III SW 36/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Stowarzyszenia „Łomżyński Klub Prawicy” na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej (PKW) z dnia 5 maja 2003 r., która odmówiła wydania zaświadczenia o uprawnieniu do udziału w kampanii referendalnej w programach radiowych i telewizyjnych nadawców publicznych. PKW uzasadniła swoją decyzję tym, że zawiadomienie Stowarzyszenia wpłynęło do niej 5 maja 2003 r., podczas gdy termin na jego złożenie, określony w art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym, upłynął 29 kwietnia 2003 r. (40 dni przed referendum). Stowarzyszenie zarzuciło PKW naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) dotyczących obliczania terminów oraz wniosło o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia. Sąd Najwyższy, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił skargę. Sąd uznał, że stanowisko PKW jest zgodne z prawem. Podkreślono, że termin wskazany w art. 48 ust. 2 ustawy o referendum jest elementem kalendarza wyborczego i nie może być przedłużony. Ponadto, przepisy ustawy o referendum oraz Ordynacji wyborczej nie przewidują uznawania daty wysłania przesyłki pocztowej za datę doręczenia. Sąd Najwyższy wskazał również, że termin do wniesienia skargi na postanowienie PKW, określony w art. 48 ust. 6 ustawy o referendum, jest terminem prawa materialnego, a nie procesowego, i nie podlega przywróceniu w trybie art. 168 § 1 KPC. Wobec bezzasadności zarzutów skargi, została ona oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów w prawie wyborczym i referendalnym, w szczególności brak możliwości przedłużania terminów materialnoprawnych w trybie przepisów procesowych.
Dotyczy specyficznej ustawy o referendum ogólnokrajowym z 2003 roku, ale zasada interpretacji terminów jest uniwersalna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy termin do zawiadomienia Państwowej Komisji Wyborczej o zamiarze skorzystania z uprawnienia do udziału w kampanii referendalnej w programach radiowych i telewizyjnych nadawców publicznych może być przedłużony w trybie przewidzianym dla terminów procesowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, termin ten nie może być przedłużony w trybie przewidzianym dla terminów procesowych.
Uzasadnienie
Termin wskazany w ustawie o referendum ogólnokrajowym jest elementem kalendarza wyborczego i ma charakter materialnoprawny, a nie procesowy. Ustawa nie przewiduje możliwości jego przedłużenia ani stosowania przepisów o przywróceniu terminu.
Czy zawiadomienie Państwowej Komisji Wyborczej o zamiarze skorzystania z uprawnienia do udziału w kampanii referendalnej następuje z chwilą jego wysłania pocztą, czy z chwilą doręczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zawiadomienie następuje z chwilą doręczenia do organu wyborczego, a nie z chwilą wysłania.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o referendum oraz Ordynacji wyborczej nie przewidują uznawania daty wysłania przesyłki pocztowej za datę doręczenia dokumentu organowi wyborczemu.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Stowarzyszenie „Łomżyński Klub Prawicy” | instytucja | skarżący |
| Państwowa Komisja Wyborcza | organ_państwowy | organ |
Przepisy (6)
Główne
u.o.r. art. 48 § ust. 2
Ustawa o referendum ogólnokrajowym
Termin do zawiadomienia PKW o zamiarze skorzystania z uprawnienia do kampanii referendalnej upływa najpóźniej w 40 dniu przed dniem referendum i nie podlega przedłużeniu.
u.o.r. art. 48 § ust. 6
Ustawa o referendum ogólnokrajowym
Warunkiem wniesienia skargi na postanowienie PKW jest zachowanie określonego terminu.
Pomocnicze
u.o.r. art. 48 § ust. 7
Ustawa o referendum ogólnokrajowym
Podstawa do oddalenia skargi.
KPA art. 57 § § 5 zdanie 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący obliczania terminów, który nie miał zastosowania w tej sprawie.
KPC art. 168 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Przepis dotyczący przywrócenia terminu procesowego, który nie miał zastosowania do terminu z ustawy o referendum.
Ordynacja wyborcza
Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej
Przepisy podlegające odpowiedniemu zastosowaniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin wskazany w art. 48 ust. 2 ustawy o referendum jest terminem kalendarzowym, niepodlegającym przedłużeniu w trybie przepisów procesowych. • Ustawa o referendum i Ordynacja wyborcza nie przewidują uznawania daty wysłania przesyłki pocztowej za datę doręczenia. • Termin do wniesienia skargi na postanowienie PKW jest terminem prawa materialnego, a nie procesowego.
Odrzucone argumenty
Zaskarżona uchwała narusza przepisy dotyczące obliczania terminów w postępowaniu przed PKW, w tym zasady KPA. • Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na uchwałę PKW.
Godne uwagi sformułowania
termin do wniesienia skargi [...] nie może być przedłużony w trybie przewidzianym dla terminów procesowych • termin ten jest elementem tzw. kalendarza wyborczego • nie jest to termin, który mógłby być przesuwany w trybie właściwym dla przywrócenia terminu czynności procesowych
Skład orzekający
Jerzy Kuźniar
przewodniczący
Katarzyna Gonera
sędzia
Jerzy Kwaśniewski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów w prawie wyborczym i referendalnym, w szczególności brak możliwości przedłużania terminów materialnoprawnych w trybie przepisów procesowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej ustawy o referendum ogólnokrajowym z 2003 roku, ale zasada interpretacji terminów jest uniwersalna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w kontekście wyborów i referendów – terminów. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla zrozumienia, jak działają terminy w prawie wyborczym.
“Termin na kampanię referendalną: czy można go przesunąć? Sąd Najwyższy wyjaśnia.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.