III SK 35/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy rozpoznał sprawę z kasacji Sławomira S. przeciwko Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) dotyczącej kary pieniężnej nałożonej za brak współdziałania podczas kontroli. Prezes UOKiK nałożył karę w wysokości 20 088 zł za odmowę udostępnienia sieci komputerowej PTK C. Sp. z o.o. w zakresie plików zawierających oferty skierowane do klientów biznesowych. Sławomir S. argumentował, że udostępnienie plików stanowiłoby przeszukanie wymagające zgody sądu, a nie zwykłą kontrolę. Sąd Okręgowy w Warszawie-Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów oddalił odwołanie, wskazując, że kontrola odbywa się za zgodą i wiedzą kontrolowanego, a odmowa udostępnienia danych uniemożliwia czynności kontrolne, podczas gdy przeszukanie wymaga postanowienia sądu. Sąd Najwyższy oddalił kasację, stwierdzając, że odmowa udostępnienia plików komputerowych do wglądu przez pracownika firmy, nawet jeśli zawierały one oryginały dokumentów, stanowiła naruszenie obowiązku współdziałania. Podkreślono, że kontrolujący nie żądali samodzielnego przeszukiwania sieci, a jedynie wglądu do wskazanych plików za pośrednictwem pracownika firmy, co mieściło się w ramach kontroli, a nie przeszukania. Dostarczenie kopii na CD-rom po 10 dniach nie zwalniało z obowiązku udostępnienia oryginałów do wglądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie zakresu obowiązków przedsiębiorcy w trakcie kontroli UOKiK, rozróżnienie między kontrolą a przeszukaniem w kontekście sieci komputerowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy udostępnienia plików komputerowych w trakcie kontroli UOKiK.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa udostępnienia do wglądu plików komputerowych zawierających oferty handlowe, znajdujących się na dysku sieciowym przedsiębiorcy, stanowi przeszukanie wymagające zgody sądu, czy też zwykłą kontrolę wymagającą współdziałania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Odmowa udostępnienia do wglądu plików komputerowych za pośrednictwem pracownika przedsiębiorcy, nawet jeśli zawierają one oryginały dokumentów, stanowi naruszenie obowiązku współdziałania w ramach kontroli, a nie przeszukanie wymagające zgody sądu.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy rozróżnił kontrolę od przeszukania. Kontrola odbywa się za zgodą i wiedzą kontrolowanego, który udostępnia dane, podczas gdy przeszukanie może być przeprowadzane bez zgody, ale wymaga postanowienia sądu. W tej sprawie kontrolujący żądali wglądu do konkretnych plików za pośrednictwem pracownika firmy, co mieściło się w ramach kontroli i obowiązku współdziałania.
Jaki jest zakres obowiązku współdziałania przedsiębiorcy z organami kontroli UOKiK w zakresie udostępniania nośników informacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązek współdziałania obejmuje zapewnienie wglądu do wszelkich dokumentów związanych z przedmiotem kontroli oraz sporządzenie kopii dokumentów wskazanych przez kontrolującego.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz rozporządzenia wykonawczego nakładają na kontrolowanego obowiązek udostępnienia akt, ksiąg, dokumentów i nośników informacji, w tym zapewnienia wglądu do oryginałów i sporządzenia kopii. Odmowa wykonania tego obowiązku może skutkować nałożeniem kary pieniężnej.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Sławomir S. | osoba_fizyczna | powód |
| Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów | organ_państwowy | strona pozwana |
| PTK C. Sp. z o.o. | spółka | podmiot kontrolowany |
Przepisy (10)
Główne
u.o.k.i.k. art. 59 § 1 pkt 3
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
Wywiązanie się z obowiązku współdziałania polega na zapewnieniu wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli oraz sporządzeniu kopii wskazanych przez kontrolującego.
u.o.k.i.k. art. 59 § 2
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
Wywiązanie się z obowiązku współdziałania polega na zapewnieniu wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli oraz sporządzeniu kopii wskazanych przez kontrolującego.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie szczegółowego trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przedsiębiorców i związków przedsiębiorców w toku postępowania przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów art. 5 § pkt 2
Obowiązek zapewnienia wglądu do wszelkich dokumentów związanych z przedmiotem kontroli.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie szczegółowego trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przedsiębiorców i związków przedsiębiorców w toku postępowania przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów art. 5 § pkt 3
Obowiązek sporządzenia kopii dokumentów wskazanych przez kontrolującego.
u.o.k.i.k. art. 103 § 2
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
Podstawa do nałożenia kary pieniężnej za brak współdziałania w toku kontroli.
k.p.c. art. 39312
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do orzeczenia przez Sąd Najwyższy.
Pomocnicze
k.p.k. art. 219 § 1
Kodeks postępowania karnego
Definicja przeszukania.
k.p.k. art. 224 § 1
Kodeks postępowania karnego
Obowiązek wezwania do wydania poszukiwanych przedmiotów przed rozpoczęciem przeszukania.
u.o.k.i.k. art. 57 § 5 pkt 2
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
Prawo kontrolującego do żądania udostępnienia akt, ksiąg, dokumentów i nośników informacji.
u.o.k.i.k. art. 58
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
Możliwość przeprowadzenia przeszukania za zgodą sądu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odmowa udostępnienia plików komputerowych do wglądu za pośrednictwem pracownika przedsiębiorcy stanowi naruszenie obowiązku współdziałania w ramach kontroli, a nie przeszukanie. • Kontrola UOKiK może obejmować żądanie wglądu do plików komputerowych za pośrednictwem pracownika kontrolowanego, bez konieczności uzyskiwania postanowienia sądu o przeszukaniu.
Odrzucone argumenty
Żądanie udostępnienia plików komputerowych z sieci przedsiębiorcy stanowi przeszukanie w rozumieniu przepisów k.p.k. i ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, wymagające zgody sądu. • Dostarczenie kopii plików na CD-rom po 10 dniach zwalniało z obowiązku udostępnienia oryginałów do wglądu.
Godne uwagi sformułowania
Wywiązanie się podmiotu kontrolowanego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z obowiązku współdziałania z osobami kontrolującymi może polegać na zapewnieniu wglądu do wszelkich dokumentów związanych z przedmiotem kontroli lub na sporządzeniu kopii dokumentów wskazanych przez kontrolującego. • kontrola prowadzona jest przy współdziałaniu, za zgodą i wiedzą kontrolowanego. • przeszukanie, kiedy z mocy postanowienia Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kontrolujący bez zgody kontrolowanego, a także bez jego koniecznego udziału lub wiedzy, dokonuje wstępu na grunt oraz do budynków, lokali lub innych pomieszczeń oraz środków transportu kontrolowanego, przegląda akta, księgi, wszelkiego rodzaju dokumenty i nośniki informacji związane z przedmiotem kontroli.
Skład orzekający
Kazimierz Jaśkowski
przewodniczący
Jerzy Kwaśniewski
sędzia
Andrzej Wasilewski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu obowiązków przedsiębiorcy w trakcie kontroli UOKiK, rozróżnienie między kontrolą a przeszukaniem w kontekście sieci komputerowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy udostępnienia plików komputerowych w trakcie kontroli UOKiK.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla przedsiębiorców: zakresu współpracy z organami kontroli, zwłaszcza w kontekście danych cyfrowych i sieci komputerowych. Rozróżnienie między kontrolą a przeszukaniem jest kluczowe.
“Czy odmowa udostępnienia plików z komputera to już przeszukanie? Sąd Najwyższy wyjaśnia granice kontroli UOKiK.”
Dane finansowe
WPS: 20 088 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.