Orzeczenie · 2021-05-13

III USKP 53/21

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2021-05-13
SNubezpieczenia społecznewypadki przy pracyWysokanajwyższy
wypadek przy pracyjednorazowe odszkodowanieskładki ZUSzadłużenieustawa wypadkowatermin przedawnieniaochrona ubezpieczeniowaSąd Najwyższy

Wnioskodawczyni domagała się jednorazowego odszkodowania z tytułu wypadku przy pracy, w wyniku którego zginął jej mąż. Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił przyznania świadczenia, powołując się na art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych, który stanowi, że prawo do świadczeń nie przysługuje w razie wystąpienia w dniu wypadku zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne przekraczającego 6,60 zł, do czasu spłaty całości zadłużenia. Dodatkowo, zgodnie z art. 6 ust. 3 tej ustawy, prawo do świadczeń przedawnia się, jeżeli zadłużenie to nie zostanie uregulowane w terminie 6 miesięcy od dnia wypadku. Mąż wnioskodawczyni posiadał znaczne zadłużenie z tytułu składek. Wnioskodawczyni nie spłaciła zadłużenia ani nie podjęła działań w celu jego uregulowania, w tym nie wniosła o układ ratalny. Sądy obu instancji oddaliły odwołanie, podzielając stanowisko ZUS. Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 13 maja 2021 r. oddalił skargę kasacyjną wnioskodawczyni. Sąd uznał, że zarzuty skargi kasacyjnej opierają się na nieuzasadnionej koncepcji zawieszenia biegu terminu na uregulowanie zaległości składkowych. Podkreślono, że prawo do świadczeń jest warunkowane spłatą zadłużenia, a termin 6 miesięcy jest terminem prawa materialnego. Brak spłaty zadłużenia w tym terminie, przy braku podjęcia przez wnioskodawczynię działań w celu jego uregulowania, skutkował utratą prawa do jednorazowego odszkodowania. Sąd Najwyższy odwołał się do swojej wcześniejszej judykatury, wskazując, że zasada solidarności społecznej wymaga, aby ochrona ubezpieczeniowa była przyznawana osobom rzetelnie wywiązującym się z obowiązków składkowych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących prawa do jednorazowego odszkodowania z tytułu wypadku przy pracy w przypadku zadłużenia składkowego, w szczególności znaczenie terminu 6 miesięcy i brak możliwości stosowania art. 5 k.c. jako podstawy do obejścia tych przepisów.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zadłużenia składkowego w dniu wypadku i nieuregulowania go w terminie. Wcześniejsze orzecznictwo SN dotyczące art. 5 k.c. odnosiło się do sytuacji szczególnych, które nie wystąpiły w tej sprawie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy zadłużenie z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne przekraczające 6,60 zł w dniu wypadku przy pracy, nieuregulowane w terminie 6 miesięcy od dnia wypadku, pozbawia prawo do jednorazowego odszkodowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zadłużenie z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne przekraczające 6,60 zł w dniu wypadku przy pracy, nieuregulowane w terminie 6 miesięcy od dnia wypadku, pozbawia prawo do jednorazowego odszkodowania, dopóki całe zadłużenie nie zostanie spłacone.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy podkreślił, że prawo do świadczeń z ubezpieczenia wypadkowego jest warunkowane rzetelnym wywiązywaniem się z obowiązków składkowych. Zadłużenie składkowe stanowi przeszkodę w nabyciu prawa do świadczeń, a termin 6 miesięcy na jego uregulowanie jest terminem prawa materialnego. Brak spłaty w tym terminie, bez podjęcia przez wnioskodawczynię działań w celu spłaty, skutkuje utratą prawa do świadczenia.

Czy złożenie wniosku o przyznanie jednorazowego odszkodowania przed upływem terminu przedawnienia liczonego od dnia wypadku skutkuje zawieszeniem biegu terminu przedawnienia, jeśli wnioskodawczyni nie posiadała wiedzy o istnieniu i wysokości zadłużenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, złożenie wniosku o przyznanie jednorazowego odszkodowania nie skutkuje zawieszeniem biegu terminu przedawnienia w sytuacji, gdy istnieje zadłużenie z tytułu składek, a wnioskodawczyni nie podjęła działań w celu jego spłaty.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że koncepcja nieokreślonego czasowo zawieszenia biegu terminu na uregulowanie zaległości składkowych, która blokowałaby możliwość wydania decyzji odmawiającej prawa do świadczenia, jest nieakceptowalna. Prawo do świadczenia jest możliwe dopiero po spłacie zadłużenia, a termin 6 miesięcy jest terminem prawa materialnego, którego nieprzestrzeganie, bez podjęcia działań w celu spłaty, skutkuje utratą prawa.

Czy art. 5 Kodeksu cywilnego (zasady współżycia społecznego) może być podstawą do uwzględnienia roszczenia o jednorazowe odszkodowanie, mimo upływu terminu z art. 6 ust. 3 ustawy wypadkowej?

Odpowiedź sądu

Nie, konstrukcyjnie wadliwe jest tworzenie w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych podstawy skargi kasacyjnej, której elementem jest art. 5 k.c., w sytuacji gdy ustawa szczegółowa nie zawiera regulacji dotyczących zawieszania lub przerywania biegu terminu przedawnienia.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wskazał, że stosowanie art. 5 k.c. w sprawach ubezpieczeniowych jest wadliwe, a kwestie przedawnienia powinny być rozpatrywane w kontekście przepisów ustawy systemowej lub ustawy wypadkowej. Wcześniejsze orzecznictwo SN dotyczące art. 5 k.c. odnosiło się do sytuacji szczególnych, np. błędnych zaświadczeń organu rentowego, które nie miały miejsca w niniejszej sprawie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddala skargę kasacyjną
Strona wygrywająca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Strony

NazwaTypRola
J. K.osoba_fizycznaodwołująca się
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (3)

Główne

ustawa wypadkowa art. 6 § ust. 2 pkt 1

Ustawa o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych

Osobom uprawnionym nie przysługuje prawo do świadczeń z tytułu wypadku przy pracy w razie wystąpienia w dniu wypadku zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne na kwotę przekraczającą 6,60 zł do czasu spłaty całości zadłużenia.

ustawa wypadkowa art. 6 § ust. 3

Ustawa o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych

Prawo do świadczeń przedawnia się, jeżeli zadłużenie z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne nie zostanie uregulowane w terminie 6 miesięcy od dnia wypadku lub od dnia złożenia wniosku o przyznanie świadczeń z tytułu choroby zawodowej.

Pomocnicze

k.c. art. 5

Kodeks cywilny

Zastosowanie zasady współżycia społecznego jako podstawy uwzględnienia roszczenia zostało uznane za wadliwe w kontekście spraw ubezpieczeniowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zadłużenie z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne przekraczające 6,60 zł w dniu wypadku przy pracy, nieuregulowane w terminie 6 miesięcy od dnia wypadku, pozbawia prawo do jednorazowego odszkodowania. • Termin 6 miesięcy na uregulowanie zadłużenia składkowego jest terminem prawa materialnego i jego nieprzestrzeganie, bez podjęcia działań w celu spłaty, skutkuje utratą prawa do świadczenia. • Konstrukcyjnie wadliwe jest stosowanie art. 5 k.c. w sprawach ubezpieczeniowych dotyczących przedawnienia.

Odrzucone argumenty

Złożenie wniosku o przyznanie jednorazowego odszkodowania przed upływem terminu przedawnienia liczonego od dnia wypadku skutkuje zawieszeniem biegu terminu przedawnienia, nawet jeśli wnioskodawczyni nie posiadała wiedzy o istnieniu i wysokości zadłużenia. • Naruszenie zasad współżycia społecznego (art. 5 k.c.) przez uznanie, że roszczenie o jednorazowe odszkodowanie uległo przedawnieniu.

Godne uwagi sformułowania

ochrona ubezpieczeniowa tylko tych ubezpieczonych, którzy rzetelnie przyczyniają się do tworzenia funduszu ubezpieczeniowego działającego na zasadzie solidarności. • nie można zaakceptować sytuacji, w której organ rentowy mógłby z własnej opieszałości w poinformowaniu płatnika o zadłużeniu składkowym wywodzić korzystne dla siebie skutki prawne w postaci przedstawienia skutecznego zarzutu przedawnienia wobec wnioskodawcy • konstrukcyjnie wadliwe jest tworzenie w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych podstawy skargi kasacyjnej, której elementem – przy przepisach ubezpieczeniowych dotyczących terminów przedawnienia roszczeń o świadczenia – jest art. 5 k.c.

Skład orzekający

Dawid Miąsik

przewodniczący-sprawozdawca

Maciej Pacuda

członek

Piotr Prusinowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa do jednorazowego odszkodowania z tytułu wypadku przy pracy w przypadku zadłużenia składkowego, w szczególności znaczenie terminu 6 miesięcy i brak możliwości stosowania art. 5 k.c. jako podstawy do obejścia tych przepisów."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zadłużenia składkowego w dniu wypadku i nieuregulowania go w terminie. Wcześniejsze orzecznictwo SN dotyczące art. 5 k.c. odnosiło się do sytuacji szczególnych, które nie wystąpiły w tej sprawie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa ubezpieczeń społecznych – prawa do odszkodowania po wypadku przy pracy w kontekście zadłużenia składkowego. Choć rozstrzygnięcie jest zgodne z utrwalonym orzecznictwem, wyjaśnia kluczowe zasady i może być pouczające dla osób w podobnej sytuacji.

Zadłużenie w ZUS może pozbawić Cię odszkodowania po wypadku przy pracy – Sąd Najwyższy wyjaśnia zasady.

Dane finansowe

zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej: 240 PLN

Sektor

ubezpieczenia

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst