III SK 22/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpatrywana przez Sąd Najwyższy dotyczyła sporu między PGE Elektrociepłownią R. (obecnie PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A.) a Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki (URE) w kwestii umorzenia świadectwa pochodzenia z kogeneracji. Prezes URE decyzją z maja 2008 r. umorzył świadectwo dla powódki, powołując się na art. 9a ust. 8d ustawy Prawo energetyczne, który stanowił, że do wypełnienia obowiązku uzyskania i umorzenia świadectw pochodzenia z kogeneracji nie zalicza się świadectw wydanych dla energii, której koszty wytworzenia uwzględniono w taryfach przedsiębiorstw przesyłowych lub dystrybucyjnych. Sąd Okręgowy – Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów uchylił tę decyzję, uznając, że Prezes URE bezpodstawnie zastosował art. 9a ust. 8d, pomijając art. 9a ust. 8e Prawa energetycznego. Ten ostatni przepis, wprowadzony ustawą z 29 czerwca 2007 r., wyłączał zastosowanie art. 9a ust. 8d do świadectw uzyskanych przez wytwórców objętych wspomnianą ustawą, do których należała powódka. Sąd Apelacyjny w Warszawie utrzymał w mocy wyrok Sądu Okręgowego, podzielając argumentację o prymacie art. 9a ust. 8e jako przepisu szczególnego (lex specialis). Prezes URE zaskarżył wyrok Sądu Apelacyjnego skargą kasacyjną, zarzucając niewłaściwe zastosowanie przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym naruszenie Konstytucji RP poprzez uprzywilejowanie powódki względem innych przedsiębiorstw. Sąd Najwyższy, opierając się na wcześniejszych orzeczeniach w podobnych sprawach (III SK 6/10 i III SK 14/10), oddalił skargę kasacyjną. Sąd Najwyższy potwierdził, że art. 9a ust. 8e Prawa energetycznego modyfikuje zakres zastosowania art. 9a ust. 8d, wprowadzając wyjątek dla wytwórców energii z kogeneracji objętych ustawą z 29 czerwca 2007 r. Wykładnia ta nie prowadzi do nieuzasadnionego uprzywilejowania, gdyż świadectwa te mogą być jedynie umarzane na poczet wykonania obowiązku przez wytwórcę, a nie sprzedawane na rynku. Sąd Najwyższy uznał, że zaskarżony wyrok jest zgodny z prawem i nie narusza Konstytucji RP.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Prawa energetycznego dotyczących świadectw pochodzenia z kogeneracji, wyłączeń stosowania przepisów oraz relacji między przepisami szczególnymi a ogólnymi.
Dotyczy specyficznej sytuacji wytwórców objętych ustawą z 29 czerwca 2007 r. i uwzględnienia kosztów produkcji w taryfach dystrybucyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przepis art. 9a ust. 8e Prawa energetycznego, wprowadzony ustawą z 29 czerwca 2007 r., wyłącza zastosowanie art. 9a ust. 8d Prawa energetycznego do świadectw pochodzenia z kogeneracji uzyskanych przez wytwórców, o których mowa w art. 2 pkt 7 ustawy z 29 czerwca 2007 r., nawet jeśli koszty wytworzenia energii były uwzględnione w taryfach przedsiębiorstw przesyłowych lub dystrybucyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepis art. 9a ust. 8e Prawa energetycznego stanowi lex specialis w stosunku do art. 9a ust. 8d i wyłącza jego zastosowanie do wytwórców objętych ustawą z 29 czerwca 2007 r., pozwalając im na umarzanie świadectw pochodzenia z kogeneracji.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że art. 9a ust. 8e Prawa energetycznego modyfikuje zakres zastosowania art. 9a ust. 8d, wprowadzając wyjątek dla wytwórców energii z kogeneracji objętych ustawą z 29 czerwca 2007 r. Wykładnia ta jest zgodna z celem ustawodawcy, który chciał zapobiec podwójnemu uprzywilejowaniu tych wytwórców, ale jednocześnie umożliwić im wykonanie obowiązku uzyskania i umorzenia świadectw pochodzenia.
Czy zastosowanie art. 9a ust. 8e Prawa energetycznego, pozwalające wytwórcom objętym ustawą z 29 czerwca 2007 r. na umarzanie świadectw pochodzenia z kogeneracji, stanowi naruszenie zasady równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP) lub zasad pomocy publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zastosowanie art. 9a ust. 8e Prawa energetycznego nie prowadzi do nieuzasadnionego uprzywilejowania wytwórców objętych ustawą z 29 czerwca 2007 r. i nie narusza zasady równości ani zasad pomocy publicznej.
Uzasadnienie
Umorzenie świadectwa pochodzenia przez wytwórcę na poczet wykonania własnego obowiązku jest neutralne z punktu widzenia rynku i nie prowadzi do uprzywilejowania finansowego, gdyż świadectwa te nie mogą być przedmiotem obrotu. Celem przepisu było zapobieżenie podwójnemu uzyskiwaniu korzyści przez wytwórców objętych kontraktami długoterminowymi.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| PGE Elektrociepłownia R. Spółka Akcyjna (obecnie PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna Spółka Akcyjna z siedzibą w B. Oddział Elektrociepłownia R.) | spółka | powódka |
| Prezes Urzędu Regulacji Energetyki | organ_państwowy | pozwany |
Przepisy (10)
Główne
PE art. 9a § ust. 8 pkt 1
Prawo energetyczne
Nakłada na przedsiębiorstwa energetyczne obowiązek uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia z kogeneracji.
PE art. 9a § ust. 8e
Prawo energetyczne
Wyłącza zastosowanie art. 9a ust. 8d do świadectw pochodzenia z kogeneracji uzyskanych przez wytwórców, o których mowa w art. 2 pkt 7 ustawy z 29 czerwca 2007 r.
Pomocnicze
PE art. 9a § ust. 8d
Prawo energetyczne
Określa, że do wypełnienia obowiązku nie zalicza się umorzonych świadectw pochodzenia z kogeneracji, jeśli koszty wytworzenia energii były uwzględnione w taryfach przedsiębiorstw przesyłowych lub dystrybucyjnych.
ustawa z 29 czerwca 2007 r. art. 2 § pkt 7
Ustawa o zasadach pokrywania kosztów powstałych u wytwórców w związku z przedterminowym rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaży mocy i energii
Definiuje wytwórców, do których stosuje się art. 9a ust. 8e Prawa energetycznego.
k.p.c. art. 385
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna oddalenia apelacji.
k.p.c. art. 398³ § § 1 pkt 1 i 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa skargi kasacyjnej.
k.p.c. art. 398¹⁴
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna orzeczenia Sądu Najwyższego.
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1 i ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wobec prawa, podnoszona w kontekście zarzutu uprzywilejowania.
Konstytucja RP art. 8
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada niezawisłości sędziowskiej i stosowania prawa.
Konstytucja RP art. 193
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Podstawa do wystąpienia z pytaniem prawnym do Trybunału Konstytucyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 9a ust. 8e Prawa energetycznego stanowi lex specialis wobec art. 9a ust. 8d. • Wytwórcy energii z kogeneracji objęci ustawą z 29 czerwca 2007 r. mają prawo do umarzania świadectw pochodzenia. • Zastosowanie art. 9a ust. 8e nie narusza zasady równości ani zasad pomocy publicznej.
Odrzucone argumenty
Prezes URE bezpodstawnie zastosował art. 9a ust. 8d Prawa energetycznego. • Niewłaściwe zastosowanie art. 9a ust. 8e w związku z ust. 8d Prawa energetycznego prowadzące do naruszenia art. 32 Konstytucji RP. • Niezastosowanie art. 3 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym oraz art. 193 Konstytucji RP.
Godne uwagi sformułowania
przepis art. 9a ust. 8e Prawa energetycznego stanowi lex specialis w stosunku do art. 9a ust. 8d tej ustawy. • nie prowadzi do uprzywilejowania niektórych wytwórców energii w sposób sprzeczny z art. 32 Konstytucji RP.
Skład orzekający
Bogusław Cudowski
przewodniczący
Jerzy Kwaśniewski
sprawozdawca
Romualda Spyt
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa energetycznego dotyczących świadectw pochodzenia z kogeneracji, wyłączeń stosowania przepisów oraz relacji między przepisami szczególnymi a ogólnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wytwórców objętych ustawą z 29 czerwca 2007 r. i uwzględnienia kosztów produkcji w taryfach dystrybucyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego sektora energetyki i interpretacji przepisów, które mają wpływ na rynek energii odnawialnej i kogeneracji. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie energetycznym.
“Sąd Najwyższy rozstrzyga spór o świadectwa pochodzenia z kogeneracji: czy koszty produkcji w taryfach dystrybucyjnych blokują ich umorzenie?”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.