III SAB/Wr 397/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę A.P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd stwierdził, że Wojewoda przewlekle prowadził postępowanie, co miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa. W uzasadnieniu podkreślono, że organ nie podjął żadnych istotnych czynności przez ponad dwa miesiące od złożenia wniosku, ignorując ponaglenia strony. Sąd zobowiązał Wojewodę do załatwienia sprawy w terminie 60 dni od otrzymania odpisu wyroku, przyznał stronie sumę pieniężną w kwocie 200 zł z tytułu przewlekłości oraz zasądził 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Rozstrzygnięcie zapadło w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia przewlekłości postępowania w kontekście nowelizacji przepisów dotyczących cudzoziemców oraz ocena rażącego naruszenia prawa przez organ administracji.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z nowelizacją ustawy o cudzoziemcach i jej intertemporalnymi przepisami.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej, które miało miejsce przed wejściem w życie nowelizacji ustawy o cudzoziemcach, może być oceniane przez sąd administracyjny na podstawie przepisów obowiązujących przed nowelizacją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może ocenić przewlekłość postępowania, która miała miejsce przed wejściem w życie nowelizacji, na podstawie przepisów obowiązujących przed nowelizacją, ponieważ nowelizacja nie znosi możliwości oceny stanu przewlekłości zrealizowanego przed jej wejściem w życie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy nowelizacji nie znoszą możliwości oceny przewlekłości postępowania, która zaistniała przed jej wejściem w życie. Stwierdzono, że naruszenie zasady lex retro non agit nastąpiłoby w razie pozbawienia możliwości oceny stanu przewlekłości zrealizowanego przed dniem wejścia w życie nowelizacji.
Czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stwierdzono, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rażące naruszenie prawa wynikało z milczenia organu po otrzymaniu wniosku, podjęcia działań dopiero po ponagleniach i w dniu wpływu skargi, oraz traktowania terminów ustawowych dowolnie, co w oczywisty sposób podważa zaufanie do organów administracji.
Jakie są konsekwencje stwierdzenia przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Konsekwencjami są zobowiązanie organu do załatwienia sprawy w określonym terminie, przyznanie stronie sumy pieniężnej oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Sąd zobowiązał Wojewodę do załatwienia sprawy w terminie 60 dni, przyznał stronie sumę pieniężną w kwocie 200 zł z tytułu przewlekłości oraz zasądził 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przepisy (16)
Główne
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.c. art. 112a
Ustawa o cudzoziemcach
Nowelizacja z 17 grudnia 2021 r. wprowadziła nowe terminy załatwiania spraw, które mają zastosowanie do postępowań wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie nowelizacji, biegnąc od nowa od dnia jej wejścia w życie.
u.c. art. 210
Ustawa o cudzoziemcach
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 210 § § 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.c. art. 106 § ust. 2 pkt 2
Ustawa o cudzoziemcach
u.c. art. 106 § ust. 2a
Ustawa o cudzoziemcach
u.c. art. 3 § pkt 5b
Ustawa o cudzoziemcach
u.c. art. 203 § ust. 2a i 2b
Ustawa o cudzoziemcach
u.p.o.u. art. 100c
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
Przepisy tej ustawy nie miały zastosowania w niniejszej sprawie ze względu na późniejsze wejście w życie i specyfikę postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji. • Rażące naruszenie prawa przez organ w związku z przewlekłością.
Godne uwagi sformułowania
przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa • nie można zapominać, że jedną z naczelnych zasad postępowania administracyjnego, wyrażoną w art. 12 § 1 i 2 k.p.a., jest zasada jego szybkości • zachowanie organu nie zasługuje na aprobatę i w sposób oczywisty podważa zaufanie jednostki do organów administracji publicznej
Skład orzekający
Anna Kuczyńska-Szczytkowska
sprawozdawca
Kamila Paszowska-Wojnar
członek
Katarzyna Borońska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia przewlekłości postępowania w kontekście nowelizacji przepisów dotyczących cudzoziemców oraz ocena rażącego naruszenia prawa przez organ administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z nowelizacją ustawy o cudzoziemcach i jej intertemporalnymi przepisami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przewlekłości postępowań administracyjnych, które bezpośrednio wpływa na życie cudzoziemców ubiegających się o pobyt i pracę. Pokazuje, jak sądy egzekwują prawo do rozpoznania sprawy w rozsądnym terminie.
“Cudzoziemiec czekał miesiącami na decyzję ws. pobytu. Sąd ukarał Wojewodę za przewlekłość.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.