III SO/Gd 24/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał wniosek Fundacji "I." o wymierzenie Dyrektorowi Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Gdańsku grzywny z powodu nieprzekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Skarga dotyczyła bezczynności organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej i wpłynęła do organu 30 listopada 2025 r. Zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.), organ powinien przekazać skargę sądowi w terminie 15 dni od jej otrzymania. W niniejszej sprawie organ przekazał dokumenty dopiero 13 stycznia 2026 r., co stanowiło naruszenie terminu. Sąd, powołując się na art. 55 § 1 p.p.s.a., uznał, że zmaterializowały się przesłanki do wymierzenia grzywny, która ma charakter dyscyplinujący, represyjny i prewencyjny. Mimo że organ ostatecznie dopełnił obowiązku, sąd uznał za zasadne wymierzenie grzywny w kwocie 500 zł, uznając ją za wystarczającą do spełnienia funkcji represyjnej i prewencyjnej, nie stosując najwyższej możliwej kwoty ze względu na fakt przekazania dokumentów przed rozpatrzeniem wniosku. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie przepisów p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wymierzania grzywny organom za opóźnienia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w sprawach dotyczących dostępu do informacji publicznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji opóźnienia w przekazaniu dokumentów, a wysokość grzywny jest ustalana indywidualnie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny powinien wymierzyć grzywnę organowi administracji publicznej za niedotrzymanie terminu do przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd powinien wymierzyć grzywnę, jeśli organ nie dochowa terminu do przekazania skargi, niezależnie od przyczyny opóźnienia i faktu późniejszego przekazania dokumentów.
Uzasadnienie
Przepis art. 55 § 1 p.p.s.a. przewiduje możliwość wymierzenia grzywny organowi za niedotrzymanie terminu do przekazania skargi. Grzywna ma charakter dyscyplinujący, represyjny i prewencyjny. Fakt, że organ ostatecznie przekazał dokumenty przed rozpatrzeniem wniosku o grzywnę, nie czyni orzekania w przedmiocie grzywny bezprzedmiotowym.
Jaka jest wysokość grzywny, którą sąd może wymierzyć organowi za niedotrzymanie terminu do przekazania skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd może wymierzyć grzywnę w wysokości do dziesięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzednim, jednak jej konkretna wysokość zależy od okoliczności sprawy.
Uzasadnienie
Przepis art. 154 § 6 p.p.s.a. określa maksymalną wysokość grzywny. W niniejszej sprawie, mimo przekroczenia terminu, sąd uznał, że grzywna w wysokości 500 zł spełni funkcję represyjną i prewencyjną, nie stosując najwyższej możliwej kwoty, ponieważ organ wykonał swój obowiązek przed rozpatrzeniem wniosku.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 1-2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 21 § pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie przekazał skargi do sądu w ustawowym terminie 15 dni od jej otrzymania.
Godne uwagi sformułowania
grzywna ma charakter dyscyplinujący, represyjny i prewencyjny • Fakt przekazania przez organ skargi wraz z niezbędnymi dokumentami nie czyni orzekania w przedmiocie wymierzenia grzywny bezprzedmiotowym
Skład orzekający
Alina Dominiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wymierzania grzywny organom za opóźnienia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w sprawach dotyczących dostępu do informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji opóźnienia w przekazaniu dokumentów, a wysokość grzywny jest ustalana indywidualnie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje praktyczne konsekwencje niedotrzymania terminów przez organy administracji w kontekście dostępu do informacji publicznej, co jest istotne dla prawników procesowych i organizacji pozarządowych.
“Grzywna dla Dyrektora OKE za opóźnienie w udostępnieniu informacji publicznej.”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.