III SAB/Wa 12/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. L. i I. L. na bezczynność Ministra Finansów w przedmiocie wniosku z dnia 15 stycznia 1999 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Izby Skarbowej w R. z dnia 29 grudnia 1998 r. Skarżący twierdzili, że wniosek został złożony w Urzędzie Skarbowym w R. i powinien zostać rozpoznany przez Ministra Finansów. Minister Finansów zaprzeczył otrzymaniu wniosku, wskazując, że nie ma go w rejestrach ani w aktach spraw, a także Izba Skarbowa potwierdziła brak jego przekazania. Sąd, analizując dowody, w tym kopię wniosku z pieczątką Urzędu Skarbowego, uznał, że wniosek faktycznie został złożony w Urzędzie Skarbowym w R. Jednakże, zgodnie z Ordynacją podatkową, właściwym organem do rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Izby Skarbowej był Minister Finansów. Sąd stwierdził, że Urząd Skarbowy w R., będąc niewłaściwy, powinien był niezwłocznie przekazać wniosek Ministrowi Finansów, czego nie uczynił. Ponieważ wniosek nie dotarł do Ministra Finansów z powodu błędu Urzędu Skarbowego, Sąd uznał, że Minister nie pozostawał w bezczynności. Sąd oddalił skargę, wskazując, że ewentualne roszczenia Skarżących powinny być kierowane przeciwko Urzędowi Skarbowemu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji, właściwości organów w sprawach podatkowych oraz skutków prawnych odrzucenia skargi przez sąd administracyjny.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z obiegiem dokumentów między organami administracji podatkowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Minister Finansów pozostaje w bezczynności, jeśli wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji został złożony do niewłaściwego organu, który go nie przekazał?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Minister Finansów nie pozostaje w bezczynności, jeśli wniosek nie dotarł do niego z powodu jego nieprzekazania przez niewłaściwy organ.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że bezczynność organu można zarzucić tylko wtedy, gdy organ otrzymał wniosek i nie podjął działań. W tej sytuacji wniosek nie dotarł do Ministra Finansów z powodu błędu Urzędu Skarbowego, który był niewłaściwy i nie przekazał wniosku dalej. Odpowiedzialność za brak przekazania spoczywa na Urzędzie Skarbowym.
Czy postanowienie o odrzuceniu skargi przez sąd administracyjny ma powagę rzeczy osądzonej i zamyka drogę do ponownego złożenia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odrzuceniu skargi nie ma powagi rzeczy osądzonej i nie zamyka drogi do ponownego złożenia skargi, jeśli nie była ona merytorycznie oceniona.
Uzasadnienie
Odrzucenie skargi oznacza brak merytorycznej oceny jej zasadności. Postanowieniu o odrzuceniu skargi nie przysługuje powaga rzeczy osądzonej, co pozwala na ponowne złożenie skargi, o ile nie jest obarczona brakami formalnymi.
Czy brak wykształcenia prawniczego usprawiedliwia złożenie wniosku do niewłaściwego organu?
Odpowiedź sądu
Nie, brak wykształcenia prawniczego nie usprawiedliwia złożenia wniosku do niewłaściwego organu.
Uzasadnienie
Minister Finansów stwierdził, że brak wykształcenia prawniczego nie zwalnia strony z obowiązku złożenia wniosku do właściwego organu.
Przepisy (8)
Główne
O.p. art. 248 § 1
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
O.p. art. 139
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 170 § 1
Ordynacja podatkowa
Organ niewłaściwy powinien niezwłocznie przekazać podanie organowi właściwemu.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 247
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 249 § 1
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Minister Finansów nie pozostaje w bezczynności, jeśli wniosek nie dotarł do niego z powodu jego nieprzekazania przez niewłaściwy organ. • Odrzucenie skargi przez sąd nie zamyka drogi do ponownego jej złożenia.
Odrzucone argumenty
Minister Finansów pozostaje w bezczynności, mimo że wniosek został złożony w Urzędzie Skarbowym. • Brak wykształcenia prawniczego usprawiedliwia złożenie wniosku do niewłaściwego organu.
Godne uwagi sformułowania
nie można zarzucić Ministrowi Finansów bezczynności w niniejszej sprawie • nie można uznać, iż Minister Finansów powinien rozpoznać wniosek, którego faktycznie nie posiadał • nieprawidłowe było działanie [...] Urzędu Skarbowego w R., który pomimo przyjęcia wniosku, do rozpatrzenia którego nie był właściwy, nie przekazał tego wniosku zgodnie z właściwością.
Skład orzekający
Grażyna Nasierowska
przewodniczący
Krystyna Chustecka
członek
Barbara Kołodziejczak-Osetek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji, właściwości organów w sprawach podatkowych oraz skutków prawnych odrzucenia skargi przez sąd administracyjny."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z obiegiem dokumentów między organami administracji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne w postępowaniu administracyjnym i podatkowym, związane z właściwością organów i obiegiem dokumentów, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Błąd urzędu kosztował podatnika lata walki: czy sąd administracyjny naprawił niesprawiedliwość?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.