Orzeczenie · 2008-12-19

III SK 14/08

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2008-12-19
SAOSAdministracyjneochrona konkurencji i konsumentówŚrednianajwyższy
UOKiKochrona konkurencjikonsumencicenyinformacjekara pieniężnapostępowanie administracyjneskarga kasacyjna

Sprawa dotyczyła kary pieniężnej nałożonej przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) na L. Spółkę z o.o. w kwocie 80.000 zł za nieudzielenie informacji dotyczących cen finalnych produktów na półkach sklepowych w okresie od stycznia do czerwca 2005 r. Prezes UOKiK trzykrotnie wzywał spółkę do przedstawienia tych danych w ramach postępowania antymonopolowego. Spółka udzielała odpowiedzi, ale przedstawiała dane o cenach średnich, twierdząc, że nie prowadzi statystyki cen z półek. Sąd Okręgowy w Warszawie oddalił odwołanie spółki, uznając żądanie Prezesa UOKiK za jasne i zgodne z prawem, a wysokość kary za adekwatną. Sąd Apelacyjny utrzymał wyrok w mocy, podkreślając, że spółka miała obowiązek dokumentować ceny sprzedaży i mogła udzielić żądanych informacji, a odmowa stanowiła umyślne zaniechanie. Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną spółki, stwierdzając, że ustalenia faktyczne są wiążące i potwierdzają, iż spółka posiadała dane o cenach z półek, ale celowo ich nie udzieliła, podając nieprzydatne informacje o cenach średnich. Sąd Najwyższy uznał, że żądanie Prezesa UOKiK było wystarczająco precyzyjne, a spółka mogła je zrozumieć i spełnić.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja obowiązków przedsiębiorców w zakresie udzielania informacji Prezesowi UOKiK oraz precyzji żądań urzędu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów z 2000 r.

Zagadnienia prawne (2)

Czy żądanie Prezesa UOKiK dotyczące informacji o cenach finalnych na półce sklepowej było wystarczająco jasne i czy przedsiębiorca miał obowiązek takie informacje posiadać i udzielić?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, żądanie było jasne, a przedsiębiorca miał obowiązek udzielić informacji, ponieważ posiadał dane umożliwiające ich ustalenie (np. ceny średnie) i mógł je udokumentować.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że Prezes UOKiK jasno zdefiniował żądane dane jako 'ceny z półki sklepu', co jest ofertą sprzedaży. Spółka, jako przedsiębiorca handlowy, mogła uzyskać te informacje z dowodów księgowych, które posiadała. Odmowa udzielenia informacji była celowym zaniechaniem.

Czy kara pieniężna nałożona przez Prezesa UOKiK była adekwatna do naruszenia?

Odpowiedź sądu

Tak, kara była adekwatna, biorąc pod uwagę wagę naruszenia i celów prewencyjnych oraz dyscyplinujących.

Uzasadnienie

Kara 80.000 zł została uznana za adekwatną ze względu na trzykrotne wezwania i nieudzielenie żądanych informacji, co tamowało bieg postępowania antymonopolowego. Niższa kara nie spełniałaby funkcji represyjnej i prewencyjnej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie skargi kasacyjnej
Strona wygrywająca
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

Strony

NazwaTypRola
L. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w P.spółkaodwołujący
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentóworgan_państwowyorgan

Przepisy (11)

Główne

u.o.k.k. art. 45

Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów

Podstawa do żądania przez Prezesa UOKiK informacji od przedsiębiorców w toku postępowania antymonopolowego.

u.o.k.k. art. 101 § ust. 2 pkt 2

Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów

Obowiązek przedsiębiorców do przekazywania wszelkich koniecznych informacji i dokumentów na żądanie Prezesa UOKiK.

k.c. art. 543

Kodeks cywilny

Definicja oferty sprzedaży, utożsamiana przez sąd z ceną na półce sklepowej.

Pomocnicze

u.o.k.k. art. 104

Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów

Podstawa do nałożenia kary pieniężnej za nieudzielenie informacji.

k.p.c. art. 385 § 4

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna oddalenia apelacji przez sąd drugiej instancji.

k.p.c. art. 398 § 3 § 1 pkt 1

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa skargi kasacyjnej dotycząca naruszenia przepisów prawa materialnego.

k.p.c. art. 398 § 13 § 1 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Ograniczenie rozpoznania skargi kasacyjnej do kwestii prawnych, z uwzględnieniem wiążących ustaleń faktycznych.

k.c. art. 66

Kodeks cywilny

k.c. art. 536

Kodeks cywilny

u.o.r. art. 20 § ust. 1 i ust. 2

Ustawa o rachunkowości

Obowiązek przedsiębiorcy do dokonywania zapisów w księgach rachunkowych dotyczących zdarzeń w okresie sprawozdawczym.

u.o.r. art. 21 § ust. 1 pkt 3

Ustawa o rachunkowości

Wymogi dotyczące dowodów księgowych, w tym wartości operacji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Żądanie Prezesa UOKiK dotyczące cen finalnych na półce było jasne i zrozumiałe dla przedsiębiorcy. • Przedsiębiorca miał obowiązek posiadać i udostępnić informacje o cenach z półki, które mógł uzyskać z dokumentów księgowych. • Kara pieniężna była adekwatna do naruszenia i spełniała swoje funkcje.

Odrzucone argumenty

Żądanie Prezesa UOKiK było niejednoznaczne. • Spółka nie posiadała informacji o cenach finalnych na półce. • Kara pieniężna była niewspółmierna do stopnia zawinienia.

Godne uwagi sformułowania

żądanie przedłożenia informacji dotyczących cen finalnych (na półce w sklepie) • nie prowadzi statystyki ani rejestracji jak zmieniają się ceny na etykiecie umownej w każdym ze sklepów • nie jest w stanie ustalić zmian cen wskazanych w żądaniu udzielenia informacji towarów • przedsiębiorcy są obowiązani do przekazywania wszelkich koniecznych informacji i dokumentów na żądanie Prezesa UOKiK • pisma Prezesa UOKiK kierowane do L. zawierały wszystkie wymagane elementy • Spółka żądanej informacji nie udzieliła pomimo, że dysponowała danymi umożliwiającymi przekazanie informacji o cenach finalnych, skoro przedstawiła dane o cenach średnich • wysokość wymierzonej w zaskarżonej decyzji kary pieniężnej nie jest wygórowana • nie można mówić o braku jednoznaczności zakresu żądania dostarczenia informacji tym bardziej, że Spółka nie wskazywała, że nie rozumie treści wezwania • odmowę przekazania danych należy uznać za umyślne zaniechanie udzielenia informacji • obowiązek przedsiębiorcy dokonania w odpowiednim zapisie w księgach rachunkowych, odnotowania każdego zdarzenia, które nastąpiło w okresie sprawozdawczym • w transakcjach sprzedaży cena finalna jest – ceną na półce w sklepie • kara w kwocie 80.000 zł. […]

Skład orzekający

Kazimierz Jaśkowski

przewodniczący

Jerzy Kwaśniewski

sprawozdawca

Andrzej Wróbel

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązków przedsiębiorców w zakresie udzielania informacji Prezesowi UOKiK oraz precyzji żądań urzędu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów z 2000 r.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu kontroli antymonopolowej i obowiązków informacyjnych przedsiębiorców, co jest istotne dla firm działających na rynku. Pokazuje, jak ważne jest precyzyjne udzielanie informacji urzędom.

Czy spółka ukrywała ceny? Sąd Najwyższy rozstrzyga spór z UOKiK o informacje z półek sklepowych.

Dane finansowe

WPS: 80 000 PLN

koszty postępowania kasacyjnego: 540 PLN

Sektor

handel detaliczny

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst