III SO/Gd 16/26Grzywna za opoźnienie w przekazaniu skargi do sądu 43
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał wniosek I. G. o wymierzenie E. Spółce Akcyjnej grzywny za nieprzekazanie skargi na bezczynność organu w terminie. Skarga dotyczyła nieudostępnienia informacji publicznej. Organ otrzymał skargę w grudniu 2025 r., a termin na jej przekazanie do sądu upływał w połowie grudnia 2025 r. Skarga wraz z aktami i odpowiedzią została nadana dopiero w czerwcu 2026 r. Sąd uznał, że doszło do naruszenia art. 54 § 2 P.p.s.a. i art. 21 pkt 1 u.d.i.p. W związku z tym, na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a., wymierzył spółce grzywnę w kwocie 1000 zł, uznając ją za adekwatną do stopnia naruszenia i spełniającą cele dyscyplinujące oraz prewencyjne. Sąd odrzucił argumenty spółki o obiektywnych przyczynach opóźnienia, wskazując na profesjonalny charakter jej działalności i konieczność zapewnienia właściwej organizacji pracy. Oddalono również wniosek o zasądzenie na rzecz skarżącej sumy pieniężnej, ponieważ sprawa nie była skargą na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w rozumieniu art. 149 § 2 P.p.s.a., a jedynie wnioskiem o wymierzenie grzywny. Koszty postępowania w kwocie 100 zł zasądzono od spółki na rzecz I. G.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku przekazywania skarg przez organy do sądów administracyjnych oraz zasad wymierzania grzywny za naruszenie tych obowiązków.
Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia terminu przez organ w kontekście skargi na bezczynność w sprawie informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ dopuścił się naruszenia obowiązku przekazania skargi do sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ naruszył art. 54 § 2 P.p.s.a. i art. 21 pkt 1 u.d.i.p., przekazując skargę z wielomiesięcznym opóźnieniem.
Uzasadnienie
Sąd ustalił, że organ otrzymał skargę w grudniu 2025 r., a termin na jej przekazanie upływał w połowie grudnia 2025 r. Skarga została nadana dopiero w czerwcu 2026 r., co stanowi rażące uchybienie terminowi.
Czy wniosek o zasądzenie na rzecz skarżącej sumy pieniężnej jest dopuszczalny w postępowaniu o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taki wniosek nie podlega rozpoznaniu w trybie postępowania o wymierzenie grzywny, gdyż nie jest to skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 149 § 2 P.p.s.a. dotyczący zasądzenia sumy pieniężnej ma zastosowanie do skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, a nie do wniosków o wymierzenie grzywny za naruszenie obowiązków procesowych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 54 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ, za pośrednictwem którego wniesiono skargę, jest zobowiązany do przekazania jej sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
p.p.s.a. art. 55 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku niezastosowania się do obowiązku przekazania skargi, sąd może na wniosek skarżącego orzec o wymierzeniu organowi grzywny.
p.p.s.a. art. 154 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Grzywna wymierzana na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. może być wymierzona do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim.
u.d.i.p. art. 21 § pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Przekazanie akt i odpowiedzi na skargę w sprawie udostępnienia informacji publicznej następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 149 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może orzec z urzędu albo na wniosek strony o wymierzeniu organowi grzywny lub przyznać od organu na rzecz skarżącego sumę pieniężną do wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6, w przypadku uwzględnienia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ naruszył ustawowy termin do przekazania skargi do sądu. • Opóźnienie w przekazaniu skargi nie było usprawiedliwione obiektywnymi okolicznościami.
Odrzucone argumenty
Opóźnienie w przekazaniu skargi wynikało z obiektywnych okoliczności związanych z koniecznością ustalenia kompletności dokumentacji oraz zgromadzenia materiałów pozostających w dyspozycji różnych komórek organizacyjnych organu i nie było działaniem umyślnym.
Godne uwagi sformułowania
celem grzywny... jest nie tylko pełnienie funkcji dyscyplinującej... ale również funkcji represyjnej. • przy rozstrzygnięciu wniosku o wymierzenie grzywny należy wziąć pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy, tj. przyczyny niewypełnienia obowiązków, czas jaki upłynął od wniesienia skargi, okoliczność czy organ przed rozpatrzeniem wniosku o wymierzenie organowi grzywny organ obowiązek nadesłania skargi wypełnił oraz czy wyjaśnił powody niedotrzymania terminu.
Skład orzekający
Adam Osik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku przekazywania skarg przez organy do sądów administracyjnych oraz zasad wymierzania grzywny za naruszenie tych obowiązków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia terminu przez organ w kontekście skargi na bezczynność w sprawie informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konsekwencje proceduralne dla organów administracji publicznej, które nie przestrzegają terminów sądowych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Grzywna za zwłokę: Sąd ukarał spółkę za opieszałość w przekazaniu skargi.”
Dane finansowe
WPS: 1000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.