III U 433/14

Sygn. akt: III U 433/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 30 lipca 2014 r. Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Teresa Suchcicka Protokolant: sekretarz sądowy Emilia Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2014 r. w O. sprawy z odwołania J. M. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w P. o odsetki na skutek odwołania J. M. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w P. z dnia 24.03.2014r. znak (...) orzeka: oddala odwołanie. Sygn. III U 433/14 UZASADNIENIE J. M. wniosła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w P. z dnia 24.03.2014r., znak (...) , którą odmówiono jej wypłaty odsetek za okres od 01.02.2013r. do 31.03.2014r. Wskazała, że należą się jej odsetki ustawowe. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie twierdząc, odsetki są nienależne, gdyż Oddział ZUS wydał zaskarżoną decyzję w terminie wskazanym w ustawie. Sąd Okręgowy ustalił, co następuje: W dniu 15.07.2010r. J. M. złożyła w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych Oddziale w P. wniosek o rentę z tytułu niezdolności do pracy. (k. 1- 3 a.r.) Decyzją z dnia 27.08.20l0r. Oddział ZUS w P. Inspektorat w O. przyznał J. M. prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy w związku z wypadkiem przy pracy na okres od 27.08.20l0r. do 31.03.2014r., na podstawie przepisów ustawy z dnia 30.10.2002r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych . (k. 29 – 32 a.r.) Po przeprowadzeniu badania lekarskiego, Oddział ZUS decyzją z dnia 16.01.2013r. odmówił odwołującej dalszej wypłaty renty, ponieważ ubezpieczona uznana została przez Komisję Lekarską ZUS w W. za zdolną do pracy. Wypłata renty wstrzymana została z dniem 01.02.2013r. Z powyższą decyzją J. M. nie zgodziła się i wniosła odwołanie do Sądu Okręgowego w Ostrołęce. Po rozpatrzeniu tego odwołania Sąd wyrokiem z dnia 12.02.2014r., w sprawie sygn. akt III U 404/13 w pkt 1 zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał J. M. prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy w związku z wypadkiem przy pracy od 01.02.2013r. do 31.03.2014r., w pkt 2 w pozostałym zakresie odwołanie oddalił i w pkt 3 stwierdził brak odpowiedzialności organu rentowego – ZUS - za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji. Wyrok ten nie został zaskarżony przez żadną ze stron i uprawomocnił się w dniu 18.03.2014r. Wykonując ww. wyrok Sądu, Oddział ZUS zaskarżoną decyzją z dnia 24.03.2013r. przyznał odwołującej prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy w związku z wypadkiem od daty określonej wyrokiem, tj. od 01.02.2013r. do 31.03.2014r. Należność za okres od 01.02.2013r. do 31.03.2014r. wysokości 19.599,62 złotych została odwołującej przekazana na rachunek bankowy. Stan faktyczny sprawy został ustalony na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach rentowych nr 7069071. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: W ocenie Sądu w ustalonym stanie faktycznym odwołanie J. M. nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 118 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( Dz.U.2013.1440 j.t.) organ rentowy wydaje decyzję w sprawie prawa do świadczenia lub ustalenia jego wysokości po raz pierwszy w ciągu 30 dni od wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania tej decyzji. Jeżeli w wyniku decyzji zostało ustalone prawo do świadczenia oraz jego wysokość, organ rentowy w terminie tym dokonuje też wypłaty świadczenia (art. 118 ust. 2 ustawy). W razie niedotrzymania powyższych terminów, stosownie do art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz.U.2013.1442 j.t.) organ rentowy zobowiązany jest do wypłaty odsetek od tego świadczenia w wysokości odsetek ustawowych określonych przepisami prawa cywilnego. Nie dotyczy to jedynie przypadku, gdy opóźnienie w przyznaniu lub wypłaceniu świadczenia jest następstwem okoliczności, za które ZUS nie ponosi odpowiedzialności. Kwestią zasadniczą dla rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie jest zatem określenie, co należy rozumieć pod pojęciem „wyjaśnienie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji” , gdy organ rentowy nie przyznaje prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy i kwestia ta jest rozstrzygana w drodze sądowego postępowania odwoławczego. Jest to o tyle istotne, bo dopiero od dnia wyjaśnienia tej okoliczności rozpoczyna bieg termin na wypłatę renty. Stosownie do treści art. 118 ust. 1a w razie ustalenia prawa do świadczenia lub jego wysokości orzeczeniem organu odwoławczego za dzień wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji uważa się dzień wpływu prawomocnego orzeczenia organu odwoławczego. Jeżeli więc toczyło się sądowe postępowanie odwoławcze termin na wypłatę renty z tytułu niezdolności do pracy wynosi 30 dni i liczony jest od daty wpływu do organu rentowego prawomocnego wyroku sądu przesądzającego o prawie do świadczenia. Organ rentowy pozostaje zatem w zwłoce z wypłatą renty wówczas, gdy wypłaty tej nie dokonał w ciągu 30 dni od otrzymania prawomocnego wyroku sądowego. W takim przypadku zobowiązany jest do wypłaty odsetek ustawowych (liczonych według zasad prawa cywilnego) od dnia następnego po upływie wskazanego 30 -dniowego terminu do dnia zapłaty. W rozpoznawanej sprawie wyrok Sądu Okręgowego w Ostrołęce z dnia 12.02.2014r. wpłynął do organu rentowego w dniu 03.03.2014r. (k. 95 a.r.). Orzeczenie to uprawomocniło się w dniu 18.03.2014r. i od tego dnia powinien być liczony termin 30 dni na wypłatę renty dla odwołującej się. Organ rentowy wydał decyzję o przyznaniu świadczenia w dniu 24.03.2014r. W tej sytuacji należało uznać, że zarówno wydanie decyzji przyznającej rentę nastąpiło przed upływem przewidzianego na to terminu. Zgodnie zaś z wyrokiem Sądu z dnia 12.02.2014r., w sprawie sygn. akt III U 404/13 stwierdzono brak odpowiedzialności organu rentowego – ZUS - za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji. Wyrok ten nie został zaskarżony przez żadną ze stron i uprawomocnił się w dniu 18.03.2014r. Reasumując, decyzja Oddziału ZUS z dnia 24.03.201r. przyznająca J. M. rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy bez odsetek jest zgodna z prawem. Mając powyższe na względzie, Sąd Okręgowy na podstawie art. 477 1 4§ 1 k.p.c. oddalił odwołanie J. M. . 1