III AUa 728/13

Sąd Apelacyjny w SzczecinieSzczecin2014-04-15
SAOSPracyubezpieczenia społeczneWysokaapelacyjny
emeryturawarunki szczególneubezpieczenie społecznesąd pracypostępowanie dowodowekwalifikacja pracy

Sąd Apelacyjny uchylił wyrok Sądu Okręgowego przyznający emeryturę, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania z powodu niewystarczających ustaleń dotyczących charakteru pracy w szczególnych warunkach.

Sąd Okręgowy przyznał B.B. prawo do emerytury, uznając, że przepracował on co najmniej 15 lat w warunkach szczególnych. Organ rentowy zaskarżył ten wyrok, zarzucając błąd w ustaleniach faktycznych i dowolną ocenę dowodów, wskazując na rozbieżności w dokumentacji pracowniczej i zeznaniach świadków dotyczące charakteru wykonywanej pracy. Sąd Apelacyjny uznał apelację za zasadną, uchylił wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, stwierdzając, że sąd pierwszej instancji nie rozpoznał istoty sprawy z powodu pobieżnego postępowania dowodowego.

Sprawa dotyczyła odwołania B.B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającej przyznania emerytury w wieku obniżonym. Ubezpieczony domagał się uznania okresów zatrudnienia w (...) Przedsiębiorstwie (...) w G. jako pracy w warunkach szczególnych. Sąd Okręgowy przyznał mu prawo do emerytury, uznając, że spełnił wymóg 15 lat pracy w szczególnych warunkach, opierając się na zeznaniach świadków i częściowo na dokumentacji, która wskazywała na wykonywanie prac melioracyjnych. Organ rentowy w apelacji zarzucił sądowi pierwszej instancji błąd w ustaleniach faktycznych i naruszenie art. 233 k.p.c. poprzez dowolną ocenę dowodów, wskazując na rozbieżności między umowami o pracę, świadectwami pracy a zeznaniami świadków, które sugerowały wykonywanie różnych rodzajów prac, niekoniecznie w warunkach szczególnych. Sąd Apelacyjny przychylił się do tych zarzutów, uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Sąd odwoławczy podkreślił, że prawo do emerytury w obniżonym wieku jest przywilejem i przepisy należy wykładać ściśle. Zwrócił uwagę na brak wymaganego świadectwa pracy w warunkach szczególnych i potrzebę dokładnego ustalenia charakteru działalności przedsiębiorstwa oraz faktycznie wykonywanych przez ubezpieczonego czynności, uwzględniając specyfikę branży i sezonowość prac. Sąd Apelacyjny wskazał, że sąd pierwszej instancji powinien doprecyzować, czy prace były wykonywane stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, a także rozważyć, czy niektóre czynności nie podpadają pod inne kategorie prac w warunkach szczególnych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Sąd Apelacyjny uznał, że sąd pierwszej instancji nie rozpoznał istoty sprawy z powodu niewystarczających ustaleń faktycznych dotyczących charakteru pracy i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny stwierdził, że sąd pierwszej instancji pobieżnie ocenił dowody i nie ustalił kluczowych okoliczności, takich jak branża przedsiębiorstwa, faktyczny charakter wykonywanej pracy (czy była stale i w pełnym wymiarze czasu pracy), a także czy prace te podpadają pod konkretne pozycje wykazu prac w szczególnych warunkach, uwzględniając specyfikę branży i sezonowość.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylenie wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania

Strony

NazwaTypRola
B. B.osoba_fizycznawnioskodawca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (7)

Główne

ustawa emerytalna art. 184 § 1 i 2

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

ustawa emerytalna art. 32 § 2

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

rozporządzenie z 1983 r. art. 2 § 1

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze

rozporządzenie z 1983 r. art. 4 § 1

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze

Pomocnicze

rozporządzenie z 1983 r.

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze

Dział X, pkt 1 Wykazu A (Prace w rolnictwie i przemyśle rolno-spożywczym) - kwalifikacja prac przy zakładaniu urządzeń melioracyjnych.

k.p.c. art. 233 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Zasady oceny dowodów.

k.p.c. art. 386 § 4

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewystarczające ustalenie stanu faktycznego przez sąd pierwszej instancji. Pobieżne postępowanie dowodowe i dowolna ocena dowodów przez sąd pierwszej instancji. Rozbieżności w dokumentacji pracowniczej i zeznaniach świadków dotyczące charakteru pracy. Niewłaściwa kwalifikacja prac do wykazu prac w szczególnych warunkach.

Odrzucone argumenty

Argumenty sądu pierwszej instancji o spełnieniu przez ubezpieczonego warunków do przyznania emerytury w wieku obniżonym.

Godne uwagi sformułowania

Prawo do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym stanowi przywilej i odstępstwo od zasady, a zatem regulujące je przepisy należy wykładać w sposób gwarantujący zachowanie celu uzasadniającego to odstępstwo. Nie można swobodnie czy wręcz dowolnie, z naruszeniem postanowień rozporządzenia, wiązać konkretnych stanowisk pracy z branżami, do których nie zostały one przypisane w tym akcie prawnym. Praca w szczególnych warunkach to praca wykonywana stale (codziennie) i w pełnym wymiarze czasu pracy (przez 8 godzin dziennie)...

Skład orzekający

Zofia Rybicka - Szkibiel

przewodniczący-sprawozdawca

Romana Mrotek

sędzia

Barbara Białecka

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących pracy w szczególnych warunkach i prawa do emerytury w obniżonym wieku, a także zasady oceny dowodów w sprawach ubezpieczeniowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika zatrudnionego w przedsiębiorstwie melioracyjnym, ale zawiera ogólne wytyczne dotyczące kwalifikacji pracy w szczególnych warunkach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne udokumentowanie i udowodnienie pracy w szczególnych warunkach, aby uzyskać wcześniejszą emeryturę. Podkreśla też rolę sądu w dokładnym badaniu dowodów.

Czy praca kopacza melioracji wodnych to na pewno praca w szczególnych warunkach? Sąd Apelacyjny wyjaśnia.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III AUa 728/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 15 kwietnia 2014 r. Sąd Apelacyjny w Szczecinie - Wydział III Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSA Zofia Rybicka - Szkibiel (spr.) Sędziowie: SSA Romana Mrotek SSA Barbara Białecka Protokolant: St. sekr. sąd. Edyta Rakowska po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2014 r. w Szczecinie sprawy B. B. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. o przyznanie emerytury na skutek apelacji organu rentowego od wyroku Sądu Okręgowego w Gorzowie Wlkp. VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 czerwca 2013 r. sygn. akt VI U 365/13 uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi Okręgowemu w Gorzowie Wlkp. VI Wydziałowi Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. SSA Romana Mrotek SSA Zofia Rybicka - Szkibiel SSA Barbara Białecka UZASADNIENIE Decyzją z dnia 4 marca 2013 r. Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. odmówił S. B. przyznania prawa do emerytury w wieku obnizonym odmawiając uznania za prace w warunkach szczególnych okresów zatrudnienia ubezpieczonego w (...) Przedsiębiorstwie (...) w G. od 29.05.1974 r. do 17.07.1978 r. w charakterze kopacza melioracji wodnych i od dnia 11.06.1979 r. do 31.12.1990 r. w charakterze betoniarza melioracyjnego W odwołaniu od tej decyzji B. B. wniósł o przyznanie mu prawa do emerytury od dnia 1 stycznia 2013 r. wraz z odsetkami za zwlokę. Podniósł, że w spornych okresach świadczył stale i w pełnym wymiarze czasu pracę w warunkach szczególnych. Wskazał, że ujawnione w umowach o pracę stanowiska były niezgodne z faktycznym zakresem jego obowiązków, gdyż wykonywał prace ujawnione w świadectwach pracy. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. wniósł o oddalenie odwołania podnosząc, że ze szczątkowej dokumentacji osobowej ubezpieczonego wynika, że nie mógł on pracować stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w szczególnych warunkach w obu wskazanych okresach bowiem z umowy o pracę zawartej w dniu 17.03.1975 r. wynika, że został zatrudniony na stanowisku kopacza oraz pracownika transportu w związku z czym w okresie 29.05.1974 r. do dnia 17.07.1978 r. warunku tego nie spełniał. Natomiast świadectwo pracy za okres od dnia 11.06.1979 r. do dnia 31.12.1990 r. wskazuje, że był on zatrudniony w charakterze betoniarza, co jest sprzeczne z treścią umowy o pracę z dnia 08.06.1979 r., z której wynika, że został on zatrudniony na stanowisku kopacza melioracji wodnych. Wyrokiem z dnia 20 czerwca 2013 r. Sąd Okręgowy w Gorzowie Wielkopolskim, VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych zmienił zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w G. z dnia 4 marca 2013 r. w ten sposób, że przyznał B. B. prawo do emerytury począwszy od dnia 1 stycznia 2013 r. Sąd Okręgowy ustalił, że ubezpieczony ( ur. w (...) r.) posiada wykształcenie podstawowe. W dniu 29.05.1974 r. zawarł umowę z (...) Przedsiębiorstwem (...) w G. na stanowisku kopacza i pracownika transportu. W dniu 17.07.1978 r. ubezpieczony został zwolniony. W całym okresie tego zatrudnienia faktycznie wykonywał prace melioracyjne jako kopacz, chociaż zdarzało się, że otrzymywał od swojego przełożonego polecenie wykonywania wraz z innymi kopaczami rozładunku sprzętu i materiałów melioracyjnych. Wraz z ubezpieczonym pracowali J. P. (1) , zatrudniony jako kopacz oraz J. K. (1) , jako kopacz - betoniarz i zbrojarz, przy czym ten pierwszy pracował w tej samej brygadzie co ubezpieczony. W dniu 12.04.1979 r. ubezpieczony zwrócił się do (...) Przedsiębiorstwa (...) w G. z prośbą o ponowne zatrudnienie w charakterze pracownika fizycznego. W dniu 08.06.1979 r. strony zawarły umowę o pracę, w której określiły stanowisko pracy jako kopacz melioracji wodnych. Mimo, to w całym okresie tego zatrudnienia B. B. faktycznie wykonywał prace melioracyjne jako kopacz, chociaż zdarzało się, że otrzymywał od swojego przełożonego polecenie wykonywania prac betoniarskich przy urządzeniach melioracyjnych oraz wraz z innymi kopaczami rozładunku sprzętu i materiałów melioracyjnych. Ubezpieczony wykonywał takie czynności jak: budowanie zastawek betonowych, kopanie i czyszczenie rowów melioracyjnych, drenowanie, faszynowanie i umacnianie rowów melioracyjnych. Pracownicy przedsiębiorstwa nie otrzymywali angaży. Nie otrzymali też świadectw pracy w szczególnych warunkach. W dniu 31.12.1990 r. ubezpieczony został zwolniony z przyczyn ekonomicznych. S. B. nie należy do OFE. Posiadał na dzień 1.01.1999 r. staż ubezpieczeniowy wynoszący łącznie 25 lat, 8 miesięcy i 18 dni. W dniu 17.01.2013 r. ubezpieczony złożył w ZUS wniosek o przyznanie emerytury. Sąd Okręgowy na podstawie art. 32 ust. 2 i art. 184 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 153, poz. 1227 ze zm.; dalej jako „ustawa emerytalna”), a także § 2 ust. 1 oraz § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze (Dz.U. nr 8, poz. 43 ze zm.; dalej jako „rozrządzenie z 1983 r.”) ocenił, że B. B. spełnił warunek posiadania co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach według stanu na dzień 1 stycznia 1999 r. W ocenie sądu pierwszej instancji przesłuchani w sprawie świadkowie potwierdzili, że ubezpieczony wykonywał czynności kopacza. Przyznali, podobnie jak B. B. , że okazyjnie otrzymywał on, jak wszyscy pozostali pracownicy fizyczni w przedsiębiorstwie, polecenia wykonywania prac rozładunkowych, a także osobiście, prac betoniarskich. Prace te jednak były wykonywane sporadycznie, dotyczyły materiałów melioracyjnych, a dokonywane prace betoniarskie przy budowie urządzeń melioracyjnych były niewątpliwie pracami przy zakładaniu urządzeń melioracyjnych. Szczątkowa dokumentacja z akt osobowych potwierdza zdaniem Sądu Okręgowego stanowisko B. B. . Sąd meriti dał wiarę zeznaniom J. P. (1) i J. K. (1) uznając je za logiczne, zgodne z zeznaniami ubezpieczonego. Świadkowie ci pracowali z ubezpieczonym i mieli okazję bezpośrednio obserwować jakie czynności wykonywał on w spornym okresie. Zdaniem sądu pierwszej instancji w spornych okresach zatrudnienia w (...) Przedsiębiorstwie (...) w G. B. B. wykonywał prace wymienione w wykazie A, Dziale X, pkt 1 stanowiącym załącznik do rozporządzenia z 1983 r. Po zliczeniu okresów nieuznanych przez organ rentowy (29.05.1974 r.- 17.07.1978 r., tj. 4 lata, 1 miesiąc i 20 dni oraz 11.06.1979 r. - 31.12.1990 r., tj. 11 lat i 6 miesięcy ) daje to łącznie 15 lat, 8 miesięcy i 10 dni okresu pracy w szczególnych warunkach. Tym samym ubezpieczony spełnił warunki wymaganego stażu pracy w szczególnych warunkach i przysługuje mu prawo do emerytury na podstawie art. 184 ustawy emerytalnej. Sąd Okręgowy uznając odwołanie za uzasadnione i mając na względzie datę złożenia wniosku o emeryturę, zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał B. B. prawo do emerytury od dnia 1 stycznia 2013 r. Apelację od powyższego wyroku wywiódł organ rentowy, który zaskarżył rozstrzygnięcie w całości zarzucając mu: - błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia polegający na uznaniu, iż ubezpieczony pracował w warunkach szczególnych przez okres 15 lat, pomimo iż z zebranego w sprawie materiału dowodowego wynika, że w okresie zatrudnienia w (...) Przedsiębiorstwie (...) w G. . w okresie od 29.05.1974 r. do 17.07.1978 r. i od 11.06.1979 r. do 1.12.1990 r. wykonywał równocześnie prace różnego rodzaju nie objęte załącznikiem do rozporządzenia z 1983 r. i w związku z tym okresy te nie podlegają wliczeniu do wymaganego przepisami okresu pracy w warunkach szczególnych i w konsekwencji ubezpieczony nie posiada niezbędnego 15 - letniego okresu pracy w warunkach szczególnych, - naruszenie prawa procesowego, tj. art. 233 k.p.c. poprzez dokonanie dowolnej, a nie swobodnej oceny zebranego w sprawie materiału dowodowego. Wskazując na powyższe zarzuty organ rentowy wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku i oddalenie odwołania oraz zasądzenie na swoją rzecz kosztów zastępstwa procesowego; ewentualnie o uchylenie wyroku i przekazanie sprawy sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu apelacji podniesiono, że ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego (umowy o pracę z dnia 29 maja 1974 r. i z dnia 17 marca 1975 r.) wynika, iż ubezpieczony w latach 1974-1978 zatrudniony był w (...) Przedsiębiorstwie (...) na stanowisku kopacza oraz pracownika transportu, co wyklucza pełnowymiarowość i stałość wykonywania pracy. Podobnie w okresie 1979-1990 r. ubezpieczony zatrudniony był na stanowisku betoniarza, na co wskazuje świadectwo pracy z dnia 29 grudnia 1990 r. i kopacza melioracji wodnych, co wynika z umowy o pracę z dnia 8 czerwca 1979 r. Karty obiegowe zmian również zamiennie wskazują oba stanowiska. Zatem w tym samym okresie wykonywał prace różnego rodzaju. Zdaniem skarżącego Sąd Okręgowy niezasadnie oparł się na zeznaniach świadków, uznając je za w pełni wiarygodne. J. K. (1) został zatrudniony w maju 1982 r., a zatem nie posiada wiedzy odnośnie pracy wykonywanej przez ubezpieczonego w latach 1974-1978 i jej charakteru. Co do późniejszego okresu, w swych zeznaniach świadek podawał, że z ubezpieczonym w pracy widywał się rzadko, bowiem pracowali na innych budowach. Potwierdził, że często ubezpieczony wykonywał różne prace kopacza i betoniarza, a w razie potrzeby rozładowywał również wagony, a takie sytuacje zdarzały się nawet 2 razy w tygodniu. Świadek stwierdził, iż rzadko widywał ubezpieczonego przy wykonywaniu konkretnych prac. Oznacza to zdaniem organu rentowego, że zeznania świadka nie potwierdziły, iż ubezpieczony pracował w spornych okresach stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w warunkach szczególnych. Zeznania świadka w tym zakresie pozostają spójne ze zgromadzoną w sprawie dokumentacją świadczącą o różnych czynnościach wykonywanych przez ubezpieczonego w tych okresach. J. P. (1) został zatrudniony w przedsiębiorstwie w 1975 r. i również nie pracował cały czas z ubezpieczonym. Ten świadek również potwierdził fakt wykonywania przez B. B. różnych czynności. Wreszcie i przesłuchany ubezpieczony nie krył, że wykonywał różne prace, także jako pracownik przy rozładunku. Takie sytuacje zdarzały się przeciętnie raz z tygodniu przez okres 10 godzin. Zdaniem skarżącego w kwestionowanych okresach ubezpieczony wykonywał różne prace: betoniarza, kopacza melioracji wodnych i pracownika transportu, zatem nie posiada wymaganych 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. stwierdził, że dokonana przez sąd pierwszej instancji ocena zgromadzonego materiału dowodowego była dowolna i jednostronna i podporządkowana została zadośćuczynieniu roszczeniom ubezpieczonego, co stanowiło naruszenie art. 233 k.p.c. W odpowiedzi na apelację organu rentowego B. B. podniósł, że nie zgadza się z podnoszonymi w niej zarzutami i wniósł o oddalenie apelacji w całości. Sąd Apelacyjny zważył co następuje: Apelacja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w G. okazała się zasadna w zakresie w jakim doprowadziła do uchylenia zaskarżonego wyroku. Sąd pierwszej instancji przeprowadził pobieżne postępowanie dowodowe, zaniechał ustalenia okoliczności istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy, czym spowodował, że nie rozpoznał jej istoty, a zatem zaskarżone rozstrzygnięcie nie mogło się ostać. Na wstępie przypomnieć należy, że prawo do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym stanowi przywilej i odstępstwo od zasady wyrażonej w art. 27 ustawy emerytalnej, a zatem regulujące je przepisy należy wykładać w sposób gwarantujący zachowanie celu uzasadniającego to odstępstwo (por. m.in. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 22 lutego 2007 r., sygn. I UK 258/06, OSNP 2008/ 5-6/ 81 oraz z dnia 17 września 2007 r., sygn. III UK 51/07, OSNP 2008/21-22/ 328). Zasadnicze znaczenie dla zakwalifikowania danego okresu pracy, jako wykonywanej w warunkach szczególnych, ma świadectwo pracy w warunkach szczególnych wystawiane przez zakład pracy zgodnie z § 2 ust. 2 rozporządzenia z 1983 r. Przepis ten stanowi, że wymagany ustawą okres pracy w warunkach szczególnych, stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do przepisów wydanych na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia z 1983 r., lub w świadectwie pracy. Przy czym dowód z takiego dokumentu nie jest w sprawie przesądzający, jeśli stwierdzone zostaną podstawy do kwestionowania jego prawidłowości. W szczególności sytuacja taka ma miejsce, jeżeli pomiędzy świadectwem pracy, a pozostałą dokumentacją pracowniczą, istnieją poważne rozbieżności. W niniejszej sprawie B. B. nie przedstawił dokumentu wymaganego przepisem § 2 ust. 2 rozporządzenia z 1983 r. Słusznie zatem sąd pierwszej instancji dostrzegł potrzebę prowadzenia postępowania dowodowego z wykorzystaniem innych środków dowodowych. Jednakże postępowanie Sądu Okręgowego w tym zakresie ma charakter szczątkowy i jako takie nie może być uznane za prawidłowe. Przyznanie ubezpieczonemu prawa do emerytury wymagało dokonania niebudzących wątpliwości ustaleń, że B. B. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy przez okres co najmniej 15 lat wykonywał prace wymienione w wykazie A, rozporządzenia z 1983 r. Sąd pierwszej instancji uznał, że stosunek pracy ubezpieczonego polegał w całości na czynnościach dających się zakwalifikować jako „prace przy zakładaniu urządzeń melioracyjnych” (Dział X, pkt 1, Wykazu A stanowiącego załącznik do rozporządzania z 1983 r.). W pierwszej kolejności stwierdzić należy, że Dział X dotyczy „Prac w rolnictwie i przemyśle rolno-spożywczym”. Utrwalone jest już stanowisko, zgodnie z którym wyodrębnienie poszczególnych prac w wykazie A stanowiącym załącznik do rozporządzenia z 1983 r. ma charakter stanowiskowo - branżowy. Pod pozycjami zamieszczonymi w kolejnych działach wykazu wymieniono bowiem konkretne stanowiska przypisane danym branżom, uznając je za prace w szczególnych warunkach uprawniające do niższego wieku emerytalnego. Taki sposób kwalifikacji prawnej tychże prac, jak wskazał Sąd Najwyższy, nie jest dziełem przypadku. Specyfika poszczególnych gałęzi przemysłu determinuje bowiem charakter świadczonych w nich prac i warunki, w jakich są one wykonywane, ich uciążliwość i szkodliwość dla zdrowia. Nie można zatem swobodnie czy wręcz dowolnie, z naruszeniem postanowień rozporządzenia, wiązać konkretnych stanowisk pracy z branżami, do których nie zostały one przypisane w tym akcie prawnym (tak Sąd Najwyższy m. in. w wyrokach z 1 czerwca 2010 r., sygn. II UK 21/10, LEX nr 619638, z 14 marca 2013r. sygn.. akt I UK 547/12, LEX 1415525; wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z dnia 24 stycznia 2013r., sygn.. III AUa 689). Wskazana kwestia znalazła się poza sferą ustaleń i rozważań Sądu Okręgowego, który kwalifikując prace wnioskodawcy do wykazu A, działu X, poz. 1 ograniczył się do ogólnikowego stwierdzenia, że B. B. pracował przy zakładaniu urządzeń melioracyjnych jako kopacz, a okazjonalnie wykonywał też prace betoniarskie, rozładowywał sprzęt i materiały melioracyjne. Potwierdzenie takiego charakteru pracy znajdować się ma w zeznaniach świadków i ubezpieczonego oraz w dokumentacji znajdującej się w aktach osobowych i w aktach ZUS. Tymczasem ze skąpej dokumentacji osobowej B. B. wynika, że podpisując umowę o pracę w 1974 i 1975 r. przyjmował na siebie obowiązki robotnika fizycznego, przy czym na budowie pracować miał w charakterze pracownika transportu oraz kopacza (k. 13 i 14 pliku III akt rentowych); zaś w umowie z 1979 r. powierzono mu obowiązki kopacza melioracji wodnych (k. 16 pliku III akt rentowych). W oświadczeniach o pouczeniu pracownika o zachowaniu bezpieczeństwa pracy wskazywano na czynności: ręcznego wykonywania robót ziemnych, mechanicznego wykonywania robót ziemnych, przewozu pracowników i ładowaczy, prace transportowe (k. 15, 17 pliku III akt rentowych). W świadectwie pracy z 1978 r. wskazano natomiast na stanowisko kopacza melioracji wodnych (k. 3 pliku II akt rentowych); w świadectwie z 1990 r. na stanowisko betoniarza (k. 4 pliku II akt rentowych). Przesłuchani w sprawie świadkowie mieli albo ograniczony kontakt z ubezpieczonym, gdyż pracowali na innych budowach ( J. K. ), albo składali niedokładne i niespójne zeznania ( J. P. ). Ponadto z wyjaśnień ubezpieczonego zdaje się wynikać, że przedsiębiorstwo melioracyjne zajmowało się budową oczyszczalni, przepustów dróg, zbrojeniami (v. k. 19, 21, 23 akt sprawy – umowy o pracę) etc. J. K. (1) wskazał wprost, że w przedsiębiorstwie wszystkie prace były zlecane przez kierownika budowy, na budowie wszystko było robione. Słusznie zatem organ rentowy zarzuca, że zaprezentowana w uzasadnieniu sądu pierwszej instancji ocena dowodów naruszała zasady wynikające z art. 233 § 1 k.p.c. Rzeczą Sądu Okręgowego było ustalenie rodzaju działalności wykonywanej przez (...) Przedsiębiorstwo (...) oraz charakteru czynności powierzonych ubezpieczonemu w ramach stosunku pracy. W szczególności mieć na względzie należy, że praca kopacza fizycznego oraz inne prace polegające na zakładaniu instalacji melioracyjnych stanowią co do zasady pracę sezonową z uwagi na panujące w polskim klimacie warunki pogodowe. Ubezpieczony nie miał możliwości wykonywania czynności polegających na kopaniu rowów przez cały rok, bez ewentualnej zmiany wykonywanych czynności, z uwagi na występujące w sezonie zimowym mróz i śnieg. Sąd pierwszej instancji powinien zatem ustalić, o ile to możliwe, w jakich okresach w czasie zatrudnienia B. B. wykonywał stricte prace fizyczne polegające na ręcznym kopaniu rowów związanym z pracą przy zakładaniu urządzeń melioracyjnych. Z drugiej strony treść szczątkowej dokumentacji pracowniczej i zeznań świadków wskazywać może na okoliczność, że w pewnych okresach ubezpieczonemu powierzano inne obowiązki, być może niezwiązane z pracą stypizowaną w Wykazie A, Dziale X, poz. 1. Sąd Apelacyjny jedynie sygnalizuje możliwość rozpatrzenia kwestii czy opisywane przez świadków i ubezpieczonego czynności (po ich doprecyzowaniu w wyniku ponownego przesłuchania tych bądź też innych osób) nie stanowiły innych prac w warunkach szczególnych np. roboty wodnokanalizacyjne oraz budowa rurociągów w głębokich wykopach, prace betoniarskie i zbrojarskie (Wykazu A, Dział V, pkt 1,4). Zarazem sąd drugiej instancji przypomina stanowisko Sądu Najwyższego, że dla oceny, czy pracownik pracował w szczególnych warunkach, nie ma istotnego znaczenia nazwa zajmowanego przez niego stanowiska, tylko rodzaj powierzonej mu pracy. Praca w szczególnych warunkach to praca wykonywana stale (codziennie) i w pełnym wymiarze czasu pracy (przez 8 godzin dziennie, jeżeli pracownika obowiązuje taki wymiar czasu pracy) w warunkach pozwalających na uznanie jej za jeden z rodzajów pracy wymienionych w wykazie stanowiącym załącznik do rozporządzenia z 1983 r. (tak np. w wyroku z 1 czerwca 2010 r., sygn. II UK 21/10, LEX nr 619638). Jeżeli w wyniku ponownego rozpoznania sprawy po uzupełnieniu postępowania dowodowego Sąd Okręgowy dojdzie do wniosku, że B. B. nie wykonywał codziennie i przez co najmniej 8 godzin czynności stanowiących pracę w warunkach szczególnych, to nie powinien zaliczać spornego okresu jako spełniającego przesłankę do przyznania emerytury w wieku obniżonym. Reasumując Sąd Apelacyjny uznał, że stwierdzone braki w ustaleniach faktycznych czynią koniecznym uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi Okręgowemu. Rozpoznając sprawę ponownie sąd ten powinien ustalić branżę z jaką związane było przedsiębiorstwo zatrudniające ubezpieczonego. W tym celu sąd pierwszej instancji w razie potrzeby będzie mógł dopuścić dowód ze statutu przedsiębiorstwa i jego struktury organizacyjnej oraz zobowiązać ubezpieczonego do wskazania osób z kierownictwa zakładu posiadających przedmiotową wiedzę, których przesłucha w charakterze świadków. Ponadto Sąd Okręgowy powinien ponownie przesłuchać w sposób szczegółowy B. B. oraz świadków, na okoliczności istotne dla rozstrzygnięcia sprawy, a w szczególności w jakim okresie sezonowo czy stale, jakie prace stale czy okresowo oraz w pełnym wymiarze czasu pracy ubezpieczony wykonywał. W miarę potrzeby sąd pierwszej instancji może przeprowadzić także inne dowody konieczne dla rozstrzygnięcia sprawy. Dopiero tak zebrany w sprawie materiał dowodowy będzie mógł zostać poddany ocenie w ramach zakreślonych treścią art. 233 § 1 k.p.c. Wydając orzeczenie Sąd Okręgowy będzie miał na uwadze przepisy prawa mające zastosowanie w sprawie oraz ukształtowane i utrwalone na ich tle orzecznictwo Sądu Najwyższego w szczególności to przywołane przez sąd odwoławczy. Z tego względu Sąd Apelacyjny na podstawie art. 386 § 4 k.p.c. orzekł jak w sentencji wyroku.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI