III SAB/Wr 4/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2026-02-23
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organuskargaodrzucenie skargibraki formalnewpis sądowyzezwolenie na pobytcudzoziemcypostępowanie administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego.

Skarżący K.O. złożył skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarga zawierała braki formalne, w tym brak oznaczenia miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków i uiszczenia wpisu sądowego, jednak skarżący nie zastosował się do wezwania. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę K.O. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarga została wniesiona w dniu 9 grudnia 2025 r. Sąd stwierdził, że skarga zawierała braki formalne, w szczególności brak oznaczenia miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń strony skarżącej. Dodatkowo, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Wezwanie do uzupełnienia braków, doręczone w trybie art. 73 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zostało uznane za doręczone w dniu 27 stycznia 2026 r. po dwukrotnym awizowaniu. Termin na uzupełnienie braków upływał z końcem dnia 3 lutego 2026 r. Skarżący nie uzupełnił wskazanych braków formalnych ani nie uiścił należnego wpisu sądowego. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 57 § 1 p.p.s.a. wskazujący na konieczność spełnienia wymogów pisma procesowego oraz art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. określający obowiązek podania miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń w pierwszym piśmie w sprawie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo strony powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, gdy jest pierwszym pismem w sprawie.

p.p.s.a. art. 73

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący doręczania pism w postępowaniu sądowym administracyjnym.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Skarga zawierała braki formalne. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca.

Skład orzekający

Magdalena Jankowska-Szostak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w tym skutki nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy typowej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych i braku opłaty. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SAB/Wr 4/26 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2026-02-23
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Magdalena Jankowska-Szostak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3 i art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi: K.O. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 9 grudnia 2025 r. K. O. (dalej jako: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
Skarga zawierała braki formalne. Pismem z dnia 12 stycznia 2026 r. (k-14) wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń strony skarżącej. Skarżący został ponadto wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł.
Z akt sprawy wynika, że ww. wezwanie Sądu doręczono w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako p.p.s.a.) po dwukrotnym awizowaniu w dniach 13 stycznia 2026 r. i 21 stycznia 2026 r. Wobec niepodjęcia przesyłki w terminie uznano ją za doręczoną w dniu 27 stycznia 2026 r. (14 dzień od dnia pierwszego awizo). Wobec tego przesyłkę dołączono do akt sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 27 stycznia 2026 r. Termin na uzupełnienie braków upływał z końcem dnia 3 lutego 2026 r. Skarżący nie uzupełnił ww. braków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia wymogów formalnych. Wskazać także należy, że zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników.
Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pismem takim jest m.in. skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Tym samym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Jak wynika z akt sprawy, pismem z dnia 12 stycznia 2026 r. (k-14), skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń strony skarżącej.
Wezwanie uznano za doręczone w dniu 27 stycznia 2026 r. Termin na uzupełnienie braków upływał z końcem dnia 3 lutego 2026 r. Skarżący nie uzupełnił ww. braków
Należy zatem stwierdzić, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca. Z kolei art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Niezależnie od powyższego należy zaznaczyć, że strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi i z tego obowiązku również się nie wywiązała. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie zaś żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skoro skarżący nie uiścił wpisu od skargi to jest ona dotknięta także brakiem fiskalnym.
Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI