. dotyczącą zakazu reklamy aptek, ponieważ zaskarżona uchwała została wcześniej uchylona.
Minister Zdrowia złożył skargę na uchwałę Rady Okręgowej Izby Aptekarskiej w S. zakazującą reklamy aptek. Jednakże, zanim sprawa trafiła do Sądu Najwyższego, zaskarżona uchwała została uchylona przez sam organ. Okręgowa Izba Aptekarska wniosła o umorzenie postępowania, a Minister Zdrowia przychylił się do tego wniosku. Sąd Najwyższy, uznając sprawę za bezprzedmiotową, umorzył postępowanie na podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego.
Minister Zdrowia, działając na podstawie ustawy o izbach aptekarskich, wniósł skargę do Sądu Najwyższego na uchwałę Rady Okręgowej Izby Aptekarskiej w S. z dnia 8 sierpnia 2012 r., która zakazywała reklamy aptek i punktów aptecznych oraz ich działalności. Postępowanie przed Sądem Najwyższym zostało zainicjowane w celu zbadania zgodności tej uchwały z prawem. Jednakże, w toku postępowania okazało się, że zaskarżona uchwała została uchylona przez Okręgową Izbę Aptekarską w dniu 4 września 2014 r., czyli na krótko przed wniesieniem skargi przez Ministra Zdrowia. W związku z tym, Okręgowa Izba Aptekarska wniosła o umorzenie postępowania, wskazując na utratę jego przedmiotu. Minister Zdrowia, pismem z dnia 27 października 2014 r., przychylił się do wniosku o umorzenie, uznając sprawę za bezprzedmiotową. Sąd Najwyższy, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że wobec uchylenia zaskarżonej uchwały i braku sprzeciwu Ministra Zdrowia co do wniosku o umorzenie, wydanie orzeczenia co do istoty sprawy stało się zbędne. Sąd powołał się na analogię do przepisów Kodeksu postępowania cywilnego dotyczących skargi kasacyjnej oraz na wcześniejsze orzecznictwo, w tym postanowienie z dnia 8 maja 2013 r. (III ZS 4/13). W konsekwencji, Sąd Najwyższy umorzył postępowanie na podstawie art. 355 § 1 w związku z art. 39821 i art. 391 k.p.c.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, Sąd Najwyższy powinien umorzyć postępowanie, ponieważ sprawa stała się bezprzedmiotowa.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy stosuje analogicznie przepisy k.p.c. dotyczące skargi kasacyjnej. W przypadku uchylenia zaskarżonej uchwały przez organ samorządu aptekarskiego, postępowanie przed Sądem Najwyższym staje się bezprzedmiotowe, co uzasadnia jego umorzenie na podstawie art. 355 § 1 k.p.c.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzenie postępowania
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Minister Zdrowia | organ_państwowy | skarżący |
| Rada Okręgowej Izby Aptekarskiej w S. | instytucja | strona zaskarżona |
Przepisy (4)
Główne
u.i.a. art. 13 § 1
Ustawa o izbach aptekarskich
Przepis przewiduje możliwość zaskarżenia uchwał okręgowej lub Naczelnej Izby Aptekarskiej przez Ministra właściwego do spraw zdrowia do Sądu Najwyższego z powodu niezgodności z prawem.
Pomocnicze
k.p.c. art. 355 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd umarza postępowanie, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się zbędne.
k.p.c. art. 39821
Kodeks postępowania cywilnego
Przepis dotyczący stosowania przepisów o skardze kasacyjnej w postępowaniu przed Sądem Najwyższym.
k.p.c. art. 391
Kodeks postępowania cywilnego
Przepis dotyczący stosowania przepisów o skardze kasacyjnej w postępowaniu przed Sądem Najwyższym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchylenie zaskarżonej uchwały przez organ samorządu aptekarskiego przed rozpoznaniem skargi przez Sąd Najwyższy. Przychylenie się Ministra Zdrowia do wniosku o umorzenie postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość.
Godne uwagi sformułowania
wydanie przez Sąd Najwyższy orzeczenia co do istoty sprawy stało się zbędne wypełniając lukę prawną
Skład orzekający
Józef Iwulski
przewodniczący, sprawozdawca
Jolanta Strusińska-Żukowska
członek
Piotr Prusinowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w przypadku bezprzedmiotowości sprawy spowodowanej uchyleniem zaskarżonej decyzji/uchwały przez organ ją wydający."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania uchwał izb aptekarskich do Sądu Najwyższego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i umorzenia postępowania z powodu utraty przedmiotu, co jest dość rutynowe w kontekście prawniczym.
Sektor
medycyna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt III ZS 4/14 POSTANOWIENIE Dnia 13 listopada 2014 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Józef Iwulski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Jolanta Strusińska-Żukowska SSA Piotr Prusinowski w sprawie ze skargi Ministra Zdrowia na uchwałę Rady Okręgowej Izby Aptekarskiej w S. Nr …/2012 z dnia 8 sierpnia 2012 r. w sprawie zakazu reklamy aptek i punktów aptecznych oraz ich działalności, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 13 listopada 2014 r., umarza postępowanie. UZASADNIENIE Minister Zdrowia na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich (jednolity tekst: Dz.U. z 2008 r. Nr 136, poz. 856 ze zm.) wniósł skargę na uchwałę Nr …/2012 z dnia 8 sierpnia 2012 r. Okręgowej Izby Aptekarskiej w S. w sprawie zakazu reklamy aptek i punktów aptecznych oraz ich działalności. W odpowiedzi na skargę Okręgowa Izba Aptekarska w S. wniosła o umorzenie postępowania, gdyż zaskarżona uchwała w dniu 4 września 2014 r. (kilka dni przed wniesieniem skargi) została uchylona. Pismem z dnia 27 października 2014 r. Minister Zdrowia przychylił się do wniosku o umorzenie postępowania wobec uchylenia zaskarżonej uchwały. 2 Sąd Najwyższy zważył co następuje: Przepis art. 13 ust. 1 ustawy o izbach aptekarskich przewiduje możliwość zaskarżenia do Sądu Najwyższego przez Ministra właściwego do spraw zdrowia uchwał okręgowej izby aptekarskiej lub Naczelnej Izby Aptekarskiej pod zarzutem niezgodności z prawem. Przepis ten w sposób niepełny reguluje postępowanie przed Sądem Najwyższym, stanowiąc jedynie o możliwości utrzymania w mocy zaskarżonej uchwały lub jej uchyleniu. Wobec tego w drodze analogii (wypełniając lukę prawną) do postępowania przed Sądem Najwyższym należy stosować odpowiednio przepisy procedury najlepiej odpowiadającej charakterowi rozpatrywanego środka prawnego, a więc przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej (por. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 10 kwietnia 2008 r., III ZS 1/08, LEX nr 469171 i z dnia 8 kwietnia 2010 r., III ZS 1/10, LEX nr 602765 oraz orzecznictwo powołane w ich uzasadnieniach). W rozpoznawanej sprawie zaskarżona uchwała została uchylona przez organ samorządu aptekarskiego. Minister Zdrowia nie cofnął wprawdzie skargi, ale przychylił się do wniosku o umorzenie postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Wobec tego należy uznać, że wydanie przez Sąd Najwyższy orzeczenia co do istoty sprawy stało się zbędne (por. uzasadnienie wyroku Sądu Najwyższego z dnia 8 maja 2013 r., III ZS 4/13, OSNP 2014 nr 3, poz. 50), co prowadzi do umorzenia postępowania na podstawie art. 355 § 1 w związku z art. 39821 i art. 391 k.p.c. eb
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI