III SAB/Wr 1263/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2022-10-11
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organuzezwolenie na pobytzezwolenie na pracęwpis sądowyodrzucenie skargifikcja doręczeniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymicudzoziemcy

Sąd odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, mimo prawidłowo zastosowanej fikcji doręczenia wezwania.

Strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody w sprawie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał stronę do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo awizowania przesyłki z wezwaniem, strona nie odebrała korespondencji, a wpis nie został uiszczony. Sąd, stosując przepisy o fikcji doręczenia i art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę V. S. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd, działając na podstawie art. 230 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja z wezwaniem została wysłana na adres strony, awizowana dwukrotnie i zwrócona do sądu z powodu niepodjęcia. Sąd zastosował przepisy dotyczące fikcji doręczenia (art. 73 p.p.s.a.), uznając wezwanie za doręczone z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu przewidzianego na odbiór pisma. Ponieważ wpis sądowy nie został uiszczony w zakreślonym terminie, Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., jeśli mimo wezwania i zastosowania fikcji doręczenia, wpis sądowy nie zostanie uiszczony.

Uzasadnienie

Sąd stosuje przepisy o fikcji doręczenia (art. 73 p.p.s.a.), uznając wezwanie do uiszczenia wpisu za doręczone. Niewywiązanie się z obowiązku opłaty po skutecznym doręczeniu wezwania (nawet w drodze fikcji) skutkuje odrzuceniem skargi zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (10)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 230 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

p.p.s.a. art. 230 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.

p.p.s.a. art. 73 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2.

p.p.s.a. art. 73 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń.

p.p.s.a. art. 73 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy.

p.p.s.a. art. 73 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi

Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Zatem, w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.

Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zastosowanie fikcji doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Niewywiązanie się przez stronę skarżącą z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego po skutecznym doręczeniu wezwania.

Godne uwagi sformułowania

Mimo wysłania przesyłki na adres wskazany w aktach sprawy, korespondencja nie została odebrana przez stronę skarżącą. Dnia 4 października 2022 r. przesyłka została zwrócona do Sądu z uwagi na jej niepodjęcie w terminie. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 [art. 73 p.p.s.a.].

Skład orzekający

Kamila Paszowska-Wojnar

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości stosowania fikcji doręczenia i konsekwencji nieuiszczenia wpisu sądowego w postępowaniu administracyjnosądowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieodebrania korespondencji sądowej i nieuiszczenia wpisu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o opłatach sądowych i doręczeniach. Nie zawiera elementów zaskakujących ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SAB/Wr 1263/22 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2022-10-11
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-09-07
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Kamila Paszowska-Wojnar /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska - Wojnar po rozpoznaniu w dniu 11 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. S. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z 11 sierpnia 2022 r. V. S. (dalej jako strona skarżąca) wniósł skargę na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
Zarządzeniem z 8 września 2022 r. Przewodniczący III Wydziału tut. Sądu wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Mimo wysłania przesyłki na adres wskazany w aktach sprawy, korespondencja nie została odebrana przez stronę skarżącą. Powyższa przesyłka została awizowana po raz pierwszy 16 września 2022 r., awizowanie powtórne nastąpiło 26 września 2022 r. Dnia 4 października 2022 r. przesyłka została zwrócona do Sądu z uwagi na jej niepodjęcie w terminie (k - 22). Z akt sprawy wynika, że wpis nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 329) zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3 art. 220 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Zatem, w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.
W niniejszej sprawie, należy zastosować art. 73 § 1 - § 4 p.p.s.a. dotyczący fikcji doręczenia. Zgodnie z § 1 wspomnianego artykułu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Jak stanowi § 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie z § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
W przedmiotowej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało pozostawione w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 30 września r. Zatem siedmiodniowy termin na opłacenie skargi upływał z dniem 7 października 2022 r. (piątek). W zakreślonym przez Sąd terminie, strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi.
Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI