Orzeczenie · 2026-03-10

III SAB/Po 55/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2026-03-10
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezczynność organuponagleniek.p.a.p.p.s.a.odrzucenie skargiśrodki zaskarżeniaskarżącyorgan administracjipostępowanie administracyjne

Skarżący Z. T. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wszczęcia postępowania. Sąd, działając na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał skarżącego do wykazania, czy przed wniesieniem skargi złożył ponaglenie do właściwego organu, zgodnie z art. 37 k.p.a. i art. 53 § 2b p.p.s.a. Skarżący został zobowiązany do nadesłania odpisu ponaglenia wraz z dowodem jego doręczenia organowi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania, skarżący nie uzupełnił braków formalnych, nie nadesłał odpisu ponaglenia ani nie udzielił odpowiedzi na wezwanie. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ wniesienie ponaglenia jest warunkiem koniecznym do jej złożenia w przypadku bezczynności organu. Skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako przedwczesna i niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Sąd zwrócił również skarżącemu uiszczony wpis sądowy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie wymogu wniesienia ponaglenia przed skargą na bezczynność organu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji skargi na bezczynność organu administracji publicznej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona bez wcześniejszego wniesienia ponaglenia do właściwego organu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniesienie ponaglenia do właściwego organu jest warunkiem koniecznym do wniesienia skargi na bezczynność organu administracji publicznej.

Uzasadnienie

Przepisy art. 53 § 2b p.p.s.a. oraz art. 37 k.p.a. jednoznacznie wskazują, że skargę na bezczynność można wnieść po wniesieniu ponaglenia. Niewyczerpanie tego środka zaskarżenia czyni skargę niedopuszczalną.

Na jakiej podstawie prawnej sąd odrzuca skargę w przypadku niewniesienia ponaglenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Uzasadnienie

Brak ponaglenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu stanowi przyczynę niedopuszczalności skargi, co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie wskazanych przepisów.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu niewniesienia ponaglenia przed jej wniesieniem.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 52 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.

p.p.s.a. art. 52 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.

p.p.s.a. art. 53 § 2b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.

k.p.a. art. 37 § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność).

p.p.s.a. art. 232

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zwrotu wpisu sądowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewniesienie ponaglenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu czyni skargę niedopuszczalną.

Godne uwagi sformułowania

Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. • Jeżeli strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego środka zaskarżenia, to skarga podlega odrzuceniu.

Skład orzekający

Monika Świerczak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wniesienia ponaglenia przed skargą na bezczynność organu."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji skargi na bezczynność organu administracji publicznej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej interpretacji przepisów dotyczących skargi na bezczynność organu.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst