III SW 9/14

Sąd Najwyższy2014-07-01
SNinneprawo wyborczeNiskanajwyższy
prawo wyborczebierne prawo wyborczeKonstytucja RPKodeks wyborczySąd Najwyższywybory do Parlamentu Europejskiegokomitety wyborczekandydowanie

Sąd Najwyższy pozostawił protest wyborczy dotyczący ograniczenia biernego prawa wyborczego z powodu niezgodności przepisów Kodeksu wyborczego z Konstytucją bez dalszego biegu, uznając, że zarzuty nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym protestu.

J.S. złożył protest wyborczy do Sądu Najwyższego, kwestionując przepisy art. 84 i 89 Kodeksu wyborczego jako naruszające bierne prawo wyborcze obywateli, gwarantowane przez art. 99 Konstytucji RP. Protestujący argumentował, że przepisy te ograniczają prawo jednostki do zgłaszania kandydatury poprzez wymóg tworzenia komitetów wyborczych. Sąd Najwyższy, powołując się na art. 336 i art. 241 § 3 Kodeksu wyborczego, uznał, że zarzuty dotyczące niezgodności przepisów z Konstytucją nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym protestu wyborczego, który dotyczy przestępstw przeciwko wyborom lub naruszeń przepisów mających wpływ na wynik wyborów. W związku z tym, protest został pozostawiony bez dalszego biegu.

Protest wyborczy został złożony przez J.S. w dniu 27 maja 2014 r., który wpłynął do Sądu Najwyższego 2 czerwca 2014 r. Wnoszący protest kwestionował ważność wyborów do Parlamentu Europejskiego, wskazując na ograniczenie biernego prawa wyborczego wynikające z art. 84 i 89 Ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy. Według protestującego, te przepisy naruszają art. 99 Konstytucji RP, który gwarantuje prawo do biernego wyboru z określonymi wyjątkami. J.S. argumentował, że przepisy te, stanowiąc, iż prawo zgłaszania kandydatów przysługuje komitetom wyborczym (tworzonym przez partie, koalicje lub wyborców w liczbie co najmniej 15), uniemożliwiają jednostce złożenie kandydatury i wpisanie jej na listę wyborczą po zebraniu odpowiedniego poparcia. Sąd Najwyższy, rozpatrując protest, odwołał się do art. 336 Kodeksu wyborczego, który nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów dotyczących protestów wyborczych (art. 241-246). Zgodnie z art. 241 § 3 Kodeksu wyborczego, protest powinien zawierać zarzuty i dowody, a przedmiotem zarzutów może być przestępstwo przeciwko wyborom lub naruszenie przepisów kodeksu mające wpływ na wynik wyborów (art. 82 § 1). Sąd uznał, że zarzuty J.S. dotyczące niezgodności przepisów Kodeksu wyborczego z Konstytucją nie mieszczą się w ustawowym zakresie przedmiotowym protestu wyborczego. W konsekwencji, na podstawie art. 243 § 1 Kodeksu wyborczego, Sąd Najwyższy postanowił pozostawić protest bez dalszego biegu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty dotyczące niezgodności przepisów Kodeksu wyborczego z Konstytucją nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym protestu wyborczego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wskazał, że zgodnie z Kodeksem wyborczym, przedmiotem protestu wyborczego mogą być przestępstwa przeciwko wyborom lub naruszenia przepisów mające wpływ na wynik wyborów. Zarzuty dotyczące niezgodności przepisów z Konstytucją nie spełniają tych kryteriów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawić protest bez dalszego biegu

Strony

NazwaTypRola
J. S.osoba_fizycznawnoszący protest
Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczejorgan_państwowyuczestnik
Prokurator Generalnyorgan_państwowyuczestnik

Przepisy (7)

Główne

k.w. art. 336

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy

Do protestów wyborczych i postępowania w sprawie stwierdzenia ważności wyborów do Parlamentu Europejskiego stosuje się odpowiednio przepisy art. 241-246.

k.w. art. 241 § § 3

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy

Wnoszący protest powinien sformułować w nim zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których opiera swoje zarzuty.

k.w. art. 82 § § 1

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy

Przedmiotem zarzutów w proteście wyborczym może być dopuszczenie się przestępstwa przeciwko wyborom lub naruszenie przepisów kodeksu dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów, mające wpływ na wynik wyborów.

k.w. art. 243 § § 1

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy

Podstawa prawna do pozostawienia protestu bez dalszego biegu.

Pomocnicze

k.w. art. 84

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy

Przepis ten stanowi, że prawo zgłaszania kandydatów przysługuje komitetom wyborczym.

k.w. art. 89

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy

Przepis ten stanowi, że komitety wyborcze wyborców mogą być tworzone przez obywateli w liczbie co najmniej 15.

Konstytucja RP art. 99

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Przepis ten gwarantuje każdemu obywatelowi RP prawo biernego wyboru z określonymi wyjątkami.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zarzuty dotyczące niezgodności przepisów Kodeksu wyborczego z Konstytucją nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym protestu wyborczego.

Odrzucone argumenty

Przepisy art. 84 i 89 Kodeksu wyborczego naruszają bierne prawo wyborcze jednostki gwarantowane przez art. 99 Konstytucji RP.

Godne uwagi sformułowania

ograniczenie biernego prawa wyborczego przepisy te w wyraźny sposób ograniczają bierne prawo wyborcze jednostki gdyż uniemożliwiają złożenia kandydatury jednostce i wpisanie jej po zebraniu odpowiedniej ilości poparcie na listę wyborczą zarzuty podniesione przez niego nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym protestu wyborczego

Skład orzekający

Katarzyna Gonera

przewodniczący

Bogusław Cudowski

członek

Romualda Spyt

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania protestów wyborczych i zakres dopuszczalnych zarzutów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury protestu wyborczego i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii konstytucyjności przepisów Kodeksu wyborczego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowej procedury protestu wyborczego i nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć, choć porusza ważną kwestię biernego prawa wyborczego.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III SW 9/14
POSTANOWIENIE
Dnia 1 lipca 2014 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Katarzyna Gonera (przewodniczący)
‎
SSN Bogusław Cudowski
‎
SSN Romualda Spyt (sprawozdawca)
w sprawie z protestu wyborczego J. S.
‎
przeciwko ważności wyborów do Parlamentu Europejskiego,
przy udziale:
1) Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej,
2) Prokuratora Generalnego,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 1 lipca 2014 r.,
postanawia:
pozostawić protest bez dalszego biegu.
UZASADNIENIE
Pismem z dnia 27 maja 2014 r., które wpłynęło do Sądu Najwyższego dnia 2 czerwca 2014, J.S.  wniósł protest wyborczy „z powodu ograniczenia biernego prawa wyborczego wynikającego z art. 84 i 89 Ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy, które to artykuły wyraźni sposób naruszają art. 99 Konstytucji RP (…)”.
W uzasadnieniu wnoszący protest wskazał, że zgodnie z art. 99 Konstytucji RP każdy obywatel Rzeczypospolitej Polskiej ma prawo biernego wyboru z określonymi wyjątkami, które są zapisane w Konstytucji RP, natomiast art. 84 oraz art. 89 Kodeksu wyborczego, w wyraźny sposób ogranicza to prawo, „gdyż stwierdza w art. 84 § 1 <<Ze prawo zgłaszania kandydatów przysługuje komitetom wyborczym>> § 2 <<Komitety wyborcze mogą być tworzone przez partie polityczne oraz koalicje partii politycznych oraz wyborców>> natomiast art. 89 § 1 mówi <<Obywatele, w liczbie co najmniej 15, mający prawo wybierania mogą tworzyć komitet wyborczy wyborców>>. Przepisy te w wyraźny sposób ograniczają bierne prawo wyborcze jednostki gdyż uniemożliwiają złożenia kandydatury jednostce i wpisanie jej po zebraniu odpowiedniej ilości poparcie na listę wyborczą. Dlatego uważam że przepisy art. 84 i art. 89 Ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2011 r. Nr 21, poz. 112) wyraźny sposób naruszają podstawowe prawa jednostki jakie są zapewnione w Konstytucji RP i pozbawiają ją prawa biernego wyboru”.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112 ze zm.) w art. 336 stanowi, że do protestów wyborczych i postępowania w sprawie stwierdzenia ważności wyborów do Parlamentu Europejskiego stosuje się odpowiednio przepisy art. 241-246. Zgodnie z art. 241 § 3 Kodeksu wyborczego, wnoszący protest powinien sformułować w nim zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których opiera swoje zarzuty. Przedmiotem zaś zarzutów może być dopuszczenie się przestępstwa przeciwko wyborom, określonego w rozdziale XXXI Kodeksu karnego, mającego wpływ na przebieg głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wyników wyborów lub naruszenie przepisów kodeksu dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów, mającego wpływ na wynik wyborów (art. 82 § 1 Kodeksu wyborczego).
W niniejszej sprawie wnoszący protest kontestuje przepisy Kodeksu wyborczego (art. 84 i art. 89), wobec czego podniesione przez niego zarzuty nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym protestu wyborczego, o którym mowa w art. 82 § 1 Kodeksu wyborczego.
Z tych względów na podstawie na podstawie art. 243 § 1 Kodeksu wyborczego orzeczono jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI