III SO/Gd 10/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał wniosek G. K. o wymierzenie grzywny Burmistrzowi Gminy Żukowo na podstawie art. 55 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Skarżący zarzucił organowi nieprzekazanie skargi z dnia 28 lutego 2026 r. na bezczynność w udostępnieniu informacji publicznej, wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w ustawowym terminie. Zgodnie z przepisami, organ powinien przekazać skargę w ciągu 15 dni od jej otrzymania. Burmistrz Gminy Żukowo dokonał tej czynności dopiero 29 kwietnia 2026 r., po otrzymaniu informacji o wniosku o wymierzenie grzywny. Sąd uznał, że opóźnienie, trwające blisko dwa miesiące, nie było nieznaczne i stanowiło naruszenie obowiązku procesowego. Argumentacja organu o nadmiarze pracy i brakach kadrowych nie została uznana za usprawiedliwienie. W związku z tym, Sąd wymierzył Burmistrzowi Gminy Żukowo grzywnę w kwocie 500 złotych, uznając ją za adekwatną do stopnia naruszenia. Zasądzono również od organu na rzecz skarżącego kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wymierzenia grzywny organowi za naruszenie terminów procesowych, w szczególności w sprawach dotyczących informacji publicznej.
Dotyczy konkretnego przypadku naruszenia terminu przez organ administracji publicznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy opóźnienie organu w przekazaniu skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do sądu administracyjnego, pomimo upływu ustawowego terminu, uzasadnia wymierzenie grzywny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opóźnienie organu w przekazaniu skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do sądu administracyjnego, nawet jeśli organ podjął działania po otrzymaniu informacji o wniosku o grzywnę, uzasadnia wymierzenie grzywny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Burmistrz Gminy Żukowo uchybił 15-dniowemu terminowi na przekazanie skargi na bezczynność organu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Opóźnienie trwające blisko dwa miesiące nie zostało uznane za nieznaczne, a argumenty organu o nadmiarze pracy i brakach kadrowych nie stanowiły usprawiedliwienia. Grzywna ma charakter dyscyplinujący, represyjny i prewencyjny.
Czy okoliczności powodujące nieterminowe przekazanie skargi przez organ mają znaczenie dla samego wymierzenia grzywny, czy jedynie dla jej wysokości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Okoliczności powodujące nieterminowe przekazanie skargi przez organ nie mają znaczenia dla samego wymierzenia grzywny, ale mogą mieć wpływ na jej wysokość.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że celem grzywny jest dyscyplinowanie organu. Chociaż przyczyny opóźnienia mogą być brane pod uwagę przy ustalaniu wysokości grzywny, nie wpływają na sam fakt jej wymierzenia, jeśli obowiązek procesowy nie został spełniony w terminie.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 21 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Przekazanie akt i odpowiedzi na skargę w sprawie udostępnienia informacji publicznej następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo strony do rozpoznania sprawy sądowej bez nieuzasadnionej zwłoki.
p.p.s.a. art. 64 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie przekazał skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w ustawowym terminie 15 dni. • Opóźnienie organu trwało blisko dwa miesiące i nie było uzasadnione. • Grzywna jest środkiem dyscyplinującym i represyjnym wobec organu naruszającego obowiązki procesowe.
Odrzucone argumenty
Argument organu o nadmiarze pracy i brakach kadrowych jako usprawiedliwienie opóźnienia. • Argument organu, że przekroczenie terminu było nieznaczne.
Godne uwagi sformułowania
celem grzywny [...] jest nie tylko pełnienie funkcji dyscyplinującej [...], ale również funkcji represyjnej. • Poza tym grzywna ta pełni również funkcję prewencyjną • stanowisko organu, że w urzędzie gminy jest dużo pracy i występują braki kadrowe nie stanowi usprawiedliwionego powodu dla nieprzekazania skargi • nieprzekazanie skargi przez blisko 2 miesiące [...] za takie nie może być bowiem uznane
Skład orzekający
Maja Pietrasik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymierzenia grzywny organowi za naruszenie terminów procesowych, w szczególności w sprawach dotyczących informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku naruszenia terminu przez organ administracji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje praktyczne konsekwencje dla organów administracji publicznej za niedopełnienie obowiązków procesowych, co jest istotne dla prawników procesowych i urzędników.
“Grzywna dla Burmistrza za opóźnienie w przekazaniu skargi – co musisz wiedzieć o terminach procesowych?”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.