III SAB/Po 98/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ skarżący nie wniósł ponaglenia przed złożeniem skargi.
Skarżący A. W. złożył skargę na bezczynność Nadleśnictwa w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania. Sąd wezwał skarżącego do wykazania, czy przed wniesieniem skargi złożył ponaglenie. Skarżący przedłożył dowód złożenia ponaglenia, jednak uczynił to już po wniesieniu skargi do sądu. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i Kodeksu postępowania administracyjnego, uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia i postanowił ją odrzucić.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A. W. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Nadleśnictwo w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania. Po wpłynięciu skargi, Sąd wezwał skarżącego do wskazania, czy przed jej wniesieniem złożył ponaglenie do właściwego organu, zgodnie z art. 37 k.p.a., oraz do przedłożenia dowodu jego wniesienia. Skarżący odpowiedział, że złożył ponaglenie pismem z dnia 7 marca 2026 r., co nastąpiło już po wniesieniu skargi do sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpatrując sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił swoje rozstrzygnięcie przepisami art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 52 § 2 p.p.s.a., wskazując, że skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania może być wniesiona dopiero po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Ponieważ skarżący wniósł ponaglenie po złożeniu skargi, nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, co czyniło skargę niedopuszczalną i przedwczesną. W konsekwencji, skarga została odrzucona, a skarżącemu zwrócono uiszczony wpis sądowy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wniósł ponaglenia do właściwego organu przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 2 p.p.s.a. oraz art. 37 k.p.a., wniesienie ponaglenia jest warunkiem koniecznym do wniesienia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Brak wyczerpania tego środka zaskarżenia przed złożeniem skargi czyni ją niedopuszczalną i skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 1
Ustawa – Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewniesienie ponaglenia przed złożeniem skargi na bezczynność organu czyni skargę niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. Jeżeli strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego środka zaskarżenia, to skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Skład orzekający
Monika Świerczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wniesienia ponaglenia przed złożeniem skargi na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie ponaglenie zostało wniesione po skardze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i potwierdza ugruntowaną linię orzeczniczą dotyczącą wymogów formalnych skargi na bezczynność. Jest istotna dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy szerokiego zainteresowania.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Po 98/26 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2026-03-17 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-02-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Monika Świerczak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6166 Łowiectwo 658 Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Nadleśnictwo w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 złotych (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniesionej skargi Uzasadnienie Pismem z dnia 13 lutego 2026 r. A. W. wniósł skargę do Sądu na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Nadleśniczego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania. Zarządzeniem Sądu z 25 lutego 2026 r. wezwano stronę skarżącą do wskazania czy przed wniesieniem skargi w niniejszej sprawie wniosła ponaglenie do właściwego organu stosownie do art. 37 k.p.a. oraz do nadesłania odpisu ponaglenia wraz ze wskazaniem daty i sposobu doręczenia pisma organowi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wskazał, że pismem z dnia 7 marca 2026 r. złożył we właściwym organie ponaglenie, na co przedłożył dowód jego wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 52 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Przepis art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi zaś, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.) stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność). Z powołanego wyżej przepisu wynika, że wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek skorzystania z prawa skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność organu administracji publicznej lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej. Ponaglenie należy wnieść do organu przed złożeniem skargi do sądu. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. Jeżeli strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego środka zaskarżenia, to skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 28 października 2016 r. sygn. akt I OSK 125/15). W przedmiotowej sprawie przed wniesieniem skargi strona nie skorzystała ze środka zaskarżenia w postaci ponaglenia. Skarżący wniósł ponaglenie do organu po wniesieniu skargi do sądu i dopiero po uprzednim wezwaniu Sądu do jego przedłożenia, co czyni je niedopuszczalnym. Skoro skarżąca nie wyczerpała służących jej środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej, to wniesienie skargi uznać należało za niedopuszczalne, a skargę jako przedwczesną odrzucić. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu w pkt 2 orzeczono na podstawie art. 232 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI