Orzeczenie · 2015-04-01

III SZ 1/15

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2015-04-01
SAOSAdministracyjneregulacja telekomunikacjiWysokanajwyższy
telekomunikacjaregulacjaumowasąd najwyższypostępowanie apelacyjnenierozpoznanie istoty sprawyprezes ukeusługi audioteksowesieci inteligentne

Sprawa wywodzi się z decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 2 lipca 2010 r. zmieniającej umowę między O. Polska S.A. (dawniej P. Sp. z o.o.) a G. Poland Sp. z o.o. w zakresie usług audioteksowych i sieci inteligentnych. Odwołania od tej decyzji złożyły obie strony, a także zainteresowana G. Sp. z o.o. Po kolejnych decyzjach i odwołaniach, Sąd Okręgowy wydał wyrok zmieniający decyzje Prezesa UKE w części i odrzucający odwołania w innych częściach. Apelacje od tego wyroku wniosły wszystkie strony. Sąd Apelacyjny, uznając zarzuty apelacji za zasadne, uchylił wyrok Sądu Okręgowego w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na nierozpoznanie istoty sprawy przez Sąd I instancji oraz błędy proceduralne. Na to postanowienie zażalenia złożyli Prezes UKE oraz O. Polska S.A. Sąd Najwyższy, rozpoznając zażalenia, podkreślił, że postępowanie w przedmiocie zażalenia na wyrok kasatoryjny ma charakter incydentalny i skupia się na kontroli prawidłowości wyboru między rozstrzygnięciem kasatoryjnym a reformatoryjnym, a nie na merytorycznej ocenie sprawy. Stwierdził, że Sąd Apelacyjny prawidłowo oparł swoje orzeczenie na przesłance nierozpoznania istoty sprawy przez Sąd Okręgowy i oddalił zażalenia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie zakresu kontroli Sądu Najwyższego w postępowaniu zażaleniowym na wyrok kasatoryjny oraz zasad nierozpoznania istoty sprawy przez sąd pierwszej instancji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania w sprawach z zakresu regulacji telekomunikacji i poczty, ale ogólne zasady dotyczące nierozpoznania istoty sprawy i kontroli sądowej mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy sąd drugiej instancji może uchylić wyrok sądu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania, gdy sąd pierwszej instancji nie rozpoznał istoty sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd drugiej instancji może uchylić wyrok sądu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania, jeśli sąd pierwszej instancji nie rozpoznał istoty sprawy.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wyjaśnił, że postępowanie apelacyjne stanowi kontynuację postępowania przed sądem pierwszej instancji i nie może ograniczać się do kontroli zaskarżonego orzeczenia. Sąd drugiej instancji ma obowiązek dokonać własnych ustaleń faktycznych i wskazać podstawę prawną rozstrzygnięcia. Uchylenie wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania jest dopuszczalne w przypadkach określonych w art. 386 k.p.c., w tym w przypadku nierozpoznania istoty sprawy.

Jaki jest zakres kontroli Sądu Najwyższego w postępowaniu zażaleniowym na wyrok kasatoryjny sądu drugiej instancji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd Najwyższy kontroluje wyłącznie prawidłowość wyboru między rozstrzygnięciem kasatoryjnym a reformatoryjnym przez sąd drugiej instancji, a nie merytoryczną poprawność orzeczenia.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy podkreślił, że zażalenie na wyrok kasatoryjny ma na celu skontrolowanie, czy zostało ono prawidłowo oparte na ustawowych przesłankach, a nie ocenę merytorycznej poprawności rozstrzygnięcia sądu drugiej instancji. Zarzuty dotyczące istoty sprawy powinny być podnoszone w skardze kasacyjnej.

Czy Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej może częściowo zmienić decyzję na skutek uwzględnienia odwołania tylko jednej ze stron?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli odwołanie zostanie uznane za słuszne w całości, Prezes UKE może zmienić lub uchylić swoją decyzję tylko w całej zaskarżonej części. Nie może uwzględnić odwołania tylko częściowo.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny, powołując się na uchwałę Sądu Najwyższego (III SZP 1/09) i wyrok (III SK 19/06), stwierdził, że art. 47959 § 2 k.p.c. nie pozwala na częściowe uwzględnienie odwołania, jeśli strona domaga się uchylenia decyzji w całości. W takiej sytuacji Prezes UKE powinien przekazać sprawę do sądu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie zażaleń
Strona wygrywająca
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej i G. Poland Sp. z o.o.

Strony

NazwaTypRola
O. Polska S.A. w W.spółkapowód
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznejorgan_państwowypozwany
G. Poland Sp. z o.o. w W.spółkazainteresowana

Przepisy (5)

Główne

k.p.c. art. 3941 § § 11

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis regulujący możliwość wniesienia zażalenia do Sądu Najwyższego na wyrok sądu drugiej instancji uchylający wyrok sądu pierwszej instancji i przekazujący sprawę do ponownego rozpoznania.

k.p.c. art. 386 § § 4

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis określający przesłanki uchylenia wyroku sądu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania, w tym nierozpoznanie istoty sprawy.

Pomocnicze

k.p.c. art. 47959 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis dotyczący samokontroli decyzji przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w postępowaniu przed sądem ochrony konkurencji i konsumentów.

k.p.c. art. 328 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis dotyczący wymogów formalnych uzasadnienia orzeczenia.

Ustawa o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw

Ustawa wprowadzająca zmianę w k.p.c. dotyczącą zażaleń na wyroki kasatoryjne.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd Apelacyjny prawidłowo uznał, że Sąd Okręgowy nie rozpoznał istoty sprawy. • Sąd Apelacyjny prawidłowo zastosował art. 386 § 4 k.p.c. uchylając wyrok i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania. • Postępowanie zażaleniowe do Sądu Najwyższego dotyczy wyłącznie kontroli prawidłowości wyboru między rozstrzygnięciem kasatoryjnym a reformatoryjnym.

Odrzucone argumenty

Wyrok Sądu Okręgowego był prawomocny w części niezaskarżonej. • Sąd Apelacyjny orzekł ponad granicami apelacji. • Sąd Apelacyjny uchylił wyrok w części niezaskarżonej. • Uzasadnienie wyroku Sądu Apelacyjnego było wadliwe.

Godne uwagi sformułowania

kontrola poprawności kasatoryjnych orzeczeń sądów drugiej instancji • postępowanie apelacyjne stanowi kontynuację postępowania przed sądem pierwszej instancji i nie może ograniczać się wyłącznie do kontroli zaskarżonego orzeczenia • nierozpoznanie istoty sprawy • przedmiotem badania jest wyłącznie zagadnienie nierozpoznania istoty sprawy przez Sąd pierwszej instancji, jako podstawy uzasadniającej uchylenie orzeczenia Sądu Okręgowego • zażalenie nie stanowi alternatywnego instrumentarium prawnego do materialnoprawnej oceny poprawności rozstrzygnięcia sądu drugiej instancji

Skład orzekający

Roman Kuczyński

przewodniczący

Halina Kiryło

członek

Bohdan Bieniek

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kontroli Sądu Najwyższego w postępowaniu zażaleniowym na wyrok kasatoryjny oraz zasad nierozpoznania istoty sprawy przez sąd pierwszej instancji."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania w sprawach z zakresu regulacji telekomunikacji i poczty, ale ogólne zasady dotyczące nierozpoznania istoty sprawy i kontroli sądowej mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Orzeczenie wyjaśnia ważne kwestie proceduralne dotyczące kontroli sądowej i nierozpoznania istoty sprawy, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej. Dotyczy również specyfiki regulacji telekomunikacyjnych.

Sąd Najwyższy: Jak uniknąć nierozpoznania istoty sprawy i co kontroluje Sąd Najwyższy w zażaleniach?

Sektor

telekomunikacja

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst