Orzeczenie · 2018-11-20

III SK 9/18

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2018-11-20
SNinneprawo partii politycznychŚrednianajwyższy
partie politycznesprawozdanie finansoweterminywykreślenieSąd NajwyższyKonstytucja RPwolność zrzeszania sięPKW

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez partię polityczną "R." przeciwko postanowieniu Sądu Apelacyjnego, które oddaliło jej apelację. Apelacja ta była skierowana przeciwko postanowieniu Sądu Okręgowego o wykreśleniu partii z ewidencji z powodu uchybienia terminowi do złożenia sprawozdania finansowego, zgodnie z ustawą o partiach politycznych. Partia polityczna wniosła o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, wskazując na istotne zagadnienie prawne dotyczące wykładni art. 38c ustawy o partiach politycznych. Argumentowała, że rygorystyczne stosowanie tego przepisu, prowadzące do wykreślenia partii z powodu niewielkiego uchybienia terminowi, może być sprzeczne z art. 11 Konstytucji RP, gwarantującym wolność tworzenia i funkcjonowania partii politycznych. Państwowa Komisja Wyborcza podtrzymała swoje stanowisko. Sąd Najwyższy, po rozpatrzeniu wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej, uznał, że nie kwalifikuje się ona do merytorycznego rozpoznania. Sąd stwierdził, że partia nie przedstawiła przekonującego wywodu wskazującego na rozbieżną wykładnię przepisu ani na to, jak jego zastosowanie narusza standard konstytucyjny. Podkreślono, że obowiązek przestrzegania nienadmiernych wymogów formalnych nie godzi w wolność tworzenia partii politycznych, a regulacja art. 38c ustawy jest jasna i jej zastosowanie w tej sprawie było prawidłowe. Sąd Najwyższy zaznaczył również, że związanie podstawami skargi kasacyjnej uniemożliwia rozważenie zgodności sankcji wykreślenia z konstytucyjną zasadą proporcjonalności w kontekście przyjęcia skargi do rozpoznania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych dla partii politycznych i ich zgodność z Konstytucją RP.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej procedury wykreślenia partii politycznej z ewidencji z powodu uchybienia terminowi złożenia sprawozdania finansowego.

Zagadnienia prawne (1)

Czy rygorystyczne stosowanie art. 38c ustawy o partiach politycznych, prowadzące do wykreślenia partii z ewidencji z powodu niewielkiego uchybienia terminowi złożenia sprawozdania finansowego, może stać w sprzeczności z art. 11 Konstytucji RP gwarantującym wolność tworzenia i funkcjonowania partii politycznych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, obowiązek przestrzegania pewnych nienadmiernych, nieskomplikowanych i niewprowadzonych nagle wymogów formalnych nie godzi w widoczny sposób w wolność tworzenia i funkcjonowania partii politycznych.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że partia nie wykazała, iż przepis art. 38c ustawy o partiach politycznych jest przedmiotem rozbieżnej wykładni ani jak jego zastosowanie narusza standard konstytucyjny. Podkreślono, że wymogi formalne są dopuszczalne i nie ograniczają wolności zrzeszania się.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania
Strona wygrywająca
Państwowa Komisja Wyborcza

Strony

NazwaTypRola
Państwowa Komisja Wyborczaorgan_państwowywnioskodawca
partia polityczna pod nazwą "R."inneuczestnik

Przepisy (3)

Główne

ustawa o partiach art. 38c

Ustawa o partiach politycznych

Uchybienie terminowi do złożenia sprawozdania z art. 38 ust. 1 ustawy o partiach skutkuje wystąpieniem przez PKW z wnioskiem o wykreślenie partii z rejestru.

Pomocnicze

ustawa o partiach art. 38 § 1

Ustawa o partiach politycznych

Konstytucja RP art. 11

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przepis art. 38c ustawy o partiach politycznych jest jasny i jego rygorystyczne stosowanie nie narusza konstytucyjnej wolności tworzenia partii politycznych. • Obowiązek przestrzegania nienadmiernych wymogów formalnych jest dopuszczalny.

Odrzucone argumenty

Rygorystyczne stosowanie art. 38c ustawy o partiach politycznych, prowadzące do wykreślenia z ewidencji z powodu niewielkiego uchybienia terminowi, może stać w sprzeczności z art. 11 Konstytucji RP.

Godne uwagi sformułowania

automatyzm w stosowaniu art. 38c ustawy o partiach może stać w sprzeczności z bezpośrednio stosowanym art. 11 Konstytucji RP • Obowiązek przestrzegania pewnych nienadmiernych, nieskomplikowanych i niewprowadzonych nagle wymogów formalnych nie godzi w widoczny sposób w wolność tworzenia i funkcjonowania partii politycznych.

Skład orzekający

Dawid Miąsik

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych dla partii politycznych i ich zgodność z Konstytucją RP."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury wykreślenia partii politycznej z ewidencji z powodu uchybienia terminowi złożenia sprawozdania finansowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu funkcjonowania partii politycznych i ich relacji z prawem, w tym potencjalnego konfliktu między wymogami formalnymi a konstytucyjnymi swobodami.

Czy drobne uchybienie formalne może oznaczać koniec partii politycznej? Sąd Najwyższy rozstrzyga.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst