III SW 5/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Komitetu Wyborczego Wyborców „Ruch Ludowo - Narodowy” na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej (PKW) z dnia 4 czerwca 2007 r., która odrzuciła sprawozdanie finansowe komitetu za wybory samorządowe w 2006 roku. PKW stwierdziła naruszenie art. 83 ust. 4 pkt 1 Ordynacji wyborczej, ponieważ część wpłat od osób fizycznych (27.400 zł) została dokonana po dniu wyborów (12 listopada 2006 r.). Komitet argumentował, że „pozyskanie środków” oznacza zobowiązanie darczyńcy, które nastąpiło przed dniem wyborów, a nie fizyczną wpłatę na konto. Sąd Najwyższy oddalił skargę, podkreślając kategoryczny charakter przepisu zakazującego pozyskiwania środków po dniu wyborów. Sąd uznał, że wpłata na konto komitetu po dniu wyborów, niezależnie od wcześniejszej deklaracji darczyńcy, stanowi naruszenie prawa i skutkuje odrzuceniem sprawozdania finansowego, zgodnie z art. 84a ust. 1 pkt 3 lit. a Ordynacji wyborczej. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym PKW jest zobowiązana do odrzucenia sprawozdania w razie spełnienia przesłanek ustawowych, bez względu na przyczynę naruszenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji wyborczej dotyczących finansowania komitetów wyborczych, w szczególności zakazu przyjmowania wpłat po dniu wyborów.
Dotyczy specyficznych przepisów Ordynacji wyborczej z 2003 r. (choć zasada może być analogiczna w nowszych przepisach).
Zagadnienia prawne (1)
Czy wpłaty od osób fizycznych dokonane na konto komitetu wyborczego po dniu wyborów, ale zadeklarowane przed tym dniem, stanowią naruszenie przepisów Ordynacji wyborczej skutkujące odrzuceniem sprawozdania finansowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wpłaty dokonane na konto komitetu wyborczego po dniu wyborów, niezależnie od wcześniejszej deklaracji darczyńcy, stanowią naruszenie art. 83 ust. 4 pkt 1 Ordynacji wyborczej i skutkują odrzuceniem sprawozdania finansowego.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że przepis art. 83 ust. 4 pkt 1 Ordynacji wyborczej ma bezwzględnie obowiązujący charakter i zakazuje przyjmowania wpłat na konto komitetu wyborczego po dniu wyborów. Wykładnia celowościowa również potwierdza, że środki mogą być pozyskiwane i wydatkowane jedynie na cele związane z wyborami, co nie obejmuje zasilania konta po ich zakończeniu.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Komitet Wyborczy Wyborców „Ruch Ludowo - Narodowy” | inne | skarżący |
| Państwowa Komisja Wyborcza | organ_państwowy | organ |
Przepisy (5)
Główne
Ordynacja wyborcza art. 84a § 1 pkt 3 lit. a
Ustawa - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw
Nakazuje odrzucenie sprawozdania finansowego komitetu wyborczego, gdy stwierdzono pozyskiwanie lub wydatkowanie środków z naruszeniem art. 83.
Ordynacja wyborcza art. 83 § 4 pkt 1
Ustawa - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw
Zabrania pozyskiwania środków finansowych przez komitet wyborczy po dniu wyborów.
Pomocnicze
Ordynacja wyborcza art. 83c § 3 pkt 3
Ustawa - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw
Określa źródła finansowania komitetów wyborczych (wpłaty od osób fizycznych, kredyty bankowe).
Ordynacja wyborcza art. 83d § 1
Ustawa - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw
Stanowi, że środki na cele wyborcze komitet gromadzi na jednym rachunku bankowym.
Ordynacja wyborcza art. 84a § 6
Ustawa - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw
Podstawa prawna do oddalenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpłaty na konto komitetu wyborczego po dniu wyborów stanowią naruszenie art. 83 ust. 4 pkt 1 Ordynacji wyborczej. • Przepis art. 83 ust. 4 pkt 1 Ordynacji wyborczej ma bezwzględnie obowiązujący charakter. • Wykładnia celowościowa potwierdza zakaz przyjmowania środków po wyborach. • Państwowa Komisja Wyborcza jest zobowiązana do odrzucenia sprawozdania w razie spełnienia przesłanek ustawowych.
Odrzucone argumenty
„Pozyskanie środków” oznacza zobowiązanie darczyńcy do wpłaty, które nastąpiło przed dniem wyborów, a nie fizyczną wpłatę na konto po tym dniu.
Godne uwagi sformułowania
Przyjęcie przez komitet wyborczy wyborców po dniu wyborów wpłat od osób fizycznych powoduje odrzucenie przez Państwową Komisję Wyborczą sprawozdania finansowego tego komitetu. • Przepis art. 84a ust. 1 pkt 3 ustawy [...] w sposób kategoryczny nakazuje odrzucenie sprawozdania finansowego Komitetu Wyborczego w sytuacji, gdy Państwowa Komisja Wyborcza stwierdzi, że zostały spełnione przesłanki prawne, o których w nim mowa. • Użycie w przepisie art. 83 ust. 4 pkt 1 Ordynacji wyborczej sformułowania „zabrania się" wskazuje na bezwzględnie obowiązujący charakter tego przepisu, wobec czego żadne okoliczności nie uzasadniają odstępstwa od regulacji w nim zawartej, ponieważ ustawa takich wyjątków nie przewiduje.
Skład orzekający
Kazimierz Jaśkowski
przewodniczący
Krystyna Bednarczyk
członek
Beata Gudowska
członek
Józef Iwulski
członek
Zbigniew Korzeniowski
członek
Romualda Spyt
członek
Jolanta Strusińska-Żukowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji wyborczej dotyczących finansowania komitetów wyborczych, w szczególności zakazu przyjmowania wpłat po dniu wyborów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów Ordynacji wyborczej z 2003 r. (choć zasada może być analogiczna w nowszych przepisach).
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu transparentności finansowania kampanii wyborczych i konsekwencji naruszenia przepisów, co jest istotne dla prawników wyborczych i obywateli zainteresowanych uczciwością procesów wyborczych.
“Czy wpłata po wyborach, nawet zadeklarowana wcześniej, dyskwalifikuje sprawozdanie finansowe komitetu?”
Dane finansowe
WPS: 91 400,42 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.